四川:打造“阳光交易”三大体系

四川省按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,不断强化公共资源"阳光交易"体系建设,近年来在促进公共资源交易公平公正和透明运作方面,取得了良好的政治、经济和社会效果。强化组织领导,构建集中统一的监管体系。一是建立统一监督体制,形成三级联动的组织架构。成立了以省纪委书记为主任,省发改委等20多个相关单位参与的省招标投标监督委员会,统筹协调对公共资源交易活动的监督。     

实现“四个转变”推动阳光政务

2007年以来，山东省胶南市加快推进以公共资源交易、网上许可和电子监察系统建设为中心的行政管理体制改革。设立了便民行政许可与公共资源交易服务中心，建成了行政许可服务大厅和公共资源交易大厅，配置了网上许可系统、网上交易系统和电子监察系统，推动阳光政务实现“四个转变”，为从源头上防治腐败创造了良好条件。     

构建统一规范平台 实现公开透明交易——访江西省委副书记、省纪委书记尚勇

近年来,江西省把大力推进公共资源交易市场建设,作为惩防体系建设的重点,作为加强权力运行监督和制约、从源头上防治腐败的重要举措,按照中央的部署和要求,以实现阳光交易为目的、以整合资源为抓手、以"制度加科技"为手段,全力构建统一规范的公共资源交易平台,取得了明显成效。前不     

宁夏:推进公共资源交易市场建设

工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,宁夏回族自治区把优化公共资源配置、营造公平公开有序竞争的市场环境作为重点,努力改进公共资源交易市场监管与服务方式,不断完善公共资源交易市场运行体制机制。2011年12月,自治区公共资源交易管理局和公共资源交易服务中心建立后,将工程项目招投标、政府采购、药品采购、国有产权交易、土地和矿业权出让等全     

运用“机制+科技”做好反腐工作

深入开展反腐败斗争,加强源头治理是一项重要的基础性工作.河北省秦皇岛市从2007年开始,逐步形成了以"机制+科技"为主要特征的反腐败工作路径,取得了良好效果. 紧盯行政审批和公共资源交易两大要害 在公共权力运行过程中,最容易滋生腐败的环节是行政审批,重点领域是公共资源交易.秦皇岛市抓住这两大要害,以体制机制建设为核心,对行政审批和资源交易进行程序化编排、透明化运行、集约化监管.     

加快建立统一规范的公共资源交易市场 不断提高公共资源配置的效率和质量

实践证明,建立集中统一的公共资源交易市场,实现了公共资源由行政配置向市场配置的转变,由管理、操作一体向管办分离转变,由分散市场交易向集中市场交易的转变,市场交易信息更加公开透明,市场秩序逐渐规范有序,对于提高公共资源的配置效率和质量、推进惩治和预防腐败体系建设发挥了重要作用。     

广西:创新公共资源交易监管方式

近年来,广西壮族自治区把加强公共资源交易招标投标监管作为工程建设领域突出问题专项治理的重要内容,作为预防腐败的重点工作,坚持集中交易、综合监管、电子招标、源头防腐的改革思路,积极创新公共资源交易监管方式,突出抓好体制、机制、手段等三个重点环节,取得了明显成效。"三大创新"破解多头监管难题。一是创新领导体制。成立了公共资源招标投标监管工作领导小组,负责对     

打造规范的公共资源交易平台

近年来,内蒙古自治区鄂尔多斯市从改革公共资源交易管理体制入手,从加强对公共资源交易活动的管理和监督着眼,建立了全市统一的公共资源交易平台。自运行以来,该平台以加强对公共资源交易的事前、事中和事后监督管理为内容,以保证公共资源交易活动的公开、公正、公平运行为目标,全面推进公共资源的市场化配置,取得了一定成效。     

鄂尔多斯:防止利益冲突的实践

内蒙古自治区鄂尔多斯市从改革公共资源交易管理体制入手,将分散在各个行业主管部门的政府采购、建设工程招投标、国土资源交易等全部纳入集中统一的公共资源交易平台,从体制机制上保证了公开、公正、公平和市场化运行,有效防止利益冲突。2012年,中央纪委将该市确定为防止利益冲突工作全国四个联系点之一。在运行方式上,按照"政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的要求,公共资源交易活动实现"八个统一",即统一交易平台、统一进场范围、统一制度流程、统一信息发布、统一交易规则、统一开标评审、统一专家管理、统一市场监管。2011年8月至2012年12月,交易中心共组织交易1219场次,交易总投资预算额388.87亿元,中标总金额379亿元,节约资金9.87亿元。     

