依法有必要全部列席

笔者认为,安排未继续当选代表的上一届人大常委会组成人员列席,依法必要. 依据地方组织法第十二条之规定,县级以上地方各级人代会由本级人大常委会负责召集;地方组织法第十三条第二款还明确规定,预备会议由本级人大常委会主持,每届人大第一次会议的预备会议仍由上届人大常委会主持.因此,从人大常委会召集权和主持权的行使角度,上一届人大常委会权力行使要到新一届人大第一次会议预备会议结束.依据地方组织法第四十二条之规定,县级以上地方各级人大常委会行使职权到新一届人大选出新的人大常委会组成人员为止.因此,从人大常委会新老权力交替的角度,在未选出新一届人大常委会组成人员之前,上一届人大常委会权力架构仍在.显然,依据上述相关法律条款,上一届人大常委会组成人员有必要参加新一届人大第一次会议履职行权,如果没有当选为本届人大代表,就有必要安排列席,依法履职行权到选出新一届人大常委会组成人员为止.     

重在民主贵在科学

在过去的一年，省人大常委会牢牢把握正确政治方向，自觉服务全省工作大局，认真行使宪法法律赋予的职权，各项工作取得新成效，创新人大、活力人大、作为人大建设扎实推进，实现新一届人大工作良好开局。为推进民主法治、加速安徽崛起作出了积极贡献。省十二届人大常委会开局之年取得的新成就在出席省十二届人大三次会议的省人大代表中引起了热烈反响。大家在充分肯定新一届人大工作的同时也对做好今年各项工作充满期待。     

开局之年更需强化自身建设

今年是新一届县乡人大开局之年。新的形势和任务．对人大工作提出了新的更高要求。笔者结合工作实际认为,在开局之年,新一届县级人大及其常委会更应以创新的理念、科学的方式方法,不断加强和改进人大工作．力求在依法履行宪法和法律赋予的各项职权上有新作为,在促进“一府两院”依法执政、科学执政上有新进展,为促进区域经济又好又快发展,构建民主和谐、公平正义的良好社会环境和法治环境作出新贡献。为了在开局之年开好头、起好步,笔者以为县级人大常委会特别需要切实加强自身建设。     

县级人大常委会组成人员要做到“四有”

加强县级人大常委会自身建设，提高其每位组成人员的素质，是县级人大常委会工作的一个永恒主题。县级人大常委会组成人员依法履职，做好各项工作，对于充分发挥人大及其常委会的职能和作用，推动人大工作的创新发展。起到至关重要的作用。要提升综合素质。更好地履职尽责，笔者认为，县级人大常委会组成人员要做到“四有”：     

上届人大常委会成员 皆应列席新一届本级人大一次会议

笔者为什么认为"上届本级人大常委会全体组成人员皆应列席新一届本级人大第一次会议",其主要理由有如下三点: 其一、因为符合现行法律的原则规定.按照地方组织法第十六条关于地方各级人大会的每届第一次会议,在本届人大代表选举完成后的两个月内,由上届本级人大常委会召集的这一原则规定,以及按照地方组织法第十三、四十二条关于每届人大第一次会的预备会由上届本级人大常委会主持,县级以上地方各级人大常委会每届任期同本级人大会每届任期相同,行使职权到下届本级人大选出新的常委会为止的这些规定,即皆已从立法本意上表明:确实上届本级人大常委会全体人员理应列席新一届本级人大第一次会.     

勉县人大:宣传工作呈现“四个新”特点

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分。勉县第十七届人大常委会为做好人大宣传工作,以宪法和法律为依据,从工作实际出发,呈现出"四个新"特点,努力为勉具人大常委会依法履职营造良好的舆论氛围。领导做法新。勉县新一届人大常委会领导十分重视宣传     

清澜人大致力打造学习型机关

换届以来，清涧县新一届人大常委会提出全力建设“四个人大”，即：书香人大、活力人大、和谐人大、法制人大。在“书香人大”建设中，县人大常委会围绕“四个创新”，致力打造学习型机关，     

解放思想 与时俱进 不断开创人大工作新局面

今年是全面落实党的十七大精神的第一年，也是新一届地方人大常委会的开局之年。作为新一届人大常委会要认真学习宪法法律和人民代表大会制度知识，不断增强人大工作的使命感和责任感。要用科学发展观统揽人大工作，进一步解放思想，更新观念，围绕中心，服务大局，认真依法履职，扎实推进人大工作。     

故好县级人大调研工作的几点思考

调查研究是县级人大有效行使职权的先决条件，也是县级人大的一项基本的工作方法和经常做的一项重要工作。如何开展好新时期县级人大常委会的调研工作，是改进和提高人大工作质量的迫切需要，也是县级人大常委会和人大代表履行好职能、行使好职权、发挥好作用的需要。     

全部列席 新一届人代会未尝不可

笔者以为,应该尽可能让上一届人大常委会组成人员全部列席新一届人代会,这样有利于人大工作的连续性和稳定性,从而实现新老人员的平稳过渡和履职交接. 依据地方组织法第十七条规定得知,县级以上的地方各级人民政府组成人员、法检"两长",乡镇人民政府领导是人代会的法定列席对象.其他人员是否列席人代会,决定权在于本级人大常委会,属于酌定列席对象.     

