浅谈政府部门为企业服务中如何发挥作用

从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变.是当前和今后相当一段历史时期改革和发展的主要任务.改变传统的计划经济体制模式,就是要改变政府统一组织社会主产,用行政办法配置经济资源.直接管理国有企业的政府主导型经济体制模式,使企业     

论我国行政体制改革的价值取向与目标模式

一、我国现阶段行政体制改革的价值取向(一)我国传统的行政体制二战以来,发展中国家的行政体制特点之一,是具有显著的主观因素.主要表现在国家政权的高度集中性,国家领导人的特殊作用以及与此相联系的所谓“政权个人化”,他们竭力使自己的领导广泛地体现法律,他们通常是唯一的执政党的首脑,同时又是行政长官,最后又是官方意识形态的代表者,有时还是奠基人.发展中国家的行政体制特点之二,是行政文化与民主机制的不发达,习惯势力和传统行为准则对行政生活的巨大影响.上述这两个特点是所有发展中国家的共性问题,在我国原有的行政体制中也有体现.我国原有的行政体制以权力高度集中为基本特征,它具有三个特点:在中央政府与地方政府权力分配上表现为中央政府高度集权;在政府对经济管理上表现为政经不分、政企不分,政府集中经济管理权过多,实行以行政手段为主的直接微观控制;在政府机构设置上表现为机构庞大臃肿而效率低下.权力淤积在各级政府部门.企业缺乏应有的生机和活力;但经济体制的改革,使企业的行为日益多样化、复杂化,与政府僵化的管理体制形成了尖锐的矛盾.     

重塑新的调整市场经济关系的经济法理论

<正> 党的十四大召开以后,我国的经济体制正在转轨变型。过去的计划经济体制已开始向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变。与此相适应,我们也必须冲破传统经济体制的影响和束缚,重塑新的调整市场经济关系的经济法理论。本文就此试作论述。一、市场经济关系的形成自改革以来,中国经济体制发生了两次重大的转轨,第一次是改革之初,由原来高度集中统一的计划经济转变为含有市场调节的计划经济体制。第二次是现在,有计划的商品经济体制转变为社会主义市场经济体制。在这种新体制之     

浅论政府职能转变

当前,我国正处于计划经济向市场经济的转轨时期。市场经济是一种以市场调节为基础、政府调节为补充的经济体制。在此时期,政府如何处理好与市场、企业、社会的关系,确实转变职能,适应市场经济体制要求,履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,是市场经济发展中一个至关重要的问题。     

市场经济体制下公证机构性质初探

随着我国经济体制的转型，公证体制自身也面临着重大改革。目前关于市场经济体制下我国公证机构的性质有３种不同的观点：一是保留行政机关性质；二是改为事业单位：三是组建公证人事务所。笔者采第三种观点。事业单位性质的公证处，只能是处于新旧经济体制交替阶段的一种过渡形式市场经济是法治经济；市场机制取代了政府在社会经济生活中的主导地位。政府对市场、对社会经济生活必要的管理干预行为也被纳入法制轨道，必须依法管理、间接干预，必须借助健全完备的充满活力的市场中介服务组织的“服务、沟通、公证、监督”职能的充分发挥。因…     

市场深化下政府投融资体制的治道变革

伴随着经济体制和财政管理体制改革,我国政府投融资体制经历了政府和企业投融资分离、中央和地方政府投融资划分以及财政投融资向平台投融资变迁的演化历程。但从公共财政、财政分权和法治政府三个维度进行审视,可以发现政府投融资体制仍然存在诸多问题。在市场深化的背景下,政府投融资体制有必要从推进政府投融资立法、界定政府投资范围、拓展政府融资渠道以及规范地方政府融资平台等方面进行治道变革。     

浅谈企业型政府模式的特征

改革是一场深刻的革命。我国行政体制改革也不例外。它不是某个环节的改革，而是全国的改革；它不是体制上某些方面的修修补补，而是一种体制的重构，一种制度的创新。一个关键的前提是，必须建构一种适应社会主义市场经济发展需要，又符合我国行政体制改革状况和现代行政管理要求的新型的政府管理模式。企业型政府模式不失为一种理想的选择。 企业型政府并不是给政府挂一块企业的牌子，更不是完全仿效企业管理体制，而是指在政府管理活动中，突出企业管理的一些基本原理，使政府象企业那样成为一个以效益为中枢而浑然一体的管理实体。企业…     

法律模式转换:一场深刻的革命性变革

经济体制模式制约着法律模式,法律模式反映经济体制模式的内在要求。我国改革的实践证明,社会主义市场经济体制模式是充分发挥社会主义基本经济制度固有优越性的最适宜的形式。由其决定的社会主义市场经济法律模式则是充分发挥社会主义法固有优越性的最适宜的法律模式。但由计划产品经济法律模式转换为市场经济法律模式绝非轻而易举,它将是由人治到法治、由权力至上到法律至上、由身份到契约、由权力本位到权利本位的一场深刻的革命性变革。     

国有土地使用权出让中的法律问题

一、国有土地使用权由无偿划拨到有偿出让和转让的法律变更土地制度和管理体制是国家经济制度和经济体制的重要组成部分。一定的经济体制决定并要求一定的土地管理体制与之相适应。在计划经济体制下,土地不能进入市场,取得国有土地使用权的途径,只能通过政府依据土地使用计划进行     

