陈昊苏会长一行访法出席《蒲牢之青铜——中国钟铃艺术展》开幕式

应法国南比利牛斯大区议会及欧洲钟铃艺术学会的邀请,陈昊苏会长一行于7月8日至10日访问了法国南比利牛斯大区议会首府图卢兹市,出席《蒲牢之青铜--中国钟铃艺术展》及中法友谊纪念钟揭幕仪式。     

对外开放谱新篇——1997年我省外事活动大事集锦

1997年1月,法国洛林大区议会代表团访鄂,与我省举行了工作会谈并签署了会谈纪要。9月,法国阿基坦大区代表团访鄂,双方进行了工作会谈,签署了会谈纪要。我省与洛林、阿基坦大区将在林业、农业、食品加工、汽车、养猪业、种子、酒类及人员交流、教育等多方面进行合作。     

法国政府能力建设及其启示

法国位于欧洲中部，土地面积５５．２万平方公里，人口共约有６０９０万。在国家体制上，法国为共和制，总统、政府和议会三足鼎立，国家的权力由总统控制；总统由选民直接投票选举产生，总理由总统依照众议院选举结果任命，众议院议员由选民投票选举产生。在行政管理体制上，法国实行中央集权制，中央政府由２９个部委组成，其中公职部为公务员的主管部门；地方政府设大区、省和市镇三级，全国共有２６个行政大区、１００个省、３．６万余个市镇。法国现有各类公务员约５００万人，约占全国总人口的７％。１９８２年以前，法国的各级各类公…     

全国友协代表团访问毛里求斯、马达加斯加和留尼汪

<正>4月,全国友协副会长冯佐库率代表团访问了毛里求斯、马达加斯加和法国海外大区留尼汪。毛里求斯总统拉杰克斯瓦尔·普里亚格、毛里求斯旅游和休闲部长杨尊绍、留尼汪大区议会主席迪迪埃·罗贝尔、圣但尼市长吉佩特·阿奈特、塔那那利佛市长安德里亚曼贾图会见了代表团。毛里求斯总统拉杰克斯瓦尔·普里亚格在会见代表团时表示,毛     

议程安排与审议过程 议会知识(7)

议事日程的安排,是议会工作的关键。谁来决定议事日程,对议会活动必然有不同影响。从理论上讲,议事日程不是由政府安排,就是由议会自行决定。大多数国家是由议会自行安排议事日程,但具体由议会哪个机构来安排,各国有不同的作法,最为常见的是由议会指导机构或议长会议安排议事日程。议长会议见诸于法国、瑞典、塞内加尔等,由议会指导机构、议会委员会主席和各政党领导人组成,其任务就是根据政府和各委员会的要求,确定议事日程。在巴西、意大利、菲律宾等10多个国家,议会设有特别的委     

法国的立法制度

在法国资本主义的发展过程中,共和、帝制几经反复,资产阶级政体发展至今,经历了一段漫长的发展变化过程。直到1875年,资产阶级的共和体制才最后在法国确立起来。在第三、第四共和国,法国一直实行多党制的议会共和政体,亦即议会是最高权力机关,政府向议会负责,绝对遵循议会的意志行事,政府的施政纲领和政策必须得到议会多数的信任投票;否则,政府就应辞职。而政府面对议会的这种倒阁权,其本上处于无法抗衡的地位。由议会两院选举产生的总统是不负政治责任的虚权元首。1958年第五共和国的成立,标志着法国资产阶级国家政体的发展进入了一个新的阶段。1958年宪法确定的现行的国家政权机构,和美国注重于立法和行政分权的情况有些不同,法     

法国青年工作的成功经验

法国的青年工作体制非常具有本国特色。法国的国家行政组织体系分为中央行政机构和地方行政区。中央行政机构建立在集权的基础上;地方行政区划建立在分权基础上,由大区、省、市镇组成,但相互间没有隶属关系,是平等的地方行政主体,分管不同的内容。法国在1982年开始实施中央权力分散到大区和省的改革,但青体部的工作仍然实行中央集权,没有分散到地方,地方青年工作的组织者和管理者由青年体育部直接下派。大区和省政府可以介入青体工作之中,由青体部派驻地方代表与大区或省政府进行协调。“欧洲青年规划项目”是一个总体青年规划,主要包含“青…     

