政府转型的目标、任务及问题

随着经济全球化的迅猛发展和社会主义市场经济体制的建立和完善,我国传统的管制型政府正面临着危机,服务型政府的选择将成为必然。(一)由管制型政府到服务型政府的必然选择我国管制型政府是在长期的计划经济条件下形成的,它以政府全能主义和权力本位为特征。政府处于整个社会的中心,对社会和经济生活进行大一统式的管制。虽然,管制型政府在计划经济体制下曾发挥过巨大作用,但随着我国市场经济的不断发展,管制型政府陷入困境,各种弊端逐渐暴露出来。如政府机构膨胀、行政效率低下、官僚主义作风盛行、管理成本不断增长、贪污腐败现象屡禁不止…     

垄断行业管制体制再改革的战略重点

垄断行业管制体制的再改革是中国深化市场体制和行政体制改革的重要议题。政府管制是市场经济体制下政府的重要基本职能,但政府管制作为一种自由裁量权很容易被滥用,从而出现管制失灵的问题。因此,有效的政府管制必须以有效约束政府行为为核心,实现法治,消除利益集团的阻碍和行政体制运行的内耗,从而建立有效的管制治理制度体系。     

由经济危机引发的对我国经济体制改革的几点思考

席卷全球的经济危机虽然暴露了自由市场经济可能出现的种种问题,最严重的就是市场的无序,因而造成了大批自由市场经济国家的经济衰退.但是时于中国来说,真正的问题恰恰不是市场的无序,而是政府管制和主导市场的过度.那种以西方国家正在向政府管制靠拢为理由来强化中国市场经济管制的思维和观点,是不利于社会主义市场经济体制改革进程的健康发展的.     

我国户籍制度的法理分析——兼论“入世”与我国户籍制度改革

本文通过回顾我国户籍制度产生的历史 ,论述了户籍制度的价值取向 ,“入世”对户籍制度的影响 ,以及户籍制度与平等及迁徙自由之间的辩证关系。同时指出 ,在世界经济全球化和我国经济市场化趋势下 ,传统户籍制度作为计划经济体制之产物的历史使命即将结束 ,一种适应市场经济价值与运作方式的新型户籍制度应当建立。     

深化我国户籍制度改革的经济学思考

中国进行社会主义市场经济体制的改革探索和实行对外开放政策虽然已有２０余年历程，但是，作为既是一个重大经济问题、又是一个重大政治问题和社会普遍关注问题的户籍制度的改革却显得比较滞后，其对我国市场经济和社会的全面发展与进步已经产生了不可忽视的负效应。因此，总结分析因户籍管制而产生的实际成本，纠正在户籍问题上的认识偏差，以寻求切实可行的解决措施，对促进我国经济的进一步发展具有重要的现实意义。一、户籍管制的真实成本。（一）公民失去迁徙自由，平等公民身份不复存在。作为公民的一项基本人权，迁徙自由为世界各国…     

服务型政府:我国政府管理的新范式

我国社会主义市场经济的深入发展和政治文明的实践迫切要求建立服务型政府。服务型政府是在道德选择的基础上对传统行政体制的重大改革 ,是一种新的政府管理模式。亚洲经济危机的实质就是两种政府模式的较量 ,由此也暴露出管制型政府模式的弊端和危机。我们应该借鉴和引入上世纪 70年代末指导了西方国家政府管理改革的公共管理理论 ,来理解和加快推进我国政府管理的这一改革。     

我国政府职能转变的现状及对策

传统型的管制型政府受到了市场经济体制的挑战,政府职能的转变是政府改革全局的根本。构建服务型政府,在理念维度上,认识到权利主体的多元化;在制度维度上,打造有利于社会自主发展的法律制度环境;在操作维度上,为社会自主发展制定各种有利政策导向。     

“转型期的政府管制改革”专题讨论

中国作为一个从计划经济体制向市场经济体制过渡的转型国家,政府管制是在建立与完善社会主义市场经济体制过程中不断加强的一个政府职能。传统经济理论认为,自然垄断产业属于市场失灵领域,市场机制不能发挥作用,主张直接由国有企业实行垄断经营,以解决市场失灵问题。长期以来中国对这些垄断产业实行政府直接经营的管理体制。但新的理论与实践证明,国有企业垄断经营必然导致低效率,并强调在这些产业发挥     

我国全能型政府职能的历史成因与改革方向

我国是一个通过渐进改革建立社会主义市场经济的国家,正经历着从计划经济体制下的全能型政府向社会主义市场经济体制下的服务型政府的转变。我国政府类型的选择及其职能的转换,同我国现代化(工业化)的发展阶段及其诉求紧密相连。结合我国国情和国外经验,我国政府职能转变的未来之路必须继续深化行政体制改革,理顺政府与市场、与社会的关系,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府作用。     