公证机构非营利性与公益性解析

公证制度在西方国家,尤其是少数拉丁公证制度国家,经过几百年的规范与发展,已形成了一套与其政治制度、经济体制、法律体系和社会历史传统等方面相适应的体制模式。而我国公证制度建立较晚,并且公证机构的性质始终处于变革状态,特别是随着我国政治体制和经济体制的不断变化,我国的公证制度、公证机构性质也一直处于探索之中。     

浅析服务型政府的内涵及其构建

随着世界政治经济与社会的发展以及我国经济体制与政治改革的深入,传统的管制型政府遭遇到了危机与挑战,加快政府职能的转变成为亟待解决的问题。由于服务型政府是一个责任政府、信用政府、有限政府、法治政府和民主政府,因此构建服务型政府不仅是完善社会主义市场经济体制和发展市民社会的需要,也成为深化政府行政体制改革的必然要求。     

浅论政治体制改革与法治

改革开放以来，我国的经济体制已发生了深刻的变化：十二大以前我们实行的是纯粹的计划经济体制，十二大报告中提出建立有计划的商品经济体制，十三大提出建立“计划为主、市场调节为辅”的经济体制，十四大明确提出建立社会主义市场经济体制，十五大又提出建立“以公有制...     

公共行政中的责任

公共行政责任是社会制度安排与制度设计的一个重要参照系。传统时期公共行政中的责任,是建立在统治者及其官吏个人的道德修养上的,具有很大的局限性;传统的公共行政范式——官僚制,是一个责任中心主义体系,但它把人的情感等排斥在公共行政体制之外;新公共管理则试图构建一种政府与公民、企业、第三部门等互动、互助的责任体系。     

物业管理自治 如何一路走好

一、我国物业管理模式之变迁 新中国成立后,我国长期处于计划经济体制下,城市土地国有,房屋产权实行单一公有制,房地产的管理也由政府统一负责,所有者和管理者合二为一.这种传统体制的特征是分配福利性、管理行政性、产权属国家、使用归个人、以租养房、租金低廉、财政补贴①,不可能形成带有私权自治性质的物业管理模式.     

我国人事管理体制适应市场经济必须解决的几个关键问题

我国正在积极推进经济体制转型和经济增长方式转轨,这是一场深刻的经济和社会变革,是实现我国改革和可持续发展目标的关键.人事管理体制属于上层建筑,必须随着经济体制转变而转变,应从传统的人事管理体制转变到人力资源开发体制上来,加大开发的力度,扩大开发的力度,提升开发的高度,规范开发的制度,使我国蕴藏丰富的人力资源成为经济和社会发展的第一推动力,促进市场经济的发展.为此,我认为迫切需要解决三个关键问题.     

试论不正当竞争

经济体制改革使我国从以往高度集权的计划经济体制逐步转向有计划的商品经济体制。企业的地位相应地发生了显著的变化,即从以往行政机构的附属物,变成了独立的商品生产经营者,市场竞争成为新经济体制的重要特征,竞争使我们的经济生活充满了     

论市场经济与法制建设

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化,勾画了新经济体制的基本框架,对有关的重大问题,都做出了明确的原则性规定,既有比较完整的总体设想,又紧紧抓住当前改革和发展中的突出矛盾和问题,重点突破,便于有计划、有步骤地实施、有很强的指导性;《决定》是实现从旧经济体制向新经济体制过度地宏伟蓝图,是指引全党和全国人民不失时机地加快改革,加快发展的行动纲领。这为我国市场经济的发展指明了方向。 从传统计划经济体制向市场经济新体制转轨的过程中,建立与社会主义市场经济运行相适应的法律体系,将我国经济以市场为取向的改革纳入以宪法为核心的法制轨道,是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务。     

地方政府行政管理创新途径探索

在全球经济一体化的发展环境下,我国已经加大了发展和改革的步伐,经济体制开始由传统的计划经济转变为社会主义市场经济。面临新的形势,改革攻坚任务艰巨。原有的政府管理模式和体制,已经无法与新形势的要求相适应。政府只有不断创新自身的管理体制,加快建设步伐,才能更好的解决社会经济发展中存在的深层次的问题,促进和谐社会的建设。本文重点对地方政府的行政管理创新途径进行了探索。     

构建服务型政府必须创新的管理理念

构建服务型政府是适应社会主义市场经济发展,转变政府职能和实践“三个代表”思想的必然要求。服务型政府的管理与传统的行政管理有着原则的区别。文章从价值取向和实践要求的角度分析了服务型政府中管理理念的内涵,比较了服务型治理模式与传统行政管理模式中管理理念的差异,并从实践出发,论述了如何在构建服务型政府的过程中创新管理。     

社会主义市场经济法律体系中经济法的基本特征

社会主义市场经济法律体系中经济法的基本特征张宇霖社会主义市场经济，是指与社会主义制度相结合、以市场作为资源配置主要手段的经济体制。我国正在深入进行从计划：经济体制向市场经济体制转轨的经济体制改革工作，在这一改革中，也象列宁指出的那样要“用法令指明道路...