办好政务“超市” 方便人民群众 巴中市巴州区改革行政审批制度的实践与探索

2001年7月,我区率先在全省组建了县级人民政府综合行政服务中心,在优化行政服务环境,提高行政工作效率,方便人民群众办事等方面进行了比较成功的尝试,被人民群众誉为“政务超市“。一、实施“五合一“,创新行政服务机制2001年以来,区委、区政府在总结“六统一,一监督“办证收费制度经验的基础上,进行了行政审批项目和行政收费的全面清理,于7月18日组建了全省首家     

国土局成为“亲戚局”

据11月8日中央电视台《焦点访谈》披露，广东省吴川市国土局，竟然有这样的“一条龙服务”——侄婿办证、叔父审批、侄子盖章收费。这个局的“黄金”岗位，基本上都由局长们的“皇亲国戚”把持着，堂堂的一个国土局变成了“亲戚局”。     

疏通政务服务“堵点” 营造陵水营商好环境

正"之前招商的投资项目,换了领导就不算数了,导致项目办证难、开工慢。""‘最多跑一次’事项范围不大,一些公证事项办理程序仍然比较繁琐,网上申办和预约不高。""涉及交通运输领域经营资质的审批事项,县行政审批服务局要求企业先取得县交通局出具的回复意见再进行审批,与‘群众少跑腿,信息多跑路’的原则不符。"……近两个月,陵水黎族自治县刀刃向内,通过自查、督查、第三方评估等方式,全方位、无死角地梳理出313条涉及企业和群众办事堵点痛点难点问题的台账,每一条都明确了任务书、时间表、路线图和责任人,沉甸甸地摆在了县委、县政府领导的案头上。     

创新方法 创优服务不断促进行政效率跃上新台阶——记省“人民满意的公务员集体”长兴县行政服务中心

行政服务中心是政府转变职能、规范审批行为、促进廉政建设的有效载体。自成立以来，长兴县行政服务中心紧紧围绕本地招商引资和园区建设活动，外抓组织协调，内抓管理监督，健全运行机制，创新服务方法，工作作风有了明显转变，服务水平不断提高，服务环境不断优化，2001年、2002年连续两年被县委、县政府授予“亲商服务奖”，2003年获长兴县机关考核评比一等奖、湖州市审批办证服务系统一等奖，被县文明委授予“文明机关”、“文明单位”等称号。     

提升效能优服务

湖州市在不断精简事项、简化环节、缩短时限的基础上.实施了"123"行政服务创新计划,积极推行"两集中两到位",全面实施行政服务三级联动.推行网上审批、网上办事和网上服务.同时,连续推出了重大项目"一站式"服务机制、"便民助企六条龙"办理机制、审批办证大厅便民类窗口中午值班服务制度等创新举措,方便广大群众办事.     

玉林市“四个到位”推进前置审批“化零为整”

正今年5月,玉林市印发《玉林市推进园区投资项目前置审批化零为整改革试点工作方案》,着力推进玉柴工业园等三个园区投资项目前置审批"化零为整"试点改革,集合园区共性化审批事项,实行一次性审批,进一步减少审批层级和审批环节,优化行政审批流程,降低企业成本。责任落实到位。明确以市委常委、常务副市长为组长的市固定资产投资项目联合审批协调工作领导小组负责全面推进改革试点工作;试点园区管委成立改革试点工作领     

泰州高港:实现“店小二”服务制度化

省委书记李强强调：“政府要当好店小二,围绕企业需求提供精准化、具体化服务。”自2016年10月起,泰州市高港区在全区组建区、园区（镇街）两级专业化服务团队,坚持每周走进园区,走进企业,走进项目现场,全程实施项目建设审批“店小二”式的菜单定制、跑腿帮办和跟踪协调,确保服务精准、审批快捷,有效压缩了审批周期,降减了企业投资项目建设制度性成本。     

璧山着力破解“四大难题”

今年以来，璧山县针对“服务意识不强、行政效率不高、自律意识不牢、群众就业增收慢”等难题，狠下功夫，群众无不拍手叫好。 一是着力破解服务意识不强的难题。广泛开展以“关爱生命，安全出行”为主题的道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”宣传活动。针对群众反映纳税程序复杂、不方便的问题，4月中旬，县地税局在营业大厅制作纳税流程示意图，极大地方便了纳税人。 二是着力破解行政效率不高的的难题。根据群众反映办证程序复杂，相互推诿的问题，该县制定了《关于个体工商户办证程序的通知》，明确了办证程序、办证时限和延误时间办证承担的责任，极大地方便了群众。     

办证难、行政审批改革和跨部门数据流动

新一届政府履职后,强力推进行政审批制度改革。从审批事项提速以及众多审批事项取消或者下放的数据上看,行政审批制度改革已经取得了骄人的成绩。但作为微观个体的企业和公民却频频遭遇"办证难"。办证难在何处?从证和办证的本质看,"证"无非是信息的载体,"办证"无非是信息的流动,特别是政府部门之间的信息流动。信息流动线路繁杂或被屡屡中断无疑是办证难产生的重要原因。解决的思路也在于此:一是逐步取消"证"作为信息载体的功能;二是信息流动内部化,也就是通过跨部门数据流动解决办证难的问题。     