构筑服务型政府是我国地方政府管理模式转型的主导趋向

我国政府是人民政府,因此,在政府管理中必须贯彻人民性原则,从管理理念到管理方式都要实现根本的转变,构筑以人为本、亲公众、亲市场的服务型政府。而所谓服务型政府,就是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为社会公众服务为宗旨并承担服务责任的政府。这也是市场经济条件下政府管理方式转型的主导趋向。一、政府理念的全新塑造。政府管理方式从管制型到服务型模式的转变,实际上是政府由政府本位、官本位和计划本位体制向民本位、社会本位和市场本位体制的转变,从无限全能…     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

略论新时期行业协会的发展

在我国 ,行业协会是市场经济发展中涌现的新生事物 ,它既是企业自我发展的需要 ,也是政府部门转变职能的重要内容。从中国加入WTO以后 ,政府对企业的管理要求逐渐与国际接轨 ,取消传统计划经济模式下政府对企业直接的行政管制。国际惯例要求企业在市场基础上运作 ,而不是在政府直接干预的基础上运作。因此 ,行业协会的规范发展 ,事关经济发展和市场机制完善的大局。     

论合理界定政府与市场的法律边际

政府与市场的关系历来是经济学上长久不衰的热点所在,市场在资源配置中起决定性作用,尊重市场内在价值规律,是在当代市场经济体制下的必然要求,也是经济全球化的必然结果。在尊重市场作为配置资源的作用前提下,同时发挥政府合理的干预作用是现代市场经济国家的主要趋势。政府的职能是政府干预市场的重要手段和集中体现,正确定位市场经济体制下政府的职能,探求其理论根源和基础,有利于合理界定政府与市场的边际,构建政府与市场新型伙伴关系。     

关于加快推进我国城镇化进程的思考

城镇化已成为我国21世纪社会经济发展的大战略。当前要加快推进我国城镇化进程,促进国民经济与现代化的发展,必须在科学的发展观指导下,统筹协调城乡经济和社会的发展。1.以制度创新为动力消除城乡分割的二元体制和政策障碍,逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。首先要进行户籍制度创新。要改革城镇户籍制度,形成城乡人口有序流动的机制,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间的有序流动。尽快废除农业户口与非农业户口的划分,实行城乡一体化管理。农村地区的小城镇可以完全打开城门,让农民自由出…     

户籍制度改革 --我国二元户籍制度的形成、弊端及其改革原则

户籍管理与限制人口迁移政策相联系,与粮油制度相挂钩,与福利制度相结合构成了我国独特的二元户籍制度.其主要弊端表现为现行户籍制度体现出世袭身份等级的特征;造成城乡居民选举权的不平等;城乡居民就业权的不平等;限制人口合理流动等.在市场经济体制下的今天,其改革原则应以推动人口合理流动和以人为本为改革原则.     

重塑地方政府在国有企业的良好公关形象

现行地方政府在国有企业公关形象,在很大程度上受到计划经济旧体制的影响,与社会主义市场经济的建立和发展需要有很多的不适应;在建立和发展社会主义市场经济的条件下,重塑地方政府在国有企业公关形象很有必要。     

我国经济体制转型的深层思考

建国六十多年来,我国经济社会经历了两次转型。第一次转型是建立以公有制为基础的高度集中的计划经济体制;第二次转型是推进计划经济体制向政府主导型的市场经济体制转变;目前正处在第三次转型,即从政府主导型的市场经济体制向完善的社会主义市场经济体制,也就是公平、可持续发展,即科学发展的新体制转变。完善社会主义市场经济体制与实现科学发展是相辅相成的。如果说＂十一五＂规划期间我国初步纳入科学发展轨道,＂十二五＂规划期间我国将基本纳入科学发展轨道,那么,＂十三五＂规划期间我国将建立完善的社会主义市场经济体制,以及与其相联系,将全面纳入科学发展轨道。     

户籍制度改革思路综述

户籍制度改革思路综述陈迪桂随着改革的不断深化和市场经济的不断发展，我国现行的以严格限制人口和劳动力的迁移和流动为基本特征的户籍管理制度，越来越不适应于经济和社会发展的需要，已经成为建立社会主义市场经济体制的严重障碍。为了加快户籍制度改革的步伐，近几年...     

地方政府职能的规范化与行为的理性化

地方政府在改革开放、体制转型中扮演着极其重要的角色,规范的政府职能,理性的政府行为是市场经济的客观要求,它既能带来地区经济发展与全国市场的繁荣,也有助于市场经济体制的确立和完善。