城乡二元结构问题的制度分析与对策反思

日益突出的城乡二元结构的矛盾,已经成为国民经济协调发展的一大障碍。如何解决这一复杂的现实问题成为我国现阶段的重大任务。现有的研究文献大多停留在经济分析的层面,忽视了城乡二元结构问题的制度基础。事实上,欲从根本上解决我国的城乡二元结构问题,必须对城乡二元结构的制度基础及客观现实有一个清醒的认识,以此为基础采取相应的政策举措;以制度分析为视角,阐述了我国城乡二元结构问题的历史成因,并具体分析了现阶段城乡二元结构问题的制度结构。在剖析政府现有相关政策缺陷的基础上,提出了框架性的对策建议。     

推进我国二元经济结构转化研究

经济结构的转换是我国经济发展的重中之重。本文对我国改革开放以来二元经济结构的演化做出了实证分析,在此基础上就推进二元经济结构的转化提出了对策。     

和谐与社会发展

构建社会主义和谐是社会主义市场制度不断完善的过程,又是二元经济结构向现代经济结构过渡.构建社会主义经济和谐既是公有制经济和非公有制经济相互融和形成混合所有制进而形成共同信念和价值观的过程;也是一个产业结构高度化,各产业从业人员相互流动相互协调,从而二元经济结构得到根本改观的过程.     

基于待遇的西方古典二元经济结构思想演进——以历史社会学为视角

二元经济结构思想起源于西欧国家工业化时期的经济变革,成型于二战后发展中国家的工业化和城市化进程。二元经济结构是一个具有特定经济与社会意义的历史性概念。在经济史上,二元经济结构的关键特征是存在一个劳动力过剩的发展过程。古典二元经济结构思想主要涉及工业与农业之间的关系、城市与乡村之间的关系,根源在于由不同群体构成的差别化的待遇结构。以历史社会学为视角,将古典二元经济结构思想演变纳入经济社会发展历程进行审视,启示我们,应对二元经济结构转化与"刘易斯拐点"到来,关键在于改善待遇结构。     

基于区域差距视角的二元经济结构转换实证分析——以陕西省为例

基于区域差距的视角,以经典的二元经济理论为基础,采用二元对比系数、二元反差指数等指标,对转型期以来陕西省经济发展的特征进行分析,发现陕西省经济结构转换具有波动性,总体呈现出"重-轻-重-轻-重"的波动特征;二元经济结构强度较高并有进一步增强的趋势。进行制度改革与创新、提高居民的受教育水平以及加快第三产业的发展,是实现农村剩余劳动力的非农化转移、弱化二元经济结构的有效措施。     

突破体制障碍是促进农民增收的现实选择——以陕西省为例

农民增收困难的根源在于我国长期实行的城乡二元经济结构体制和差别发展战略。为此,必须突破制约农业和农村发展的深层次体制性障碍,彻底打破二元经济结构体制下城乡分治的不平等状况,建立稳定有效的财政支农机制、有效的农村资金信贷机制、明晰的土地产权制度、城乡统一的就业制度、完善的农业产业化组织配套机制和农村社会保障机制。     

中国西部城乡二元结构及其突破

中国西部城乡二元社会结构导致了城乡关系和工农关系的分离 ,使得城市化道路曲折城乡差别不断扩大。进一步改变城乡二元社会结构状况 ,必须调整产业结构 ,进一步发展乡镇企业 ,推进农村城镇化、创新制度建设。     

统筹城乡发展的几点思考

统筹城乡发展是“五个统筹”的基础,其实质是改变城乡二元结构,解决“三农”问题。统筹城乡发展必须坚持以科学发展观为指导,坚持统一规划城乡经济和社会发展,坚持以繁荣农村经济为重点,坚持制度创新。     

我国农村社会保障制度的经济分析

我国城乡二元的经济结构造成了我国城乡二元的社会保障制度,这一制度扩大了城乡之间的贫富差距。我国在农村建立社会保障制度的过程中,应该抛弃单靠增长引发的方法来建立社会保障制度,要同时采用扶持导致的方法指导农村社会保障制度的建立。     

城乡文化从二元到一体:制度分析与制度创新的基本维度

我国城乡文化二元结构问题非常突出,已影响到社会主义和谐社会建设.城乡文化二元化的形成有着深层次的体制原因.城乡文化一体化建设,必须推进制度创新,逐步废除涉及城乡关系与城乡发展的二元政策与法规,革除城乡文化一体化发展的制度瓶颈,供给一系列促进城乡文化一体化发展的制度、政策和法规,为城乡文化的健康协调发展创造公平的政策环境和法律制度平台.     

