公务员职业认知与公务员管理对策的完善

职业化管理是现代社会劳动管理的基本特征。职业认知的科学性决定了人们的职业选择与社会的职业管理。当前,无论是公务员本人,还是其他公众对公务员职业认知均存在明显误区,导致公务员职业心理、公务员管理、公务员职业行为等与社会对公务员职业要求之间存在明显偏差。鉴于此,培育中国特色公务员职业观、完善公务员职业资格标准,塑造公务员职业意识、培育公务员职业神圣感与荣誉感,完善公务员管理制度与管理行为,便成为提升公务员管理有效性的关键。     

中外公务员义务比较与义务本位

在公务员制度中,公务员的权利与义务是对等的。但是,在现实生活中,公务员权利与义务的享有、履行却不对等。通过对中外公务员的义务进行比较,提出“公务员义务本位”理念及其法制化的途径在于:在公务员法的立法中体现公务员义务本位理念;通过制定各级各类公务员的行为准则和工作规程体现公务员义务本位理念;建立公务员义务本位的监督体系;通过公务员录用、上岗、培训、晋升、奖惩、退休待遇等各个环节体现公务员义务本位。     

公务员培训方法的选择与改革

公务员培训是国家公务员管理的一个重要内容,而公务员培训方法是完成培训任务的工具和手段。科学合理地选用培训方法,有利于调动公务员学习的积极性、主动性和创造力。因此,加强公务员培训方法研究,不断完善公务员培训方法,是公务员培训机关的首要工作。     

关于我国公务员薪酬管理的几点思考

公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分,在新时期它的功能主要表现为,补偿公务员的体力和脑力消费,提升公务员的素质和能力;激励公务员的工作积极性,为公务员廉洁奉公提供物质保障;吸引优秀人才进入公务员系统,确保公务员队伍稳定。我国公务员薪酬管理制度的改革或创新应把握这几方面:我国公务员的薪酬制度管理必须体现和把握新一代中央领导集体崭新的执政理念和价值取向;应进一步裁减冗员,把提高公务员队伍素质和政府管理效率结合起来;既要借鉴国外公务员制度的成功做法,又要考虑我国的基本国情。     

公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

对改进我国公务员分类制度的若干建议

公务员分类制度是公务员制度本质的外在表现形式。目前我国公务员分类制度存在着公务员范围界定过窄、领导职务和非领导职务设置不科学、职务分类不合理等问题 ,改进和完善现有分类制度 ,不仅要把公务员分为政务类公务员和业务类公务员 ,还应该做更进一步的细分。政务类公务员分为职业党务工作者、政府组成人员、政治任命人员和特别职公务员 ,业务类公务员分为行政管理类、专业技术类和后勤保障类。这些建议有助于推动我国公务员制度的不断完善 ,提高公共部门人力资源管理和开发的效能     

行政公务员退出的正常化问题探析

公务员的入口、任用和出口,是公务员制度链条上紧密相连的环节。而目前,公务员退出口径狭窄、出口不畅现象已成为我国公务员制度发展和深化的瓶颈。建立公务员退出的正常化机制是市场经济发展的必然产物,是解决目前我国公务员出口不畅的长久之策。解决公务员退出的正常化问题,最关键的是将市场机制引进其中,对公务员实行全员聘任制,彻底打破终身制和铁饭碗。与此同时,还应完善相关配套制度,如公务员职位新的分类制度、科学的考核制度以及具有社会性质的公务员失业保障制度等,为公务员退出的正常化铺平道路。     

试论健全和完善我国公务员退出机制

公务员退出机制在公务员管理中占有重要地位,是改善公务员队伍结构,促进公务员勤政、廉政的重要保证。我国的公务员退出机制由于监督、竞争、考核机制乏力,社会保障体系不健全等,阻滞了公务员队伍的新陈代谢,加大了政府的用人成本。要健全和完善公务员退出机制,应该加大外部监督、考核力度,改革任用、激励、竞争机制,健全公务员保障体制,破除传统思想观念,积极鼓励公务员自愿退出。     

现代政府运作过程中基层公务员的定位和功能

在政府运作过程中,基层公务员作为一个特殊群体,与其他层级的公务员有很大的不同。对基层公务员的定位、基层公务员的功能特质、基层公务员与现代政府运作的关系、当前政府改革对基层公务员的冲击和基层公务员功能发挥途径的重塑等问题,要给予必要的关注和研究。     

公务员制度建设的思考

全球化时代的到来,不仅是我国公务员制度建设的机遇,更是挑战。我国公务员制度存在不完善的地方,要清醒认识到我国公务员制度可能存在缺陷,进一步明确我国公务员制度建设的基本原则,推进公务员制度创新,实现公务员制度的战略发展。     

