影响政策执行的主要因素探析

政策执行是指政策方案被采纳之后,将政策内容付诸实施,转变为现实的过程。政策执行是政策过程中极其重要的一个环节,政策执行的好与差,直接关系到政策成败,而政策成败则关系到社会公共问题是否得到有效解决,从更深层次而言,涉及到社会利益分配的公正与否,因为公共政策本身是政府行为的直接产品,其本质是政府对全社会利益的权威性分配。从这角度上讲,政策执行比政策制定更为重要。政策执行过程中会遇到各种各样因素的干扰和影响,从而加剧政策执行工作的复杂性、艰巨性,使政策不能达到预期效     

略论科技进步与政策子系统不公

界定了“政策子系统不公”的概念，从国际范围和国家范围，分析了科技进步所带来的发达国家与发展中国家之间，国家内部相关群体之间在政策子系统内的不公问题，并从理论层面探讨了科技进步影响政策子系统不公的机制，试图找到解决这种不公的方法，还从科技角度对解决我国存在的政策子系统不公问题提出了对策。这一研究对缩小贫富差距，维护行政公平，促进社会和谐有一定的积极意义，特别是在我国目前空前重视科技创新的背景下，这一问题更加值得关注。     

影响美国对朝政策的因素分析

朝鲜半岛问题成因复杂,各方利益交错。本次朝核危机又一次使东北亚紧张局势骤然升级,美朝之间敌意过深,问题的解决面临严峻考验。意识形态、国内政治、国际社会的态度都会影响美对朝政策的制定。大选在即,出于国内选举因素的考虑,布什政府今后一段时间会更多地从多边主义角度争取和平解决朝核问题,朝鲜半岛一系列问题的解决也迎来了一个短暂战略机遇期。如果双方未能抓住这一机遇达成妥协,则美国武力解决朝核问题的可能性将不容忽视。     

建国以来党的农村劳动力转移政策演变及其特点

农村劳动力向城市转移,是一个国家实现现代化和城市化过程中必须认真面对的一个重大问题。这个问题解决得好,就能促进国家的发展,解决得不好就有可能对国家的现代化发展产生迟滞阻碍的作用。本文对五十多年来党的农村劳动力转移政策的制定及其实施进行初步探索,试图从中总结出可资借鉴、带规律性的东西。     

羁縻政策溯源

周朝建立以后面临着两个民族问题:一个是殷遗民对新建立的周王朝的反抗;另一个是四夷民族对周朝的侵扰。为解决这两个民族问题,周初统治者分封本族人士到异族地区做诸侯,要求他们对土著民族进行因其俗而治;又就地册封异族君长为诸侯,让他们与王朝中央保持臣属关系,分封诸侯一直是周朝统治者用来处理民族关系和解决民族问题的重要手段。周朝的这种做法不仅在治式上,而且也在治术上,为后来的羁縻政策树立了榜样,也就是说,后世的羁縻政策是由周朝的封建制度演变而来的。     

制度外政策参与研究综述

中国社会正在渐进转型为现代社会。在这个过渡时期,公共政策参与领域的最大特点就是政策问题与政治问题相互交错,正式规则之内的政策参与同制度之外的政策参与并存。从群体性事件和集体行动的视角分别梳理制度外政策参与,需要解决3个核心问题——如何看待当前社会的组织化,如何推进公共政策的制度化,如何重视新兴媒体的"双刃性"作用。     

对外政策分析中的多元启发理论

对外政策分析是国际关系和国际政治研究中的一个重要内容。从上个世纪50年代起,这一领域产生了众多的理论流派,其中兴起于上世纪90年代的多元启发理论是近年来西方对外政策分析学界一种非常流行的理论。它结合了理性选择理论和认知理论的优点,将二者纳入同一个分析框架来分析一国的对外政策。本文对近年来多元启发理论的发展进行了介绍,试图概括出该理论所要解决的核心问题、主要内容与分析框架,并对它进行简单的评析。     

政策失败三因素的理性透视

一项政策没有达到预期的目的或对解决的问题没有发生预期的作用,即为政策失败。政策失败的原因纷繁复杂,但仅从政策过程来分析,不外乎三个因素:人为的因素、资源供给因素和程序因素。探求导致政策失败的原因,以期找到克服政策失败的有效方法。     

交易成本视角下政策工具的选择与创新

运用交易成本经济学和交易成本政治学理论来考察政策活动的交易性质和政策工具的治理特征,可以发现政策活动某种程度上也是一种交易,这种交易都可以从合同的角度来考察。政府与公众之间的关系可以视为一种当事人关系,政府通过政策解决公共问题与当事人达成交易,政策成为解决公共问题的合同。交易性政策工具蕴含互惠、契约、治理和节约的理念,结合时代特征,政策工具选择和创新的核心问题在于节省交易成本,推动政策工具创新走向经验解释、勃兴交易型政策工具、调整公共交易型政策工具、巧用混合交易型政策工具等政策工具创新。     

中国共产党新一届领导集体对台政策新突破

中国共产党对台政策一直以来都是人们研究的热点。当前，学界关于中国共产党对台政策的著述已有很多，这些研究或从宏观上考察了中国共产党对台政策的历史演变及其规律，或从微观上研究了某一历史时期的对台政策。涉及对台政策的期刊也已不少。但已有研究因客观历史条件的限制，研究党的新一届中央领导集体解决台湾问题新思路的还较缺乏。因此，进一步探讨新一届中央领导集体为解决台湾问题所作的重要突破，对实践工作必有所启发。     