运用法治思维方式 促进城乡统筹能力

三农问题不仅关系八亿农民的生存和发展,更关系着中国的现代化进程。推进农村发展必须认真研究制约农村发展所面临的种种法治环境,在法律制度的重构上下功夫,遵循制度创新的价值理念,完善和创制促进改变城乡二元经济结构的制度体系,不断提高运用法治思维方式促进城乡统筹的能力,以法治精神推动农村经济、社会发展,助力社会公平正义,努力唱响法治"好声音",共同实现美丽中国梦。     

二元经济结构转变与农村富余劳动力就业

农村富余劳动力向非农业部门转移是二元经济结构转换的主要内容。我国在改变二元经济结构,实现工业化和城市化,全面建设小康社会的现代化进程中,面临大量农村富余劳动力转移就业的巨大压力。因此,必须调整产业结构,发展龙头企业和乡镇企业,扩大农村地区的就业机会;走一条有利于充分就业的新型工业化和新型城市化道路;利用WTO成员国的有利条件,扩大我国的劳务输出;增加农村人力资本投资,增强农村劳动力竞争就业的后劲。     

理顺城乡关系的关键是走出二元社会结构

我国当前城乡关系的主要矛盾是市民阶层与农民阶层的矛盾,城乡关系不合理的根子在于现存的二元社会结构。 我国二元社会结构的概念不同于通常经济学者所讲的二元经济结构,它是由以下制度构成的: 户籍制度:现存“农业”和“非农业”户口,使公民分成标志鲜明两个类别,“农转非”困难重重。 住宅制度:市民房租低微,而国家不为农村住宅投资。 粮食副食品供给制度:市民享受低价定量供应粮、油、不受丰歉     

统筹城乡发展 推进新农村建设

进行新农村建设必须贯彻落实统筹城乡发展的战略,构建城市和农村相互促进、协调发展的平台,消除城乡二元结构及其赖以存在的政策和制度安排.     

当代中国工人阶级二元结构的成因与对策

中国工人阶级当前面临两大问题,一是因为体制和经济结构的变化,原本同质化的传统工人阶级正在经历纵向再分层;二是由于城乡分隔的体制因素加上二元劳动力市场分割的经济因素,使工人阶级结构二元化。工人阶级的二元结构正在成为影响中国改革、发展、稳定的焦点问题。     

论中国城乡二元体制的变迁

城乡二元体制是导致我国城乡二元结构的制度根源。只有破除城乡二元体制,才能有力地促进我国城乡一体化发展,加速城乡结构由"二元"向"一元"的转型,最终实现经济社会的和谐健康发展。从目前我国的现实条件出发,破除城乡二元体制,应积极推进以下制度创新,推进城乡资源均衡化,推进城乡公共服务均等化,推进城乡就业制度一体化,深化户籍制度改革。     

“留守村”的困境与治理路径——以S村为例

当前我国"留守村"出现了政治参与主体缺位,村庄内生性经济基础薄弱,乡村文化式微,村庄公共服务滞后,社会管理混乱等治理难题,破解这些难题,必须打破城乡二元制度壁垒,实现城乡资源配置的优化;培养新型农民,发展农村产业经济;完善农村公共服务体系,建立多元需求的公共服务体系;加快农村土地制度改革进程,破除农村生产要素流动性障碍。     

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。     

走向城乡共同富裕的途径及对策

我们必须由安于二元现状向积极消除二元转变;由向工业、城市倾斜向城乡协调发展转变;由吸收农业剩余向保护农业转变;由粗放投入(劳动、土地、政策)向集约投入(资本、科技、制度)转变;由追求短期效益向可持续发展转变。当然,这是一个漫长的渐进过程,必须坚持依次逐步推进的方针。     

对我国城市二元结构问题的思考

在中国快速城市化的过程中,旧有的城乡二元结构尚未得到根本缓解,城市二元结构却日益突显。城市二元结构主要表现为:农民工难以实现身份转变融入城市,农民工与城市居民收入差距的悬殊,农民工权益保障的缺失,城市公共服务的差别待遇。"城市二元结构"的日益强化,将导致严重的城市贫困问题,加大城市管理的难度,影响城市的更好发展,甚至诱发一系列的社会矛盾。在城市二元结构短期内难以消除的现实面前,现阶段缓解城市二元结构问题,需要尽快废除不合理的城乡分治各项制度,加快推进农业转移人口市民化;统筹兼顾,全面推进城乡发展一体化;实现公共服务均等化,促进包容共享。