灾情管理信息系统知识问答（二）——国家减灾中心灾害信息部

1.突发性自然灾害快报的创建方法与管理模式是什么?突发性自然灾害快报包括初报、续报、核报三类。在各级民政部灾情管理信息系统中,所有快报表单均基于灾害事件进行管理。灾害事件通过新建初报创建,采用“灾害发生时间 县级行政区 灾害类型”定义和命名。虽然在民政灾情管理信息系统中灾害发生时间精确到秒,但定义灾害事件时只采用灾害发生的日期。     

《自然灾害情况统计制度》解析（二）

问：如何理解自然灾害快报的初、续、核报制度？ 答：自然灾害灾情报送是一个连续的工作过程。当灾害发生后，要在最短的时间内完成首次灾情报告的填报，即初报报送：随着灾害的发展，不断跟踪灾情的变化，完成若干续报报送；当灾情稳定后，要认真开展灾情的全面核查，完成核报报送。     

地方风采

大连市:严格规范灾情统计工作为及时、客观反映自然灾害情况,全面、准确地评估灾害损失,为国家和省、市领导提供详实可靠的救灾决策依据,实现灾害管理科学化、标准化,按照民政部《自然灾害情况统计制度》和《大连市自然灾害应急预案》要求,大连市民政局日前下发文件,就有关灾情统计和损失评估上报工作,提出了明确要求:一是增强灾害统计上报的时效性。各区市县级民政部门对于本行政区域内发生突发性自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,并在灾害发生后的3小时内填写自然灾害情况统计表(突发性自然灾害快报),上…     

2014 版《自然灾害情况统计制度》解析(二)

正问:如何理解自然灾害快报的初、续、核报制度?答:自然灾害灾情报送是一个连续的工作过程。当灾害发生后,要在最短的时间内完成首次灾情报告的填报,即初报报送;随着灾害的发展,不断跟踪灾情的变化,完成若干续报报送;当灾情稳定后,要认真开展灾情的全面核查,完成核报报送。因此,可以说,初报强调的是快速,续报强调的是连续,核报强调的是全面。关于初报、续报和核报的具体要求如下(见图1)。     

北京市顺义区加强自然灾害信息报送管理工作

北京市顺义区四规范加强对突发性自然灾害、干旱灾害、冬春期间受灾人员生活困难信息报送管理工作。一是规范灾情报告，要求内容全面、数据真实。规范各镇（街道）上报的灾情报告，具体内容包括自然灾害发生时间、地点、灾情特点、情景描述、趋势预测等，规范相关数据要真实有效。二是规范工作流程，确定专人报灾，明确职责。要求各部门明确灾害信息报送管理人员，细化管理人员工作职责。     

国家自然灾害灾情管理系统操作解析(二)——乡镇网络报灾与灾情修正详解

<正>国家自然灾害灾情管理系统(以下简称"灾情管理系统")是基层开展灾情信息采集、处理、分析等工作的基础业务平台,2009年6月1日正式在全国上线运行。为帮助县乡灾害信息员开展网络灾情统计报送工作以及各级灾害信息员修改灾情快报过程中错误的灾情信息,现就操作难点进行详细解析。     

灾情管理重难点解析(三)

正问:如何理解灾情快报初报、续报、核报之间的关系?答:对于下级民政部门报送的灾情快报初报、续报和核报,本级民政部门应按照以下规则组织本级的初报、续报和核报:(1)无论下级报送的是灾情快报初报、续报还是核报,均可组合为本级的灾情快报初报(见图1)。(2)无论下级报送的是灾情快报初报、续报还是核报,均可组合为本级的灾情快报续报(见图2)。     

坚持守正创新 坚持问题导向 进一步规范和强化灾情管理工作

<正>党的二十大报告提出,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。面对复杂严峻的灾害形势,必须始终坚持以人民为中心,坚持守正创新,坚持问题导向,严格落实报灾责任、理顺灾情报送渠道、妥善做好人员认定、及时开展查灾核灾、规范灾情发布程序,不断提升灾情管理能力和水平。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。近年来,受全球气候变化影响,我国极端天气气候事件呈增加趋势,破坏性地震仍处于频发多发时期,自然灾害的极端性、复杂性、不可预测性更为明显,这是一个大趋势。     

安徽省淮南市建立自然灾害应急专家库

日前,安徽省淮南市减灾救灾委结合实际,建立了"淮南市自然灾害应急专家库"。"淮南市自然灾害应急专家库"由淮南市减灾救灾委员会办公室专项设立,其主要职责是受委托对全市发生的自然灾害进行监测、分析,研判灾害趋势,查核和科学评估灾情,对灾害应急救助工作提供决策建议、意见、专业咨询以及技术支持。根据灾情从专家库抽列人员组成专家组,对灾情进行会商。     

体系建设：提升应急救援能力

灾害的最大特点是突发性,应对突发灾害事件必须突出"快"字.要做到有灾必报,救灾必到,围绕"指挥规范、动员有序、行动迅速、自救互救有效"的原则,快速反应、快速出动,迅速解决问题,做到用最快的时间救人,用最短的时间救助,因此,应重点提升"五大能力".     

