社会公平、公正理论与中国改革

改革开放以后,随着我国经济快速成长,城乡二元结构、贫富差距扩大、公共服务落后等问题也越来越严重地制约着我国经济的可持续发展。针对这个严峻的形势,本文认为,必须重新塑造社会公平与公正的理论框架,并利用该框架指导下一步的改革实践活动,在改革过程中逐渐解决这些棘手的问题,走向建设和谐社会的目标。     

论经济法的公平观

公平作为人类法律追求的永恒价值目标,其内涵却随时代发展而衍变,体现在经济法中,其显现为一种不同于民法的新型公平观.在充分肯定民法公平在市场经济流转中的决定性作用的前提下,必须认识到,民商法的公平观仅仅是形式上的,停留在微观层面.社会的发展使民法无力克服由于自身缺陷而产生的难题.经济法采取一种更加务实的切入点,追求更接近正义的公平,其承认不同主体之间的禀赋差异,并不追求绝对和无差别的平等.经济法的公平是在承认社会成员个体差异,地区发展不绝对均衡,着眼于现实差异的公平.具体而言,经济法的公平观有以下几个层次:     

发展与公平——构建社会主义和谐社会的基石

和谐社会是人类的理想和追求,构建和谐社会必须依赖于经济的发展;和谐社会的特征是公平,公平的标准又是一个历史范畴,但没有公平的社会决不可能是和谐社会。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会,构建社会主义和谐社会的过程更是一个妥善处理各种矛盾不断前进的过程。     

论发展社会公平——关于现阶段改革发展模式的思考

20多年“效率优先,兼顾公平”的改革发展实践使我国取得了巨大成就,但同时也出现了贫富分化、社会不公加剧等问题并对我国社会产生了严重影响,因此必须对“效率优先”的模式进行反思。在新的形势下,必须把社会公平放到更加重要的位置,着力于消除社会不公现象,不断发展权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平。为此,应改行“公平与效率并重”的发展模式,逐步加大社会公平的政策含量,发展和促进社会公平。     

跨越四十年:中国高等教育机会公平政策演进、现状测度与提升路径

自1977年恢复高考以来,为了兼顾高等教育入学机会公平,中央政府围绕高等教育性别、阶层、民族、城乡与区域公平出台了一系列政策.在回顾高等教育机会分配政策的基础上,客观分析了当前我国高等教育机会公平状况,发现有待进一步改善.围绕高等教育机会公平现状,提出了完善未来高等教育机会的政策建议.     

谈公正公平平等与效率的关系

公平与效率的关系问题既是经济问题,也是一个政治问题,近年来又成为理论界的焦点。文章从公正、公平、平等和效率的内涵出发,分析社会公平与经济效率的关系,认为公平和效率都是由生产方式所决定的,公平与效率不存在对立。公平与效率都是政府工作追求的目标。     

现代性视野中的平等——一种政治哲学的分析

现代意义上平等的产生是一个历史的事件.平等的历程一旦启动,平等就会自我强化、自我增殖.社会发展对平等理念不断反反复复地渗透、传播、强化与使用,使得平等理念往往被人们当作天经地义、不可解释、不需理由的终极真理而接受.在现代性视野中,结合社会现实的发展,可以将平等划分为公民地位的平等、机会的平等以及对弱势者平等生存权利的保障三种形式.平等的有效实施将会极大地促进社会的发展与和谐.     

坚持“效率优先,兼顾公平”原则 ──与《现代化的陷阱》“平等第一”论商榷

何清涟女士《现代化的陷阱》一书,倡言中国大陆改革开放目前必须倾力反腐败,在海内外产生了巨大影响。文章针对它否定“效率优先,兼顾公平”原则且力主恢复“平等第一”的倾向,提出１３条商榷意见。文章指出,市场经济的竞争迫使人们实施“效率优先,兼顾公平”原则,几乎是当代市场经济国家的通则;重提“平等第一”,不仅在逻辑上必然陷入“悖论”境地,在价值选择上也是重蹈“阶级斗争为纲”的覆辙。文章认为目前中国大陆腐败严重,但不能由此认定中国２０年改革开放与当年资本主义原始积累过程一样。《陷阱》混同两者,重申阶级斗争,不妥。治理腐败,不能再走当年“阶级斗争为纲”的老路。     

发展公平促进效率——试论"效率优先,兼顾公平"原则的偏颇和新"公平--效率"观的重建

在"效率优先,兼顾公平"原则中,由于公平与效率不具有兼容性,因而它既不能有效地促进效率的提高,又难以推进公平的发展。市场经济的本质是自由、平等和等价交换,市场在本质上既可以促进效率的提高,也能够维护各主体间的公平。市场公平只是社会公平中的一个方面或一个局部,社会公平涵盖市场公平。     

公平与公正：招生改革的灵魂

国家恢复高考已经30年。社会发展进程中，很少有一项举措在实施了这样长的时间以后，仍然如此牵动人心。尤其是对于聚焦教育公平的高考而言，国家重视有增无减，民众关注有增无减。正是在国家和民众有增无减的重视下，30年来，从公平、公正选拔人才出发的中国高考及高等学校招生制度，一直在逐步走向公平、公正的现实中改革前行，成为记载和反映中国经济、社会发展进步的试金石和晴雨表。     