加强和规范公共资源交易管理

公共资源交易领域涉及面广、产业链长、投入资金大、利益关联度高,是拉动经济增长的重要环节,也是腐败现象易发多发的重点领域之一。近几年,云南省公共资源交易市场总体发展良好,交易领域不断扩大,交易活动日趋规范,对推动经济社会发展起到了积极作用。但各地没有建立统一规范的公共资源交易市场,一些公共资源交易缺     

为了公开公平公正——全国公共资源交易市场建设工作综述

一些地方在工程建设有形市场的基础上改革创新,逐步将政府采购、国有产权交易、国有土地使用权矿业权出让、药品采购等也纳入有形市场之中,初步形成了统一规范的公共资源交易市场,实现了公共资源由行政配置向市场配置的转变,由管理、操作一体向管办分离转变,由分散交易向集中交易转变,市场交易信息更加公开透明,市场秩序逐渐规范有序。     

公共资源交易管理中的问题及解决对策

对公共资源交易实行统一集中管理,是从源头上惩治和预防腐败的必然要求。安徽省就公共资源交易活动统一集中管理进行了积极探索,形成了包括建筑工程招投标、政府采购、产权交易在内的综合性公共资源交易市场。     

致命的管制--产权交易市场的过去、现在与未来

产权交易和产权交易市场,为国有企业改革和国有经济结构性调整,提供了公平公正的"阳光交易"平台,是防止国有资产流失,实现国有资本在一般竞争性行业有序退出的必然选择.目前,强制进场交易制度的实行,使产权交易市场比较繁荣,但它仍然是一个被高度管制的市场.为了"统一、开放、竞争、有序"的规范的产权市场,监管部门应放松管制,给市场以充分信任.     

推动水利工程全部进场招投标

为进一步规范水利工程招标投标行为,水利部积极推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场交易。目前,全国半数以上的市(地、州、盟)水利工程招标投标已进入公共资源交易市场或其他有形市场。及时制定政策,出台指导意见。水利部于今年5月2日印发了《关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见》。《意见》首先明确规定水利工程招标投标全部按照属     

建设公共资源规范交易平台

在汶川地震灾后重建的特殊背景下,四川省阿坝藏族羌族自治州州委、州政府决定推进公共资源交易体制改革,将政府投资工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易等纳入公共资源交易的综合服务平台,确保灾后重建项目、资金的安全,保证干部廉洁参与灾后重建工作。     

改革

河南省卫辉市近年来不断加强公共资源交易平台建设,出台《公共资源交易管理暂行办法》,坚持监察员派驻制度,监察局不定期派专人进驻招投标现场,进行全过程监督。此外,制定《公共资源交易项目纪检监察机关备案制度》,所有交易项目全部接受备案管理。(杜家祥)福建省宁德市蕉城区纪委建立农村定     

对“明显低于或者高于市场价格”的解读——从一件受贿案谈起

交易型受贿中的"明显低于或者高于市场价格"在理论上理解不一,在实践中争议也较大。作为一种新型的受贿犯罪,交易型受贿采取表面合法的交易形式进行,具有隐蔽、复杂等特点。但其在本质上仍然具备受贿罪的共同特征即权钱交易。因此在判断"明显低于或者高于市场价格"时,应当围绕受贿罪权钱交易的本质展开,将合法的市场交易行为与交易型受贿区别开来。     

长治:积极推进“阳光党务”创新实践

山西省长治市认真贯彻落实中共中央关于基层党组织实行党务公开的精神要求,紧密结合实际,积极创新,大胆探索,努力推进"阳光党务"建设。目前该市10083个基层党组织实现了党务公开全覆盖,辖区内13个县市区率先在山西省全部按要求推行了县委权力公开透明运行工作,初步构建了民主开放、公开透明的权力运行机制,保证了权力在阳光下运行,为促进长治转型跨越发展创造了和谐稳定、高效透明的良     

利用网络平台深化政务公开

福建省福州市积极探索利用网络平台深化政务公开，近5年来，依托“中国福州”门户网站，在全省率先建立了集网上行政审批、行政处罚、公共资源交易、中介诚信管理和行政监察于一体的“福州市行政权力阳光运行平台”，全面规范行政权力运行工作，实现了“三个拓展”，即在工作范围上，由试点部门、单位向所有具有行政管理职能的部门拓展；     

勿让“灰代办”如此猖獗

正"代办验车,包过""代发论文,100%录用""代办二手房低评""代取住房公积金"……近年来,各种名目的"灰代办"肆意生长,活跃在各行各业。社会上流行的各种"灰代办",有的游走在法律的边缘或者处于法律监管的空白;有的则直接违反相应的法律规范而得不到有效的制约;有的更是直接攫取有限的公共资源,成了权力寻租的工具或者渠道。从法律上来看,"灰代办"的本质就是行为人通过不法手段来利用有限的社会公共资源或者公共权力来获取相应的不法利