宽严相济刑事政策在毒品犯罪案件中的应用

从刑法及实践层面来看，我国对毒品犯罪无疑持严惩的态度，但毒品犯罪问题并没有在严刑峻法之下灰飞烟灭，反而有越演越烈之势。实践证明，“严打”并不能从根本上解决毒品犯罪问题，“宽严相济”的刑事政策在现阶段也许是一个正确的选择。     

公共政策:从政策科学到建构主义

在传统的政策科学研究纲领中,政策问题是硬核,政策过程阶段论是保护带。20世纪80年代以来,建构主义的政策研究框架受到越来越多的重视,在这一新的政策研究纲领中,硬核与保护带转化成为政策行动者以及政策行动者之间在系列约束条件下的互动,公共政策不再被视为公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案或行为,而是政策行动者可资利用实现其利益、目标和价值的载体或工具。尽管建构主义的研究纲领没有为政策研究编织出一个真正标志其科学性的花环,但它确实为人们理解公共政策的复杂性提供了一个不同的窗口。     

影响流动儿童义务教育的制度和政策分析

就制度和政策层面而言，影响流动儿童在城市中入学的因素主要是，我国的基础性制度决定着相关政策难以有效执行和执行中存在偏差；流动儿童义务教育政策本身存在一些缺陷；流动儿童义务教育政策没有与农民工政策相互衔接和配套。科学有效的政策文本是政策执行的基础和前提，解决流动儿童入学问题必须从改变政策文本开始。解决流动儿童的入学问题，应该剥离户籍制度与某些特权的关系，要更加注重社会政策的公平性，流动儿童义务教育政策与农民工政策的协调。     

黄石精准扶贫政策兜底集中福利供养:问题与对策

自习近平总书记向全党发出"精准扶贫,不落一人"号令后,黄石市创新精准扶贫政策兜底新模式,积极探索集中福利供养新方式。本文总结了黄石政策兜底集中福利供养存在的主要问题,在此基础上指出,黄石需从四个方面推动政策兜底集中福利供养工作:一是精准识别,解决"供养对象"的问题;二是精准扛责,解决"谁来供养"的问题;三是精准发力,解决"怎么供养"的问题;四是精准管理,解决"供养效率"问题。     

刑事政策概念再探讨

刑事政策是一个使用得相当广泛的词语,在刑事政策的研究中,对刑事政策的概念是什么这一问题存在颇多分歧。在语言分析和简单的理论综合均不能解决刑事政策概念的情况下,应当在刑事政策学学科界定基础上,引入价值观念,既尊重刑事政策运动历史过程,又进行逻辑归纳,从而将刑事政策定义为:国家和社会组织基于一定的价值目标而采取的以防止犯罪为直接目的的各种措施和策略的总称。     

中国农村扶贫政策范式的变迁与未来趋势——基于305份国家层面政策文本的分析

当前中国农村扶贫已取得显著成效,但其政策体系的变迁仍是一个需要探讨的理论问题。基于政策范式的理论框架,借助NVivo11软件,整理并筛选了1978—2018年农村扶贫领域国家层面的305份政策文件,分析了农村扶贫政策的话语体系和范式变迁。研究发现,中国农村扶贫政策范式已经历救济型、开发型、攻坚型、联动型四个阶段,当前正值"精准扶贫"新阶段;并呈现了从温饱难求到扶贫瞄准、从解决温饱到自我发展、从单一主体到多方联动、从强制主导到多轮驱动等变化态势。中国农村扶贫政策的未来发展将聚焦相对贫困人口及其能力发展,积极构建多方合力的大扶贫格局,通过多样化的政策工具综合施策,实现可持续的高效扶贫,进而促推协作性公共管理在反贫困领域的智识努力。     

城市化政策与就业问题的关系

引言解决中国就业问题的关键在于城市化 ,当今中国的城市化进程不断加快 ,城市人口占总人口的比重以每年一个多百分点的速度迅速增加 ,发展城市的一系列方针政策如何能更有利于就业问题的解决 ,成为当前政府部门迫切需要考虑的问题。城市发展政策与就业问题关系密切 ,以下我们仅以宏观的角度 ,从几个方面对此加以探讨。一、城市规模与就业的关系农村富余劳动力向非农产业和城镇转移 ,是工业化和现代化的必然趋势。中国特色的城镇化道路应坚持大、中、小城市和小城镇协调发展。从就业的角度来看 ,中等规模的城市吸收剩余劳动力的能力最强 ,因…     

解决"三农"问题必须有效执行农业政策

我国农村改革已经进入了一个新时期,"三农"问题成为我国经济发展的首要问题,严格执行党的农村政策是解决"三农"问题的首要出发点.要有效执行农业政策就必须建立适应社会主义市场经济要求的农村经济管理体制和政策执行机制.     

抗战时期党的知识分子政策及现实启示

知识分子是先知先觉的群体,党的知识分子政策关乎中国革命、建设和改革事业的兴衰成败。抗战时期党的知识分子政策日趋成熟,集中表现为从知识分子的地位、需求和任用三个维度,解决知识分子对党的政党认同及其领导的中国革命的认同,解决其物质安全需要和价值实现问题,为新时代党的知识分子政策的创新发展提供现实启示。     

论我国科技政策执行问题

科技政策执行过程中影响科技政策实施的各种社会矛盾是科技政策执行问题;科技政策执行问题具有普遍性、特殊性的特点;科技政策执行问题有抵触型、僵化型、滞后型等类型;解决科技政策执行问题的措施是提高科技政策执行者的素质和关注科技政策对象的利益。