实施《物权法》面临大挑战

从重庆最牛钉子户的舆论风潮,到广州街头小贩被城管罚没后的悲情哭诉,《物权法》出台刚满月,其所捆绑的民生困扰就已相当沉重。     

糖葫芦与廉耻

客机坠毁、火车相撞、地震成灾……这些天灾人祸着实让人害怕，但还有另外一类“小事情”，也让人感到不安。据报载，前不久在中华世纪坛附近，当城管监察人员查抄非法卖糖葫芦的小商贩时，一些人上前围观，待监察人员转过身去，这些围观的人就哄抢了罚没的糖葫芦。抢拿糖葫芦的有老头老太太，有带着孩子的妈妈，还有年轻人。抢着的人个个高兴，边走边吃。记者在《争拿罚没糖葫芦》的标题下，刊出４副照片，并贯一副标题：“糖葫芦倒是吃进了嘴里，‘滋味’不知怎样？”拿着报纸，看着照片上的人物，思忖着记者提的问题，联想到哄抢节庆盆花…     

新闻新读

城管承诺“不打人” 郑州76岁卖菜老人张会全，目前在市区卖红薯时遭到城管执法人员的殴打，引起民众震怒。郑州市新近要求该市所有城管队员签订文明执法承诺，以确保城管队员在执法过程中不再发生打人事件，决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法。     

换了管法儿热了人心

城管人员应该怎样执法?对迫于生计有违法行为的弱势群体是简单生硬处罚,还是在解决他们的生存之道上下工夫?亚运村城管监察分队的答案是:今天的城管应该是民生城管。     

城管暴力执法问题探析

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端。我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题。在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论。同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路。     

城管的“寓言”

飞速发展的中国大地上,一座座城市拔地而起。城市管理被迫切需要着,和其他国家一样,城管应运而生。他们在城市人潮中来来回回,为创建更加整洁有序的城市而努力。但近年来,城管不断卷入公众冲突事件,负面新闻频出。英国《泰晤士报》甚至率先＂收录＂＂chengguan（城管）＂这一中国词汇。城管专管小贩？城管不近人情？     

城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例

城管执法近几年一直是个颇受争议的话题。从国家的层面上一直鼓励和支持各地进行城市管理综合执法体制改革，成立城市管理综合行政执法局。而在社会上，城管暴力执法事件一直未能消除，城管执法在网络媒体一直是颇受批评的行业。所以非常有必要客观地分析我国当前城管综合执法困境到底何在，产生这种困境的原因是什么，如何找到解决这种困境的办法，从而更好地实现和谐城管、文明城管。     

城管始于战国时代

最近,"城管"成为了新闻热搜词,打人的,被打的,甚至还有自己业余时间练摊的。一时间,人们再一次对"城管"这个职业产生了兴趣。那么,中国是从什么时候开始有"城管"的?古代城管又是怎么执法的呢?中国"城管"是何时出现的?《庄子》一书中提到,战国时代有"监市",这监市可以看作是中国古代城管的雏形。但是,古代城管与现     

＂城管＂的三大缺陷亟待克服

近来关于城管的负面报道屡见报端．在网上更有外媒报道．直指城管的暴力事件。作为城市管理的载体．城管在城市秩序维护、城市综合管理上扮演着不可或缺的角色。近年来．城管人员也在文明执法上绞尽脑汁、费尽心思．发明出“微笑执法”、“辩论执法”、“围观执法”等等执法形式．在南京甚至有这样一位“老城管”——赵阳．     

城管职业道德建设亟待加强

城市管理是社会管理的重要组成部分。作为政府职能部门，城管从建立至今只有10来年的时间。城管在参与社会管理中。其职业行为、职业责任、职业义务和职业道德规范备受社会关注。城管工作因承担的职能多、面对的问题和矛盾也多。在职业行为中．常常引发一些冲突和争议。“城管问题”是我国社会转型期社会矛盾一个侧面的反映．作为政府一个管理部门．如何建立与社会相适应的职业道德规范须引起社会的关注和城管部门的思考．加强城管职业道德建设是当前城管部门一项紧迫的任务。     

“我就是城管”