灾情评估基本步骤探讨

评估工作贯穿于整个灾害管理过程。无论是在灾害防御、减轻、预警等阶段,还是在响应、恢复、发展等阶段,都需要开展评估工作,为灾害管理决策提供依据。在突发性自然灾害应急和恢复阶段,灾情评估工作至关重要,它的时效和质量直接影响着应急响应和恢复重建工作的水平。目前灾情评     

突发性公共危机中的警察执法近身防卫

<正>"突发性公共危机事件"是指现实生活中突如其来的重大事件。它往往在相当大的程度上打乱人们正常的工作、学习和生活秩序,并造成了生命、财产等方面的巨大损失,大致可划分为自然灾害与人为破坏两种情形,在种类上一般包括事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。这几种情形的发生都会有警察参与     

贵州：灾情上报过程中存在的困难和问题

灾情上报工作是救灾救济工作不可缺少的重要环节，在整个自然灾害管理金字塔型体系中起着基础性作用。但是，在实际工作中，仍存在一些困难和问题。 一、部门管理体制与地方管理体制之间的矛盾。一方面，《自然灾害情况统计制度》对灾情上报时间有严格的要求，县级民政部门要在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后2小时内向地级民政部门报告，重大灾害可越级上报；地级和省级民政部门也要在2小时内向上级报告。     

湖北开通免费灾情直报电话

湖北省气象局日前宣布,将免费开通“8008801210”灾情直报电话。湖北省居民在遇到滑坡、泥石流、冰雹、干旱、暴雨以及高温等灾害天气时,可24小时拨打免费电话向气象部门直报灾情。湖北是山洪、泥石流及局部强对流天气等自然灾害多发省份。由于气象灾害具有突发性、局地性等特点,加上我国目前气象站点设置     

提升实情管理能力 织密民生保险网络

正近年来,我国灾情管理工作与时俱进,发展迅速,在防灾减灾救灾工作中的作用日益凸显。灾情管理制度不断得到完善,自然灾害情况统计制度、灾情应急值守制度、灾情会商核定制度、灾情报送通报评估制度等为防灾减灾救灾决策提供了支撑;灾害信息员队伍建设不断发展,分级培训工作开展得如火如荼,这支队伍力量逐步发展壮大、能力不断提升,为解决灾害预警、灾情报送"最后一公里"的问题提供了保障;灾情管理技术也取得了新突破,多网络多终端国家自然灾害灾情管理平台、全国灾害信息员数据库、     

资讯

正辽宁抚顺:举办灾害信息员业务培训6月22日,辽宁省抚顺市民政局组织市、县、乡三级近100名民政救灾战线的工作人员,进行了业务培训。该培训围绕防灾减灾救灾政策文件和工作中的疑难点,以及灾情信息报送等相关业务知识,进行了系统全面的授课讲解和互动解答,并设置灾情背景,通过"国家自然灾害灾情管理系统"进行了现场模拟报灾。     

大力推进灾情管理科技应用

正近年来,科技不断助力灾情管理工作的创新升级,多终端多网络的自然灾害灾情管理平台、覆盖全国的灾害信息员数据库、全天候全天时北斗综合减灾信息平台、空地一体化灾害现场信息获取技术研究与应用示范项目等在防灾减灾救灾工作中得到广泛运用和发展。构建全方位立体化"灾情之网"灾情信息获取能力事关防灾减灾救灾决策的科学性,打造全方位、立体化的"灾情之网"十分重要。"灾情之网"就是紧紧围绕灾情获取、     

灾害系统复杂性与综合防灾减灾

我国是世界上两大自然灾害带（北半球中纬度灾害带和环太平洋灾害带）复合的高自然灾害风险区,灾害具有种类多、分布范围广、发生频率高的特征.在环境变化和全球化的大背景下,各类自然灾害的突发性、并发性、难以预见性,以及相关联的风险日益突出。     

中国山地灾害灾情评估

中国山地灾害灾情评估罗元华（国家计委国土地区司）段永候，谢章中，阙列东，张国祥（中国水文地质工程地质勘查院）中国是一个自然灾害多发的国家。以滑坡、泥石流、崩塌为主的山地灾害在全国广泛分布，每年都有大量的灾害事件发生，给国民经济建设和人民生命财产造成巨...     

云南武定:建立健全灾害信息员队伍

<正>云南省武定县为了提高灾害预警预报和灾情管理,有效应对突发自然灾害和公共事件,建立由县民政局干部职工、乡(镇)民政所干部、村(社区)"两委"成员组织的灾害信息员队伍,共有信息员156名。并明确灾害信息员职责加强管理。一是要求信息员平时做好灾害