论公务员使命管理

政府的服务性客观上要求对公务员实施使命管理。将公务员的使命纳入到公务员岗位职责及公务员管理考核、奖惩制度中,进而通过制度的实施来保障公务员使命的践行是理性化的公务员管理所提出的具体要求。     

健全我国公务员退出机制的路径选择

公务员退出机制在公务员管理中占有重要地位,是改善公务员队伍结构,促进公务员勤政、廉政的重要保证。但目前我国公务员退出机制的建设却较为滞后,严重制约了公务员队伍的健康发展。从转变观念、制定相关法律法规、健全相关机制等方面完善我国公务员退出机制,将有利于拓宽和理顺官员退出渠道,规范退出行为,形成有进有退、能进能退的公务员管理机制。     

我国公务员保障制度建设的基本原则与实施对策——兼论“适时提薪”与“高薪养廉”

公务员保障制度是国家公务员制度得以正常运行的物质基础我国国家公务员保障制度的建设应该坚持公务员保障水平与生产力水平相适应、权利和义务相对等、公平与效率兼顾的原则。在具体实施公务员工资福利保障制度过程中,则应当坚持“适时提薪”,不搞“高薪养廉”。同时,要采取具体有效的实施对策,逐步提高国家公务员的保障水平,只有这样,才能减轻公务员的后顾之忧,保证公务员队伍的稳定,调动广大公务员的工作积极性,提高公共行政的服务效率和服务质量,促进廉政建设和社会主义民主政治的发展。     

国外公务员晋升制度简介

·英国· 英国公务员的晋升,是鼓励公务员提高业务能力和做出工作成绩的重要手段。其中,低级公务员的晋升偏重资历,中高级公务员的晋升,注重功绩。 公务员晋升的主要程序是:(1)各部门提升委员会公布官职空缺表,上报公务员委员会审核后公布; (2)提升委员会依据公务员的年     

我国公务员制度创新的行政生态学分析

所谓公务员制度创新,简言之,就是指公务员制度创新主体在特定行政生态下进行的公务员制度创新活动,是特定行政生态环境与公务员制度等诸多因素相互作用的结果,换言之,行政生态环境对公务员制度创新具有重大而深刻的影响。因此,选择行政生态学作为我国公务员制度创新研究的方法论工具是极具解释力的。本文从行政生态环境的性质、现状与发展方向三个面向对我国公务员制度创新进行深入剖析,以期对我国公务员制度创新实践有所助益。     

浅谈国家公务员培训

公务员培训就是指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练。它是整个公务员制度的重要一环,是努力建设一支高素质专业化公务员队伍的战略性、基础性工作。《国家公务员暂行条例》第十章专门对公务员培训作出了具体规定。可见,公务员培训在公务员使用、管理中所占的地位以及所起的作用是非常重要、不可替代的。下面,笔者就公务员培训的功用、特点以及公务员培训的一些要求,谈点肤浅的认识。     

试论公务员精神的培养

本文在简要描述中国公务员制度建设成就的基础上 ,论述了培养公务员精神的重要作用 :培养公务员精神有利于公务员观念的转化 ,有利于依法行政的推行。并提出了培养公务员精神的基本途径     

管仲考核官员标准对我国公务员考核的启示

建设并完善公务员考核制度有助于提高公务员素质、对公务员队伍科学有效管理,我国公务员考核制度仍处于转型时期,还不够完善。公务员考核源自于我国古代对文官的考核,与古代官员考核制度的比较、借鉴能为公务员考核制度的发展与完善提供有益参考。     

日本公务员的工资结构

日本非常重视公务员的工资问题,认为工资是根据按劳取酬原则对公务员工作的报酬;是公务员维持生活,实现自身再生产的资本;是公务员最重要的工作条件。因而公务员的工资水平及其合理程度对稳定公务员队伍、吸纳优秀人才、提高工作效率、减少社会分配不公具有重要意义。     

公务员政德该如何考核

正公务员政德的基本内涵党的十八大提出,在选人用上要坚持"德才兼备、以德为先"。政德,即从政之德或为"官"之道。公务员政德是公务员在行使行政权力、履行行政职责中所体现出的政治思想、道德品质等的总和。公务员政德的主体是普通公务员群体,其静态载体在于公务员具体岗位所赋予的行政职责,动态表现形式是公务员具体的行政行为。其本质规定在于全心全意为人民服务、实现中华民族伟大复兴的中国梦。厘清公务员政德的基本内涵是加强公务员政德建