狭义理解 踢（担子）、翻（摊位）、踩（菜篮）、拗（杆秤）、抢（物品）、打（小贩）。如果说用这6个高度概括的词来描述一种职业,一定会有人脱口而出：这说的不就是城管吗？＂我就是城管。＂2012年11月17日,周亚鹰站出来向全世界宣布。事实上,周亚鹰不仅是城管,还是城管的＂头儿＂——城管局长。78章20余万字的《我是城管》出炉后,着实让江西省广丰县城市管理局局长周亚鹰火了一把。上任两年多的他在这部书中将城管的是是非非,     

最痛非刀伤

3月17日下午2时许,广州天河区车陂街道城管执法中队两名城管队员,对一占道经营的小贩进行劝导执法。不料小贩突然挥刀袭击,致城管队员苏家权被砍伤7处。尽管城管现在温柔执法、劝导执法,但与小贩之间的冲突始终没有淡出公众视线。不同的是,城管打人会招来网友的口诛笔伐,城管被打面临的则是一片幸灾乐祸。     

没有讲不清的道理

<正>最近有两组新闻照片在网上频传,引来无数网民围观、热议。第一组:南京市东井一村一对老年夫妇开着一辆电动三轮车要进小区卖菜,在现场的城管协管员上前拦阻,双方发生冲突。一个个子较高、身着便装的城管队员出手打人。老汉左脸部肿起,老太嘴部上唇出血。城管称:老汉"开车撞人"。第二组:广州市城管队员在大道南执法,发现一个带小孩的女子正在路边摆摊卖水果。城管队员在驱逐过程中与女摊主发生口角。一名城管队员将女摊主双手扭到背后,反绑起来。女摊主被迫弯下身躯,身边的小孩被吓得大哭不止。城管     

城管执法的行政法分析

<正>城管执法是城市管理的一种具体手段,是创造和谐社会的必要条件,但城管执法是一个极其复杂的领域,涉及社会生活和生产的各个层面,与每个公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。近年来,各地的城管执法都陷入了不同程度的困境当中,一方面,城管与摊贩、群众之间的冲突和流血事件不断发生;另一方面,城管执法者对自身的境遇也十分不满,要求解决长期在政府序列被边缘化和低待遇的问题。那么如何定位城管的法律地位?城管执法的权力来自哪里?     

“大棒”靠不住，指望“胡萝卜”？

城管执法人员多为男性，其执法中的野蛮形象，在群众心中几乎根深蒂固。昆明市决心改变城管的“恶劣”形象，近日成立了一支城管监察女子中队。     

创新城管理念——城管海淀分队探索“公众城管”模式

2008年9月29日,城管海淀大队海淀分队在人民大会堂荣获“北京奥运会、残奥会先进集体”光荣称号。这不仅是城管单位唯一获此殊荣,而且是近10年中共中央、国务院第一次表彰城管单位。     

拍案惊奇

●城管摆摊卧底武汉两名城管执法队员白天着城管制服执法,晚上则换上便装摆摊。被曝光后,武汉城管官方称,两名城管人员确实是在执行"卧底"任务,利用下班时间在辖区内当小贩摆摊,了解小贩们的实际情况,便于今后提升管理水平。还出具了几张手写的笔记,称这是两名队员近来写下的数万字"摆摊日记"。城管局还将1000元摆摊收入捐赠给了占道经营摊贩。◎默默点评:小贩非敌人,焉须用卧底?     

面孔

赵阳 “城管鲁迅”的坚守 南京城管队员赵阳，已千了近20年。他自办城管论坛揭露各地执法丑闻，赢得群众支持，被称为“城管中的鲁迅”。但城管们骂他“叛徒”，让他甚至差点饭碗不保。赵阳称“小贩的肚子，城市的面子都要顾及”，他想要宣扬的文明执法，却在不少圈内人看来是个笑话。     

拍案惊奇

城管摆摊卧底 武汉两名城管执法队员白天着城管制服执法，晚上则换上便装摆摊。被曝光后，武汉城管官方称，两名城管人员确实是在执行“卧底”任务，利用下班时间在辖区内当小贩摆摊，了解小贩们的实际情况，便于今后提升管理水平。还出具了几张手写的笔记，称这是两名队员近来写下的数万字“摆摊日记”。城管局还将1000元摆摊收入捐赠给了占道经营摊贩。     

如何破解城管的制度困局

各地接二连三传出城管打伤打死人的故事，继天门城管打死人事件之后，又传出长沙城管掐死人的消息，一时间，让城管的这种尴尬存在显得很扎眼。