党政联合文件信息公开问题研究 ——以45份行政判决和裁定书为例

党政联合发文是党和政府基于我国实际进行社会治理的一种必要且特殊的方式。党政联合文件具有党政双重属性的特点,这导致其可能处于权力规制的模糊地带。由于没有明确的法律依据和司法解释,在审理此类文件的信息公开问题时,司法裁判难以形成统一标准,司法公信力也受到一定的影响。党政联合文件信息公开既面临着法律适应的困境,公民权利也面临着难以救济的窘境。党政联合文件信息公开可以通过在立法上拓展政府信息的内涵和公开范围、司法上基于实质性而非形式的认定标准等途径进行规范和约束,以此来促进党务信息与政府信息、党内法规与国家法律的衔接协调以及更好地保障公民的权利。     

实施信息化工程 抢占战略制高点

当前,各级党政机关正加紧实施"上网工程",积极推进信息网络建设.重庆市党政信息网已经建成投入使用,江津市的党政信息网也已进入最后的调试阶段,全市各镇(街办)也即将陆续建立党政信息网并实现全市党政信息共享和网上自动化办公.     

浅谈领导干部信息素质的培育

信息素质是 2 1世纪党政领导干部必备的基本素质。本文在论述了领导干部信息素质重要性的基础上 ,着重探讨了党校对领导干部进行信息素质培育的途径和内容     

从政务信息公开看党政领导信息素养

政府作为一个信息循环系统,既是公共信息的最大发布者,也是社会信息的最大需求者。党政领导人才的信息素养是决定政务信息公开效度的关键要素,也是衡量国家信息化发展水平的重要标志。岗位职责与角色特征要求党政领导者的信息素养应侧重于知识技能、伦理法规及思维意识等层面。     

对党政关系规范化的思考

党政关系既是政治体制改革的核心问题,也是执政党建设的重大理论和实践问题。要正确理顺党政关系,只有实现党政职能分开化、党政关系民主化、党政关系法治化,即党政关系规范化,才能实现我国政治生活的民主化、制度化。     

1978年以来农村基层党政关系的历史考察及其启示

正确处理党政关系是改革开放新时期我国政治体制改革的主要内容。农村基层党政关系是我国党政关系中的一个重要层级。1978年以来,我国农村基层党政关系经历了乡镇建制,村民自治和党政职能分开、乡镇长直选与党政关系制度化、党委书记选举与党政交叉任职等三个阶段。农村基层政治发展的过程表明,农村基层党政关系的变化是经济社会变迁基础上中央和地方政府共同推动的结果,反映了改革开放新时期执政党建设总体布局的发展变化,贯穿了党的领导、人民群众当家作主和依法治国相统一的总体要求,呈现出农村基层民主政治建设的良好态势。     

贵阳市党政人才队伍建设研究

党政人才队伍建设是一个动态的系统工程。贵阳市党政人才队伍建设取得了一些成效但也存在若干问题。我们只有建立党政人才创新选拔机制、创新培养机制、创新激励机制、创新监督管理机制、坚持党管人才的党政人才开发体系,才能为贵阳党政人才队伍的建设做出贡献。     

中国党政关系规范化及其路径选择

党政关系是我国各种政治关系中最重要的关系之一,党政关系是否规范影响着我国政治发展的方方面面。我国的党政关系从“以党建政”、“以党代政”、“党政分开”到“党政关系规范化”,一直处在不断的调整与完善之中。为了更好地适应经济和社会快速发展的需要,当前我国党政关系需要进一步科学化、民主化、法制化。     

党政领导干部提升信息化素养的思考和途径探析

在信息时代,资讯信息已不存在时效间隔,完全彰显出实时性特点。作为党政领导干部尤其是部门(单位)的"一把手",如何适应信息化发展的要求不断提升现代信息素质及其处理能力,是一个值得认真思考和对待的问题。     

国家治理现代化视域下的党政关系调适问题论析

党政关系是政治体制改革的核心议题之一,建立科学、规范、有序的党政关系,不断提高执政党运用国家制度管理国家事务和各项事业的能力,是实现国家治理现代化的根本所在。在国家治理现代化目标的引领下,总结处理党政关系的历史规律、广泛借鉴世界其他国家经验,进一步调适党政关系,推进二者之间关系的分开化、民主化、法治化和规范化,通过党政关系的现代化促进国家治理现代化。     