县级人大常委会是否可以撤销乡镇人代会的选举结果--依法“撤销”不妥决定“无效”可以

2011年12月29日，衡南县十五届人大常委会召开第29次会议，作出了对该县尾洲镇第四届人大第五次会议选举镇长结果无效的决定。对于这一举措，有人认为，撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议是地方各级人大常委会的法定职权，因此县级人大常委会有权撤销乡镇人代会的不适当选举结果；也有人认为，乡镇人代会的选举结果不属于乡镇人大的决议，县级人大常委会无权撤销。     

开局之年:“三个人大”建设谱新篇

正在2013年初召开的省十二届人大一次会议上,省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在省人大常委会工作报告中郑重提出,努力建设创新人大、活力人大、作为人大。一年时间过去了,新一届省人大常委会在深入推进"三个人大"建设上迈出了新步伐,谱写出了新篇章。回顾2013年,省人大常委会在履职实践中展现了新形象新作为:审议法规案17件,听取审议"一府两院"工作报告22项,开展执法检查5次、专题询问2次,发出审议意见书17份,作出决定决议7项,任免国家机关工作人员95人次,审查报备的规范性文件269件……     

应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告并确认公告

笔者认为,代表资格审查情况应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告,并通过确认后发布公告。一些地方向人大预备会议报告,无论是否表决通过,均为不妥。一、应当向本级人大常委会和乡镇上次人大主席团报告并确认公告。从县级以上代表资格审查情况的报告和确认、公告的主体来看:根据地方组织法第四十二条、五十条规定,县级以上地方各级人大常委会及其通过的代表资格审查委员会的任期,均止于选出新的常委会之     

找准着力点和用力方向 认真履行人大各项职责

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,也是新一届人大工作的开局之年,各方面的任务十分繁重。全省新一届各级人大常委会应当坚持继承、改革、创新的原则,找准履行人大职责的着力点和用力方向,着重围绕四个方面认真履行职责,发挥作用,从而促进人大工作不断取得新发展。     

上届人大常委会行使职权到选出新的常委会为止

关于上一届人大常委会行使职权何时终止的问题,笔者认为应以选举出新一届人大常委会即终止行使职权为宜。首先是实际性。按照地方组织法规定的“县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集”。也就是在新一届的人大常委会还没有选举出时,由上一届的大常委会负责代表大会的召开,既符合人大工作的实际,又适应人民代表大会制度的要求。     

淮南：创新制度激发活力

建立立法咨询专家库、完善各工作委员会对口联系制度……近日，记者在选举产生才3个多月的新一届淮南市人大常委会采访时了解到，他们在工作中屡出新举，各项工作有条不紊，扎实开展，人大工作呈现一派新气象。     

县级人大常委会能否考核乡镇人大工作——县级人大常委会考核乡镇人大工作于法无据

目前，一些县级人大常委会为了激发乡镇人大的工作积极性，督促其更好地履行职责。对其工作进行考核表彰。对此，人们评价不尽一致，有人认为这种做法不仅缺乏法律依据，而且违背有关法律精神。但一部分人却对此给予了肯定，认为此举促进了乡镇人大工作，在实践中剑新人大工作，建立起科学合理的乡镇人大工作评价机制，从根本上解决乡镇人大履职方面存在的问题。     

把握新机遇 迎接新挑战 努力做好新一届人大常委会工作

河北省灵寿县十五届人大常委会自今年3月份选举产生。作为新当选的人大主任．如何带领新一届县人大班子和县人大代表、委员，适应新岗位、新形势、新要求，做好新时期的人大工作，对我来说既是机遇又是挑战。通过一年来的学习体会，我觉得做好新时期的人大工作，关键是要紧跟时代节拍，找准定位，强化责任，把握特点，创新思路，依法履职．才能将人大工作不断推向前进。     

铿锵的脚步——我省人大工作巡礼——宿州市：出实招认真督办代表议案建议

今年是我国县级以上人大设立常委会30周年。30年来，我省各级人大常委会紧紧围绕工作大局，认真行使宪法法律赋予的职权，充分发挥人大代表的主体作用，促进人大各项工作取得了新发展；30年来，我省各级人大常委会密切关注人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，努力推动一个个重要民生问题得到了顺利解决。     

“五个建设”硬自身——访黄山市人大常委会副主任范典明

“新一届黄山市人大常委会选举产生以来，一直努力加强自身建设。去年10月，全省人大工作会议的召开，更为市人大常委会的这项工作指明了路。”采访中，黄山市人大常委会党组副书记、副主任范典明认为，自身建设也可做出“大文章”，今年，黄山市人大常委会就将积极围绕全省人大工作会议的主要内容，从5个方面加大自身建设力度。