加强和改进人大代表建议办理工作要在四个方面下功夫

近几年来,随着人民代表大会制度的不断健全和完善,各级人大代表履职的意识明显增强,对“一府两院”工作提出建议的积极性更加高涨。与此同时,我们也应该看到,由于受代表议政能力、承办单位思想认识‘和工作方式方法、督办机制以及制度不够完善等因素的制约,县级人大在办理代表建议工作中,     

集中交办代表建议 全力做好办理工作

2010年2月26日,河南省人大常委会召开省十一届人大三次会议代表建议集中交办会,安排代表建议办理工作。省委常委、常务副省长李克,省人大常委会副主任铁代生出席会议并讲话。省人大常委会选任联工委主任孙培新主持交办会。省政府各承办单位和“一府两院”相关负责人参加会议。     

用新思路破解难题

每年的4月份，或许是所有福建省人大代表最期待的时节。因为对他们来说，这是“收获”的季节：代表在省人代会上提出的建议，到了“一府两院”必须做出答复的时候。然而，对于各承办单位而言，即使收到的是代表的“满意”回复，也不是办理工作的终点。如何将代表的各种真知灼见落到实处，才是办理工作的最终指向。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

南靖县人大常委会多渠道公开监督工作情况

【本刊讯】10月9日上午，仙游县人大常委会会同县政府召开2007年度人大代表建议办理工作沟通协调会。县交通局、教育局等8家承办单位的负责人及建议领衔代表参加了会议。会上，与会各承办单位通过与部分领衔代表通过面对面的沟通、交流，就建议办理工作中存在的突出问题，对涉及部门多、办理难度大、答复不满意的12条建议，当场制定解决的办法。     

浅谈督办代表建议、批评和意见

随着人民代表大会制度的健全和完善，代表所提建议、批评和意见的办理、督办等环节不到位的问题已逐步显现出来：办理制度不完善，考核、奖惩制度不健全：一些部门对代表建议存在“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的问题，少数单位对办理工作不够重视，敷衍了事：个别承办单位对不能办理的代表建议、批评和意见的答复不够重视，     

潍坊市潍城区人大常委会个案监督力度大效果好

为提高代表建议的办理质量，平度市人大常委会强化措施，加大力度，代表建议办理工作的质量、效率及代表的满意率总体上有所提高：一是实行动态督办机制，会同政府办公室，采取电话催办、书面督查、登门督办等方式，随时调度力理工作，去年以来先后3次以政务督查的方式，对办理情况边行通报，增强了各承办单位的责任感。二是代表不满意的退回重办。会同政府办向提建议的代表发放征求意见函171件，对代表在征询意见函中反映不满意的9件建议，退回承办单位重新办理，保证了办理质量。三是对重点建议跟踪督办。列代表在人代会期间提出的171件建议逐件分析研究，将代表反映集中、多次提出且一直没有解决的7件建议作为重点建议，组织力量跟踪督办，狠抓落实，从而使代表多次反映的一些“老大难”问题得到了有效解决。     

人大监督要处理好四个关系

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，于2007年1月1日施行。应当说，监督法的出台，在赋予人大七项监督职权的同时，对人大监督工作也是一种规范，有利于坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进监督工作，提高监督实效，促进依法行政、公正司法。然而，从我国的国体和政体的实际情况出发，各级人大常委会在贯彻监督法和实施监督工作中，要处理好“四个关系”。     

形成审议意见书要处理好四个关系

将人大常委会组成人员审议结果进行书面表达的规范性文书，就是近几年地方人大常委会推行的“审议意见书”（也为“审议意见”）。审议意见书是常委会督办审议意见和“一府两院”整改答复的文字依据，必须准确归纳、反复推敲、字斟句酌、严格行文。     

让监督的眼睛不打盹儿

“小人代会”的召开，不仅为代表搭建起了一个全程监督、全方位知政参政的平台，也为“一府两院”密切与代表的联系，深入了解民情搭建了良好的互动工作平台。     

息烽县人大常委会对代表建议、批评和意见进行交办

息烽县人大常委会将做好人大代表建议、批评和意见办理工作作为尊重代表法律地位和民主权利,提升代表履职积极性,监督支持“一府两院”工作的重要抓手,及时部署、统筹安排,确保科学合理地完成交办工作。     

坚持四个到位 深化五项督办——滨海新区人大常委会加强代表建议督办工作

滨海新区人大常委会在代表建议督办工作中,做到＂坚持四个到位、深化五项督办＂,有效地增强了代表建议办理工作的办理实效。一、倾听民意到位。人代会召开之前,常委会组织代表开展深入选区、联系选民、代表述职、调研视察活动。     

形成审议意见书要处理好四个关系

监督法第十四条和第二十七条规定,常务委员会组成人员对专项工作报告和执法检查报告的审议意见交由“一府两院”研究处理。“一府两院”应将研究处理情况向常委会提出书面报告。常务委员会     

监督得力 高效办理——滨海新区代表建议办理工作座谈会侧记

天津滨海新区一届人大二次会议期间,代表提出了建议、批评和意见25 3件。比一届人大一次会议增加了1 33件。增幅为11 1%。这一数字充分反映出广大代表对加快滨海新区开发开放及民生问题的高度关注和对＂一府两院＂工作的期盼。代表们以及广大人民群众的期盼得到了新区政府的积极回应。     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对“一府两院”进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动，了解情况，发现问题，提出建议和意见．促进“一府两院”改进工作。从目前各级人大组织开展的代表视察活动实践看，要达到这一目的，应正确处理好四个关系。     

从群众的利益出发 做好建议督办工作——市十五届人大二次会议代表建议督办综述

市十五届人大二次会议期间,市人大代表共提出代表建议、批评和意见748件,经“一府两院”及有关部门的努力,已全部办复完毕并答复代表。代表对承办单位的承办工作,表示满意或基本满意的有745件,满意率为99．6％。今年代表建议、批评和意见的督办工作主要有以下特点。     

交一份满意的答卷——聚焦省十届人大五次会议代表建议办理情况

今年年初，全省各级人民代表大会相继召开，代表本着对人民高度负责的精神提出了不少议案、建议、批评和意见。根据我省有关规定，承办单位应当在接到之日起3个月内办理完毕，情况复杂的，经本级人大常委会代表工作机构同意，可延长至6个月内办理完毕。至此，全省各地的代表建议办理工作已告一段落，盘点今年的代表建议办理工作，可谓是党点纷呈。因此，本刊特推出一组相关稿件以飨读者。     

代表执行职务要处理好五个关系

各级人大代表按照代表法规定执行代表职务,发挥代表作用,除了要提高履职自觉性,提高自身素质外,还要在实践中注意处理好如下五个关系。     

紧扣关键环节 推进代表建议、批评和意见的办理落到实处

怎么更好地找准承办单位？目前,代表建议、批评和意见由大会秘书处或者常委会人事代表工委向各承办单位交办,市政府办公厅负责对政府系统的办理工作进行分办协调。不少代表提出,找准承办单位,对建议、批评和意见能否得到有效办理非常关键,希望建立有效的工作机制,以更好地回应代表对交办、分办工作的意见。