欧洲访问日记(四) 法国议会一席谈

在到达巴黎的第二天下午,我们和法国国民大会公共关系部进行了会谈。法国从14世纪初就开始出现议会制度的萌芽——封建等级会议,资产阶级革命时期立法议会成为资产阶级与封建势力作斗争的重要战场,雅各宾派国民公会时期,先后颁布过《1793年宪法》、《土地法令》、《全国总动员令》、《革命政府法令》等一系列法规,比较彻底地摧毁了封建所有制,巩固和发展了资产阶级革命的成果。此后,伴随着封建主义复辟与资产阶级反复辟的斗争,法国议会也始终是政治斗争的一个主战场。自1789年制宪国民议会通过第一个宪法性文件《人权和公民宣言》(史称《人权宣言》)以来,至今已有200余年制宪历史,制定完整的成文宪法多达10余部。几百年来,法国议会政治历经演变发展到今天,已经颇具民族特色。法国现行的政治制度,既不同于美国式的总统制,也不同于英国式的议会内阁制,而是半总统制。现任议会是根据     

法国的三级地方议会

法国的地方议会是由大区、省、市镇三级组成的。一、新设立的大区议会法国的大区议会,是根据1972年7月5日经内阁会议审议通过的由当时的共和国总统蓬皮杜签     

“光荣革命”与议会的起源

议会又叫国会,指资本主义国家按照三权分立的原则建立起来的最高立法机关;社会主义国家的最高权力机关也有称议会的。议会是先于政党而产生的一种社会政治现象,起源于英国封建等级议会。1215年英王被迫签署《自由大宪章》,规定征收例外税金须经大会议同意,限制了国王特权。1258年英王亨利三世召开大会议,拟向贵族、诸侯筹款。贵族、诸侯全副武装出席会议,拒绝国王的要求。这次大会议被称为“疯狂的议会”。议会由此得名。 1626年,革新派领袖、摄政王孟福尔召集大会议,大贵族代表、大主教代表、骑士代表、市民代表出席了会议。这标志着英国议会的开端。     

西方国家政党与议会的关系

议会、政党和选举制度被誉为西方民主制的三大支柱。它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中,建立或发展起来的。到 19世纪欧美各国普遍设立议会。世界范围内的议会普及完成于 20世纪中叶。据统计,在目前世界上 200多个国家中,正在发挥作用的国家议会 (不包括地方议会和区域议会 )有 180个。在这些国家中,都有政党的组织存在。有的国家只有一个政党,多数国家有几个、十几个政党,最多的一个国家就有 300多个政党同时存在。由此可见,议会与政党在西方国家中,乃至世界范围内都是一个非常普遍的政治现象。这种政治现象最初起源…     

西方国家政党与议会的关系

议会、政党和选举制度被誉为西方民主制度的三大支柱,它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中建立或发展起来的,到19世纪欧美各国普遍设立议会,世界范围内的议会普及完成于20世纪中叶。据统计,在目前世界上200多个国家中,正在发挥作用的国家议会(不包括地方议会和区域议会)有180个。在这些国家中,都有政党的组织存在。有的国家只有一个政党,多数国家有几个、十几个政党,最多的一个国家就有300多个政党同时存在。由此可见,议会与政党在西方国家中,乃至世界范围内都是一个非常普遍的政治现象。这种政治现象最初起源于西方,到目前…     

法国特色：半议会半总统制

法国是西方资本主义世界的重要国家 ,第二次世界大战以来法国政治、经济、社会的发展深具自己的特色 ,其从本国历史和实际出发而设计的政治体制尤其引人瞩目。本文拟对独具特色的法国半议会半总统制作些初步考察。一、半议会半总统制的建立法兰西第一共和国成立时 ,大革命尚在进行之中 ,国家政治制度的设计还不是十分周密 ,宪法规定国家最高立法机构是立法会议 ,最高行政机构是执行会议。ｌ８４８年法兰西第二共和国成立 ,宪法规定 :国家实行总统制 ,总统是国家元首、行政首脑和军队统帅 ,总统不对议会负责。正如马克思指出的 :法兰西第二共…     