外国议会知识(十五)

国际议会组织各国议会联盟由世界各主权国家议会为成员的国际议会组织.原名为促进国际仲裁各国议会会议.发起人是英国下院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员费雷德里克·帕西.1889年6月29日在法国巴黎召开第一届大会,有法国、英国、比利时、匈牙利、西班牙、丹麦、意大利、美国和利比里亚96名议员参加了会议.1899年第9届大会改名为“促进国际     

法国议会的预算审查制度

财政权不仅是法国议会的一项传统职权,与立法权、监督权并称为法国议会的三大职权;而且,财政权也是法国议会在三大职权中最先获得的一项职权。它是议会限制国王或政府财政的有效手段,也是法国议会的第一传统职权。近代法国议会的历史表明,法国议会的财政权随着法国政治制度的改变而发生明显的变化。在1958年以前的第三、第四共和国时期,议会至上的政治制度使议会的财政权得到强化,议会要对政府预算进行非常全面、细致的审查,实际上掌握了整个国家的财政权;但是1958年的新宪法经全民投票通过后,法国的政治制度由议会制变成半议会、半总统制,总统实际上成为行使国家权力的中心,议会的作用明显削弱,议会的财政权也受到一定程度的限制。目前,法国议会正在寻找有效的措施,来提高议会对国家预算的控制能力。     

西方国家的议会是如何监督政府的

一、通过国家预算　　预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规…     

外国议会议事程序的几项原则

各国议会的议事规则中有一些普遍接受的原则。它们对维护议会的独立性,规范议事活动,保障议会正常发挥职能,起着十分重要的作用。本文主要介绍议事自治、议事公开、会期不继续、一事不再议以及经费独立等原则及其适用情况。议事自治原则议事自治,就是议会内部事务自治。这是多数国家,尤其是英国和受其影响较大的国家普遍承认的议会议事原则,但法国、瑞士等国认为议会的议事活动主要应由宪法和法律规定,议会只能自行制定一些次要的程序规范。但什么是内部事务?什么属于自治范围?各     

法国企业家看好四川省中小企业

法国阿基坦大区企业家协会与成都市蒲江县实行经济合作已于近期签约.此次协议内容主要涉及造纸、良种培育、机械、制鞋帽、淡水养殖、柑桔深加工、人工种植食用菌、蜂王浆深加工、葡萄深加工等9个方面.法国阿基坦大区地处法国西南部,在法国大区中居第三位.全区企业中小型占80%.大区企业家协会主席让·塔斯特告诉记者,阿基坦大区内25%的企业已与四川省内中小企业有了合作联     

外国议会议事程序的几项原则

各国议会的议事规则中有一些普遍接受的原则。它们对维护议会的独立性,规范议事活动,保障议会正常发挥职能起着十分重要的作用。本文主要介绍议事自治、议事公开、会期不继续、一事不再议以及经费独立等原则及其适用情况。一、议事自治原则议事自治,就是议会内部事务自治。这是多数国家,尤其是英国和受其影响较大的国家普遍承认的议会议事原则,但法国、瑞士等国认为议会的议事活动主要应由宪法和法律规定,议会只能自行制定一些次要的程序规范。但什么是内部事务?什么属于自治范围?各国不尽相同。归纳起来,大致有以下内容:第一,规则制定权,即…     

法国公务员制度简介(上)

法国位于欧洲西部,面积54万多平方公里,人口5800多万。法国经济发达,是西方经济强国之一,国民生产总值仅次于美国、日本和德国,居世界第四位。法国属资产阶级共和制国家,实行三权分立的政治体制,即国家权力中的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院掌握行使。     