邓小平对毛泽东公平效率观的继承与发展

毛泽东重视效率,但更为关注社会公平,并且期望实现公平与效率的最大化。邓小平继承了毛泽东对社会公平的高度重视,但强调社会公平要在不断发展生产力的过程中逐步解决,要效率优先,兼顾公平。     

"合乎比例的不平等"与"比值相等"——柏拉图、亚里士多德的公平思想

柏拉图认为，正义就是“给人适如其份的所得”；主张“合乎比例的不平等”；强调国家的总原则是正义，“法律的目的是获得最大的善”。亚里士多德发展为，正义就是“比值相等”；“正义以公共利益为依归”；强调城邦的终极目的是“至善的生活”。’但是，无论柏拉图所说的“合乎比例”，还是亚里士多德强调的“比值相等”，都是主张在“公民”范围内，奴隶则不在其列：因此，他们的公平思想，既有很高的理论价值，又有一定的历史局限性。     

论我国财税法理念的转变——以实现改革发展成果公平分享为中心

建国至今,作为财税法本质和规律的最高理性认识的财税法理念,经历了一系列符合特定时代要求的转变,推动着我国财税法制建设不断走向成熟和完善.新时期,面对中国社会城乡、区域、居民个人收入之间不合理差距明显扩大的社会现状,以改革发展的公平分享为中心推动新一轮的财税法理念转变,以推进基本公共服务均等化作为现实基点来促进改革发展成果的公平分享,具有重要的现实意义.     

让困难群体拥有更多的机会——以罗尔斯公平机会原则为视角

美国当代哲学家约翰.罗尔斯在1971年出版的《正义论》中提出了正义的公平机会原则,要求所有人都应该有获得公职和社会职位的平等机会。本文在分析罗尔斯正义论的公平机会原则的基础上,从机会平等的视角出发,探讨我国困难群体＂没有机会＂的社会原因和改变他们＂没机会＂现状的措施。     

家庭背景对我国高等教育入学机会的影响——基于2009年高校毕业生的调研报告

采用北京大学教育学院"高校毕业生就业状况研究"课题组于2009年6月进行的第四次问卷调查结果对家庭背景对高等教育入学机会在数量和质量两个维度上的影响进行了研究,结果发现:家庭背景(包括家庭年收入、父母受教育程度、父母是否从事管理技术类职业、学生是否来自城市)、性别等因素对学历层次以及"211"高校的入学机会均产生显著的正向影响;家庭所拥有的社会关系广泛与否、是否来自东部地区等因素对学生入读"211"高校的机会产生显著的负向影响.     

全球化,历史与发展:两个世纪的神话

本文从历史角度比较了19世纪晚期和20世纪晚期全球化的发展。结果表明全球化并不是一个关于融合和发展的神话故事,它并不必然导致经济快速增长和融合,反而是增长速度放慢,收入水平分化,国家间差距扩大。     

对双轨制与二元制下我国养老保险公平问题的审视

由于特殊的经济社会背景,我国长期实行机关事业单位与企业职工的养老双轨制和城乡二元的社会养老保险制度,不同群体间的养老待遇差距悬殊。改革开放后,我国养老保险制度改革不断推进,但由于政府行为偏离公平价值理念、既得利益群体利益壁垒牵制、原有政策惯性和惰性的影响,我国的养老保险制度改革任重而道远。唯有不断打破路径依赖,坚持立法先行原则,归正公平价值理念,强化改革协同性以及搭建政策博弈平台,才能实现养老公平。     

国际反倾销制度的实质不公平与我国的对策

面对越来越多的反倾销,我国企业无疑应加强反倾销应诉。但由于目前的国际反倾销制度从协议的建立到具体实施,都存在着对发展中国家的实质不公平,因此,单靠加强应诉并不能解决根本的问题。本文试以国际经济法的公平原则为视角,分析该制度不符合公平原则的具体规定。实质及其原因,并提出中国在修改规则和实务操作方面的对策选择。     

推进教育公平的历史思考——《中国女性高等教育的历史与现状研究》述评

教育公平涉及到男女受教育的平等权利问题,教育的地区性差异问题及家庭收入羔距造成的受教育权不公平问题等.<中国女性高等教育的历史与现状研究>一书,以丰富具体的历史资料为基础,运用严谨的分析方法对教育平等尤其是男女教育平权.受教育权的地区及城乡差别等进行了深入研究,其科研价值和实践指导意义甚为深广.是推进教育公平的历史思考.     

美国《2005年集团诉讼公平法》及其启示

为规制集团诉讼在消费者保护领域的滥用现象,美国出台了2005年集团诉讼公平法.该法对美国原有的集团诉讼规则进行了重大变革,尤其在管辖权规则与和解规则的完善方面.中国应在立法理念、立法技术等方面借鉴美国经验,完善民事诉讼模式,逐步建立集团诉讼机制.