法国的立法制度

在法国资本主义的发展过程中,共和、帝制几经反复,资产阶级政体发展至今,经历了一段漫长的发展变化过程。直到1875年,资产阶级的共和体制才最后在法国确立起来。在第三、第四共和国,法国一直实行多党制的议会共和政体,亦即议会是最高权力机关,政府向议会负责,绝对遵循议会的意志行事,政府的施政纲领和政策必须得到议会多数的信任投票;否则,政府就应辞职。而政府面对议会的这种倒阁权,其本上处于无法抗衡的地位。由议会两院选举产生的总统是不负政治责任的虚权元首。1958年第五共和国的成立,标志着法国资产阶级国家政体的发展进入了一个新的阶段。1958年宪法确定的现行的国家政权机构,和美国注重于立法和行政分权的情况有些不同,法     

英国议会的监督制度

英国信奉“议会至上”的原则,它最早建立了议会[1]制度,因此有“议会之母”之称,英国议会对其他国家的代议制度有重大影响。因为英国议会是英国的最高权力机关和最高立法机关,加之英国实行责任内阁制,内阁政府对议会负有政治责任,所以英国议会有监督政府行政行为的职能和权力,议会对政府行使监督权主要通过以下制度体现出来。一、英国议会的质询制度质询是议员在议会会议期间,就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。这是议会监督政府的一种重要方式,18世纪由英国议会首先设立。19世…     

外国议会知识(十五)

国际议会组织各国议会联盟由世界各主权国家议会为成员的国际议会组织.原名为促进国际仲裁各国议会会议.发起人是英国下院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员费雷德里克·帕西.1889年6月29日在法国巴黎召开第一届大会,有法国、英国、比利时、匈牙利、西班牙、丹麦、意大利、美国和利比里亚96名议员参加了会议.1899年第9届大会改名为“促进国际     

国情是制度的基础——赴法学习考察的体会

2003年11月,笔者参加了中央统战部举办的第17期党外干部市场经济高级研修班赴法国等地学习考察,了解了法国的发展情况,以及法国的政治制度、政党制度等有关方面的情况,有几点体会说出来与大家交流,不妥之处请予指正。第一,国情决定政治制度和政党制度法国的政治制度、政党制度与同是发达资本主义的美国、德国等都不完全一样。从政治制度来看,法国是中央集权国家,权力分配上实行半总统制,权力在议会,实权在议会任命的总理职位上,宪法赋予总统拥有外交和军事权。而美国是地方分权的联邦制国家,权力分配上实行总统制,总统总揽一切大权;从政党制…     

试论西方国家的政党制度与议会制度之间的联系

议会、政党和选举制度被誉为当前西方民主制度的三大支柱。它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中逐渐形成的。从西方国家议会和政党的产生、发展历史来看,议会与政党存在着非常紧密的联系。概括起来说,西方国家议会民主制为政党的产生提供了制度空间,为政党的活     

近代中国民主政治的超前构想

1 近代民主政治作为上层建筑,是在资本主义经济文化发展的基础上产生的。西方的议会民主政治,是在封建社会母胎中孕育并随着资本主义自由经济以及城市市民阶级的发生、发展的,英国的议会政治于十三世纪时已经形成,十四世纪时,又由一院制变为两院制,贵族院由僧侣贵族与世俗贵族组成,众议院由各郡、各城市选派的骑士和市民代表组成,从而提高了这些代表在议会中的地位,使议会的权力有了加强。到了英国资产阶级革命时,国会的力量已足以与封建国王抗衡,因此,革命成功后,近代以议会政治为主要特征的民主政治,得以顺利的建立与发展。     

