关于建设公共服务型政府的思考

公共服务型政府是当代政府公共管理的基本模式,建设公共服务型政府是完善社会主义市场经济体制的根本要求,建设公共服务型政府是中国政府转型的主要目标。建设公共服务型政府必须处理好一系列的重大战略关系,建立适合中国国情的公共服务型政府。     

政府治理质量、治理路径与企业融资约束

采用世界银行披露的中国120座城市的地方政府治理指数,研究检验了政府治理质量与企业融资约束的关系。研究发现,地方政府治理质量越高,区内企业面临的融资约束越小;并且,上述负相关关系在民营控股企业中表现的更为明显,民营企业是政府转型的最大受益者。该研究为深化对政府转型改革的认识提供了来自微观企业的经验证据。     

转型:政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定。转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题。那么中国需要一个怎样规模的政府,怎样改革政府规模,就成了我们要研究的问题。     

后危机时期的服务型政府建设的路径选择——以浙江为例

国际金融危机冲击所暴露出来中国经济发展的体制性、结构性问题，进一步凸现了加快公共服务型政府建设的迫切性。浙江的服务型政府建设的重要优势，是政府角色的调整和政府管理模式的创新内生于区域市场体系的演进过程。面对前所未有的经济转型升级的压力，浙江不仅不能动摇以往厘清政府与市场关系的改革思路，而且必须以率先推进服务型政府建设来再造体制创新的新优势，以政府转型推进经济转型升级。     

技术与制度之间：数字治理转型中的地方政府注意力研究——基于山东省大数据局官方推文数据的分析

平衡好技术运用与制度建设的关系是地方政府成功实现数字治理转型的关键。基于政府注意力的研究视角，借助山东省大数据局官方微信相关推送文本进行数据分析，发现地方政府在技术与制度之间的注意力配置情况如下：数字治理转型主要集中在产业发展、基础设施、惠民服务和政务服务四个领域，不同领域的业务属性是影响地方政府注意力在技术与制度之间配置强度的重要因素；政府注意力的不同配置实质上塑造了技术与制度互构的差异化机制，形成了技术主导型、制度主导型、制度跟进型和融合发展型四种关系模型。通过分析当前地方政府注意力在数字治理中的配置情况，从理论上细化了技术与制度互构的微观机制，在实践上有助于理解和推动数字治理转型。     

市场化进程中的地方政府角色：一个文献综述

市场化改革以来中国社会所发生的变革，无疑是至为深刻的。作为一个超大规模的国家，中国转型的特殊经历和经验，吸引了众多学者的目光。在中国的市场化转型过程中，地方政府扮演了什么样的角色？地方政府的行为在何种意义上影响、制约着中国市场化转型的路径选择？这些选择又给中国市场经济以及民主政治的发展留下了什么样的烙印？在经济学、政治学和社会学诸领域，国内外学者已从不同视角提出了一系列富有启示的理论分析框架，本文试就此进行初步的梳理、评述。     

基于耦合视角的依法行政与经济转型互动发展研究北大核心CSSCI

依法行政通过规制政府行为模式,提高政府执政效率,推动政府职能适时转变,进而促进经济的转型发展,而经济发展的转型升级在为政府执政持续输出必要财力支持的同时,不断检验着政府的执政水平和能力,二者相互影响、相互促进、相互制约,以客观存在的作用机制彼此联系。耦合理论是研究两个或多个系统以及运行方式之间相互作用机制的常用方法,虽然从耦合的视角诠释依法行政与经济转型的内生关系是一种全新的尝试,但是从国内社会科学领域有关耦合关系的研究文献中,可以清楚地发现二者具有可耦性的理论依据。因此,深入研究依法行政与经济转型耦合互动的运行机理,对于加快政府职能转变、适应经济新常态、保障经济社会发展平稳运行具有重要的现实意义。然而,正确处理依法行政、政府治理以及经济转型之间的关系,探寻政府职能转变与经济转型的有效路径,仍然是我们亟待解决的现实问题。     

政府在民营企业转型过程中的作用

目前,中国民营企业整体上已走出了创业期,进入非常重要的转型期。但民营企业转型单靠自身力量是难以完成的,政府必须在其转型过程中发挥重要作用,包括构建政策法规体系,优化民营企业发展环境;加大融资支持力度,使融资渠道多元化;构建技术支持体系;等等。     

新形势下中国经济转型探词

随着全球经济体的整体复苏，金融危机进入了“后危机时代”，我国依靠投资和出口拉动经济增长的原有发展模式已不再适应瞬息万变的国际经济形势，中国经济面临转型的严峻挑战。在刚刚结束不久的两会上，政府部门和各界代表纷纷强调：2012是转型的一年，我们要以更大的决心和勇气继续全面推进经济转型升级。本文从2012（政府工作报告》的新视角，根据当前国际国内形势，对呼吁多年的经济转型进行了新的解读，从经济结构调整、民生工程建设、企业结构优化、低碳经济发展等四个方面阐述了目前经济转型的关键所在，并强调这四个方面要突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，才能实现中国经济的科学持续发展。     

以数字政府建设助推中国式现代化

第四次工业革命是数字时代治理模式迭代的科技驱动力。加快建设数字政府成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。经过多年的探索和实践，我国数字政府已经超越单一领域发展阶段，迈入全面数字化转型的协同发展阶段。随着数字化转型的深入，数字治理生态逐渐形成，成为驱动数字政府、数字社会和数字经济各个子系统依存发展、协同演化的基础性机制。数字技术对政府、个人和社会发挥赋能、赋权、赋智等重要效应。坚持党的集中统一领导、健全科学规范的制度体系、构建协同高效的职能体系、打造公平普惠的服务体系、完善全链安全的保障体系、构建包容协同的生态体系，是推进数字政府建设的重要路径。     