简论党政分开与政治文明

党政分开是政党执政文明、党政关系和谐的基本要求,也是我国政治发展和政治文明建设的首要问题和难点问题。新形势下,加强政党执政文明建设,必须加大党政分开力度,规范党的领导与执政的内涵．规范党政关系,规范党在政府过程中的运作模式。     

完善党政联席会议制度 增强高校院系领导班子的活力

院（系）是高校的主要中层组织，是学校各项工作的中间环节。目前我国高校院（系）普遍实行的议事制度有党政班子共同负责的党政联席会议制度、院长负责制、党总支领导下的院长负责制、党政分工负责制。本文认为，党政联席会议制度是目前高校院（系）具有合理性和可行性的领导制度，并从界定议事范围、建立目标责任制等方面进行了探讨。     

实现党政关系规范化的路径探索

在我国，党政关系问题一直倍受理论界的重视。必须在党政职能分开的基础上，进一步建立新型的、规范的党政关系，实现党政关系规范化。党政关系规范化主要包括党与人大、党与政府、党与司法机关之间关系的规范化。     

对党政领导干部法律意识现状的调查与思考

法律意识是法律素质的核心,正确的法律意识在法治建设的全过程即立法、执法、守法、司法等各个环节上都具有重要的作用。从某种意义上讲,党政领导干部的法律意识直接决定着依法治国方略的实施。从2005年6月起,我们在沿海某省取样(有效样本为459人)对党政领导干部法律意识进行了调查研究,对党政领导干部法律意识的现状进行了初步分析,并就如何进一步强化党政领导干部的法律意识提出建议。一、当前党政领导干部的法律意识正在逐渐增强。调查发现,当前党政领导干部的法律意识总体看逐渐增强,突出表现在以下几个方面:一是法律在党政领导干部心目…     

试论邓小平的党政分开思想

邓小平在长期的革命斗争和社会主义建设实践中,逐步形成了较为系统的政治体制改革思想。关于党政分开的思想,是其政治体制改革思想的重要组成部分,主要包括党政分开是政治体制改革的关键,党政分开是为了加强党的领导,党政分开有利于社会主义法制建设等重要内容。     

政治学视野中的现代党政关系探析

政党和政党制度的形成是政治现代化的标志。在以政党为核心的现代民主政治中，党政关系是现代民主政治，特别是政党政治研究的基本问题之一，其实质是执政党对国家政权的领导方式与领导形态问题。一般来说，现代社会各种政治关系都在一定程度上直接或间接、明显或隐含地包含着党政关系的因素。因此，任何一个国家在其现代化发展过程中都必须要重视和有效处理党政之间的关系问题。本文从现代党政的基本关系入手，分析探讨了西方国家和后发国家的党政关系模式，企望能对现代国家中的党政关系建设提供一定的思路与借鉴。     

高校档案的特性分析与科学化管理

高校档案工作 ,是高校党政工作不可缺少的重要组成部分 ,在高等教育事业中占有十分重要的地位。为了适应高校档案事业的发展 ,特别是现代信息一体化的发展趋势 ,对高校档案的特性进行理性分析 ,并据此提出科学管理的措施是十分必要的。     

东欧国家改善党政关系的理论与实践

改善党政关系是当代执政的共产党普遍关注的问题,也是当代国际共产主义运动所迫切需要解决的问题。研究并借鉴东欧国家改善党政关系的经验与教训,对于我们进行党政分开的研讨与实践,将不无裨益。 一、东欧国家改善党政关系的历史背景与发展进程 (一)以党代政模式在东欧的建立及其主要特点     

董必武、张闻天党政分开思想比较研究

董必武、张闻天关于党政关系思想的论述,各有其特色。他们党政分开思想的相同点是:都针对党政不分的现象论述了党和政权机关的正确关系,指明了党政要分开;都指明了党对国家机关的领导程序。他们党政分开思想的差异是:对于政权机关和党的不同的职能和实现形式问题,董必武只是点到为止,张闻天则进行了更加具体的分析和论述。     

加强法制建设 规范党政关系

党政关系是指执政党与国家政权机关之间的关系.规范党政关系必须遵循以下原则第一,坚持党对国家政权和政权机关的领导;第二,党必须在宪法和法律范围内活动;第三,实行党政职能分开.要实行党政关系法制化,用根本大法、一般法律和规章制度来规范党政关系.要通过法律监督、民主监督和党内监督,有效监督执政党的活动.