瑞典议会监察专员制度

一、议会监察专员制的产生及其发展　　瑞典的议会监察专员制是世界上最早的由议会专职监督行政和司法机关的制度。它的产生可以追溯到18世纪该国的“大法官”制度。170 9年,瑞典和俄国发生了战争,结果瑞典战败,其国内的政局动荡不安,官吏贪污腐化。为了制止这种混乱局面,国王在1713年任命了一名监督百官的代理人,这就是“大法官”。1719年,瑞典议会为了限制王权,同时为了扩大议会的权力而颁布了一部新宪法,这就为议会监察专员制的形成奠定了前提条件。180 9年,瑞典议会仿效国王设立大法官的做法,在当年制定的一部民主宪法中规定设立一名监…     

欧洲议会

欧洲议会区域性的国际议会组织。欧洲共同体的监督咨询机构。１９５３年法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡６国建立欧洲轧钢联营时，各国议会提名任命７６名议员组成“共同会议”。１９５８年欧州共同体成立后决定将议员人数增至１４２名。１９６２年正式定名...     

关于加强人大代表会外活动的几个问题

与西方国家的议会制度不同 ,我国人大的会议一年只有一次 ,会期也很短。因此 ,在人大会议闭会的长时间里 ,人大代表如何有效地行使代表职权、履行代表职能 ,充分发挥人大代表的作用 ,是人大制度建设的一项重要内容。     

国外议会监察专员制度

议会监察专员制度起源于瑞典。1713年瑞典国王查尔斯十二世因瑞俄战争（1709年）战败，逃到土耳其，致使国内政治腐败，危机四伏。他为了控制瑞典的政局，任命了一位亲信作为自己的全权代理人，监察皇家官员，并称其为议会监察专员。议会监察专员制度正式诞生后的一百多年里，一直为瑞典独家所有，直到20世纪初，才被世界其他国家所借鉴。目前世界上大约有70个国家或政府设立了国家、州或省级的议会监察专员制度。“议会监察专员”一词也逐渐成为议会行政监察专员或申诉专员的代名词在国际上通用。     

国外议会的质询制度

质询起源于19世纪的英国,由请愿权演变而来,后被许多国家广泛采用。议员在议会会议期间,可以按法定程序向政府就某一问题提出质疑并要求答复。在西方议会制度中,询问与质问共同组成质询制度。在英国议会,议员将质询通知以书面形式提交议事台办公室,上面注明要求口头或书面答复并指明要求答复的日期。政府各部门平均每月一次答复下院的口头质询。     

议程安排与审议过程 议会知识(7)

议事日程的安排,是议会工作的关键。谁来决定议事日程,对议会活动必然有不同影响。从理论上讲,议事日程不是由政府安排,就是由议会自行决定。大多数国家是由议会自行安排议事日程,但具体由议会哪个机构来安排,各国有不同的作法,最为常见的是由议会指导机构或议长会议安排议事日程。议长会议见诸于法国、瑞典、塞内加尔等,由议会指导机构、议会委员会主席和各政党领导人组成,其任务就是根据政府和各委员会的要求,确定议事日程。在巴西、意大利、菲律宾等10多个国家,议会设有特别的委     

熔权制与分权制

当代政体中 ,议会制度有着决定性意义 ,当代政体之优越于古代、中世纪的政体 ,要归结于议会制度的存在和价值。经过至少三百多年的探索、总结和改革 ,当代发达国家的政体建设现已大体成熟 ,这主要体现于各国对议会地位、权力、职能等等的认识和规定。我们应该对发达国家中极有特色的议会制度进行分类和比较 ,以便更新我们的知识 ,深化我们对当代发达国家政体的认识。美国、英国、法国、德国、瑞士和以色列六国的议会制度在发达国家议会制度之林中极具特色。深入剖析这六国的议会制度 ,不但能使我们准确地把握六国的政治制度 ,而且有助于我们…     

平民院与下议院

下议院起源于英国的平民院,是两院制议会的组成部分。 英国平民院,在14世纪时,系由封建等级代表会议中的骑士代表、市民代表组成,故有“平民院”之称。17世纪英国资产阶级和新贵族以平民院为主要阵地,与国王和封建贵族进行斗争,先后通过了《权利法案》、《王位继承法》和《议会法》,限制了王权,扩大了平民院的权力,使平民院拥有大于贵族院的权力,享有立法、监督政府和监督财政等权力。