关于国家政体答读者问

北京西城区政治教研员张伯华来信说,本刊2002年第9期的“国家政时事报告74责任编辑:尚艳玲体知多少”一文为中学政治课教师授课提供了资料,但是,还有一些问题,希望能给予解答。现今二元君主制的国家有哪些?二元君主制与议会君主制是当代世界君主立宪制的两种形式。二元君主制的主要特征是,君主的权力虽然受到宪法和议会的限制,但国家实际权力并不掌握在议会手中,而是由君主以及君主亲近的少数人控制。目前还保留这种制度的只有极少数国家,如约旦、尼泊尔、不丹、文莱、汤加、摩洛哥、斯威士兰等。请简单介绍法国由议会共和制向总统制政府体…     

法国议会制度发展过程及启示

一、法国议会制度的发展过程法国是实行议会制度比较早的国家之一。从14世纪初出现的封建等级会议到20世纪50年代建立的法兰西第五共和国议会,大体经历了12个发展阶段,可谓历史悠久、迂回曲折。(一)中世纪的三级会议 1302年,法王腓力四世因同教皇卜尼法八世发生冲突而首次召开由僧侣、贵族和第三等级的代表参加的三级会议。1614年以后,由于封建专制制度的强化,三级会议被中断达175年之久。1789年法国资产阶级革命爆发前     

法国特色：半议会半总统制

法国是西方资本主义世界的重要国家 ,第二次世界大战以来法国政治、经济、社会的发展深具自己的特色 ,其从本国历史和实际出发而设计的政治体制尤其引人瞩目。本文拟对独具特色的法国半议会半总统制作些初步考察。一、半议会半总统制的建立法兰西第一共和国成立时 ,大革命尚在进行之中 ,国家政治制度的设计还不是十分周密 ,宪法规定国家最高立法机构是立法会议 ,最高行政机构是执行会议。ｌ８４８年法兰西第二共和国成立 ,宪法规定 :国家实行总统制 ,总统是国家元首、行政首脑和军队统帅 ,总统不对议会负责。正如马克思指出的 :法兰西第二共…     

英国议会制度的变迁：从“议会主权”到“行政集权”

议会主权是英国宪法的特点,指议会立法具有最高性,其立法能力没有任何法律限制[1]。法国人端洛姆(Delome)曾有一句名言来说明英国议会的万能“:在法律上它什么都可以做,除了把女人变成男人外。”[2]议会主权是英国极其重要的原则“,如果不是最重要的原则,也是表现英国宪法特点的最重要的原则之一。”[3]但是,进入20世纪,议会主权不断受到挑战,行政权力不断膨胀,构成英国议会变迁的主线,特别是2006年7月英上院议长首次被选举产生与具有1400年历史的大法官被废弃,更是英国议会“议会主权”到“行政集权”变迁的历史性标志。英国议会由上院(贵…     

欧洲访问日记(四) 法国议会一席谈

在到达巴黎的第二天下午,我们和法国国民大会公共关系部进行了会谈。法国从14世纪初就开始出现议会制度的萌芽——封建等级会议,资产阶级革命时期立法议会成为资产阶级与封建势力作斗争的重要战场,雅各宾派国民公会时期,先后颁布过《1793年宪法》、《土地法令》、《全国总动员令》、《革命政府法令》等一系列法规,比较彻底地摧毁了封建所有制,巩固和发展了资产阶级革命的成果。此后,伴随着封建主义复辟与资产阶级反复辟的斗争,法国议会也始终是政治斗争的一个主战场。自1789年制宪国民议会通过第一个宪法性文件《人权和公民宣言》(史称《人权宣言》)以来,至今已有200余年制宪历史,制定完整的成文宪法多达10余部。几百年来,法国议会政治历经演变发展到今天,已经颇具民族特色。法国现行的政治制度,既不同于美国式的总统制,也不同于英国式的议会内阁制,而是半总统制。现任议会是根据     

外国议会议事规则要览

议会议事规则主要是指议会会议制度、议会议事程序以及应遵守规则的规定。有些国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率，都制定了议事规则。议会由两院组成的，议事规则通常由议会的两院各自制定，一般情况下对每届议会都适用；也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。