地方政府竞争的背景分析

地方政府竞争的全球背景是区域主义的崛起，地区背景则是大国体制的转型。一大批专家已经将注意力投向作为大国转型和新兴增长力量代表的中国身上。国内一些学者也积极运用新视角研究中国地方政府的竞争问题。由于政治制度、法律制度、政绩考核制度的不完善，地方政府专注于辖区收益最大化等现象便出现了。     

社会资本：实现政府转型的一种新思路

政府转型是指政府从管制型向服务型的转变。建立服务型政府是我国政府转型的根本目标。而服务型政府与社会资本之间具有天然的契合性,服务型政府的建构暗含的一个基本前提就是需要丰富的社会资本作为基础。通过分析发现,作为民间参与网络和互惠信任关系的社会资本有助于服务型政府的建构,实现政府从管制型向服务型的转变。     

政府转型期视角下公务员绩效考核的优化研究

政府实现由＂经济建设型＂向＂公共服务型＂的转变是我国政府行政体制改革的目标,公务员群体是政府转型中最重要的人力资源。服务型政府所带来的社会管理新理念和新模式对公务员绩效考核提出了新要求,已有的绩效考核体系已不适宜这一转型进程,因此必须从考核的理念、指标内容、考核方法和结果的反馈等方面进行改革,建立起科学合理、完备实用的绩效考核评价体系。     

关于基层政府转型问题的研究

长期以来，我国政府的职能重管理、轻服务，这对和谐社会的建设形成一定的制约。践行科学发展观要求我国政府的职能首先从基层政府开始进行变革，进而实行整个政府职能的转型。2005年两会期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中首次提出了“建设服务型政府”的目标，强调新时期政府转型的方向和任务，即政府转型要从治理改革入手，转变政府职能，依法行政，使政府转变为公共服务型政府、法治政府，真正成为公共物品的提供者、经济环境的创造者、人民权利的维护者。     

经济全球化与当代中国转型性发展

全球化背景下的当代中国正处在转型性发展的重要历史时期。这种转型性发展是一种结构型转型,即在坚持社会主义基本制度的基础上,对经济、政治、文化、社会管理体制及其运行机制进行根本性、全方位的改革,同时实行全方位对外开放,以革除积淀在某些制度、体制中的弊端,增强社会主义制度的活力。改革开放、科学发展是当代中国转型性发展的基本形态,解决前进道路上的矛盾和问题只能靠进一步深化改革、促进经济社会深层次转型来解决,只能靠进一步扩大开放、更深层次地融入全球化大趋势和人类文明大潮流来解决。转变经济发展方式、促进转型性发展需要深层次解决好的一个关键问题是政府与市场的关系问题。     

政府治理数字化转型路径探析

伴随着新一代信息技术的纵深发展，大数据、人工智能等新兴技术深刻地影响着经济社会发展以及国家治理体系和治理能力现代化转型。政府治理数字化转型是适应新时代要求、信息化数字化发展需要和提升政府治理能力的重要手段，以数字治理为核心的政府数字化转型应成为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。推动政府治理数字化转型也面临诸多困难，包括治理主体与群众需求无法有效对接、信息安全得不到有效保障、政府数据管理统辖能力较弱、数字政府协同发展能力不足等。因此，加快政府数字化转型需在转变政府治理方式、建设专业化人才队伍、构建政府数据信息安全规范体系、健全多元协同治理机制等方面作出努力，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。     

中国品牌建设的战略选择

中国在经历了30多年的经济高速发展后,已经成为名副其实的经济大国,但从GDP结构和品牌视角上看还算不上是经济强国.本文首先客观分析了中国品牌建设的大背景、现状以及危机,在此基础上着重阐述实施品牌战略对于转型发展的四个重要意义,最后从政府、产业和企业三个层面提出中国品牌建设的对策和建议.     

为何转变发展方式如此困难?——基于大国地方政府治理的视角

内外部约束的变化要求中国转变发展方式。鉴于中国的改革和发展模式是政府主导型的,因此,要转变发展方式,最重要的是要改革政府主导型经济和社会发展模式。由于中国是个大国,大国的独特特征和历史决定了中国要实行财政分权和政治集权的治理模式。在财政分权和政治集权的地方政府治理机制下,中国在过去30年里成功缔造了经济"增长奇迹"。然而,这种治理也产生了许多负面效应,使得许多地方"重经济、轻民生""重资本、轻劳动""重城市、轻农村""重本土(市场)、轻外地(市场)",并由此导致高投入、高排放、高能耗、高污染,只见物不见人的发展结果。因此,必须以地方政府治理转型作为中心和重点来促进我国加快发展方式转变。     

资源型城市转型应处理好的几个关系

目前,全国资源型城市都在按照中央的部署推进转型.加快资源型城市转型应注意处理好9个关系:政府和企业的关系,中央政府与地方政府的关系,传统产业与接续替代产业的关系,经济发展与环境保护的关系,资源开发利用与资源保护的关系,城市功能转型与产业转型的关系,转型、发展与稳定的关系,技术产生与劳动密集型产业的关系,转型速度与转型效果的关系.     

镇级政府公共服务型建设探究——基于L镇政府职能转化的调研与思考

一、研究缘起与基本概念界定 随着改革开放进入深水期,各种社会问题日渐增多,建设公共服务型政府成为政府转型的一种思路。在较短时期内,公共服务型政府成为学术界研究的热点问题。本文认为公共服务型政府是指承担＂在纯粹公共物品、混合性公共物品以及带有生产的弱竞争性和消费的弱选择性私人物品的生产和供给中的职责＂[1]的政府。