李利:盛开在办证窗口的“金茶花”

正对她高效的工作效率和贴心满意的服务,许多办证群众在表达谢意的同时,也想用其他方式"表示表示",但她都严词拒绝了。群众办证,最盼望的就是"快"。在防城港市政务服务大厅,就有这样一个人,她紧贴窗口办证需求,先后创新推出"容缺受理""受理和取证寄送服务""网络预审""延时服务""绿色通道"等服务,让群众办事"最多跑一次"和"零跑腿"成为现实。她就     

上虞:“政府超市“深化便民服务

1999年,上虞市以改革行政审批制度为突破口,按照“小政府、大社会”的要求,大胆探索,建立了人称“政府超市”的便民服务中心,把分散在不同部门的审批、审核、办证、办照事项分离出来,集中到一个大厅进行办理。这种以集中、限时、透明、联合审批为核心的一站式服务,使行政更为经济、更有效率、更具生产力和适应性,有效地降低了制度成本,增强了行政效能,也受到了群众的普遍欢迎,显示了强大的生命力。上虞市便民服务中心成立至今,已办理各类事项816990件,服务对象现场评议满意率为99.7%。优化功能配置按照“经常性、关联性、实效性”和今日浙江…     

对柳州市行政审批制度改革的再审视

以公民本位取代官本位,以社会本位取代政府本位,以权利本位取代权力本位,以服务本位取代管制本位,推进服务型政府与责任型政府和问责机制建设的积极尝试——今年年初,笔者到柳州市行政审批办证大厅调研,对当地政府行政审批改革的推进和办证服务的效率和风貌留下了深刻的印象。半年来,笔者和柳州市审管办一直保持密切联系,不断获得有关资讯,继续对这一地方政府管理改革的重要问题进行跟踪研究。推进行政审批制度改革和实施行政审批一站式服务被柳州市视为政府管理改革的重要路径。当地有关部门以向人民负责和开拓创新的精神锲而不舍,筚路蓝缕…     

衡阳市建成“四合一”政务中心

湖南衡阳市政府正确落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,将衡阳市政务服务中心建成了湖南省第一家“四合一”中心,受到了全国政务公开领导小组的肯定。所谓“四合一”中心就是加强政务服务中心建设,简化审批环节提高审批效率,将政务服务中心建设成为行政许可标准化中心、纳税人测评中心、行政许可电子监控中心和行政效能投诉中心。为方便群众办事,特推行“双章制”办公:即由进驻政务服务中心的单位再刻制一枚政务窗口用于办证、审批二号章,具备与单位的一号章的同等效力,以解决“体外循环”和群众“两头跑”的现象。市政务中心6个办事大厅和各窗口单位都按照“双章制”、“一审一核制”、“五件制”、“收费一票制”以及行政许可实施程序等要求,受理和办理385项行政许可事项和44项非行政许可审批事项。纳税人测评中心主要是维护纳税人的合法权益,及时     

审批“减法”助力稳增长

<正>投资作为驱动发展的"三驾马车"之一,在当前我国经济面临较大下行压力的背景下,稳增长的关键在稳投资。而重大项目作为扩投资的载体,则是促投资稳增长的"牛鼻子"。如何简化审批流程,为项目建设扫清障碍,发挥投资对稳增长的关键作用?今年4月,我区出台48条稳增长政策措施,第一项就是"以简政放权简化审批为抓手优服务",明确提出精简行政审批事项,取消下放调整150项以上行政审批事项,公开权力清单,改革商事制度,优化项目审批流程。"重大项目具有全局性、战略性、基础     

求解办证难

公安行政审批办证属于社会管理和公共服务范畴，主要包括户籍、机动车、出入境、消防、危险物品等内容，与百姓工作生活息息相关。2009年以来，浙江省湖州市公安机关坚持民意导向，深入推进行政审批制度改革，着力破解办证难，办证效率、服务水平有了很大进步，群众满意度稳步提升。根据今年以来对户籍、出入境、车管窗口单位的短信回访，群众满意度保持在98％左右。但与群众的期     

优化营商“软环境” 助力文昌经济“硬发展”

<正>今年以来,文昌全面落实省、市有关优化营商环境工作部署,以市场主体发展需求为出发点,以优化营商环境和深化“一枚印章管审批”改革为工作重点,通过再造审批流程、创新审批模式、转变服务方式,以排头兵姿态奋力做好优化营商环境工作,不断提升工作质量和效能,形成营商环境建设、政务服务、数据共享和信用建设“四面一体”的新格局。推出工程建设项目审批制度改革“1+N”集成创新。围绕“1”个主题,即“签约即拿地”“拿地即开工”,从优化土地收储供应和获得建筑许可两个领域集成创新,出台“N”个相关配套政策,实现“1+N”集成创新改革。     

“绿色审批通道”需进一步规范

<正>自2008年至2014年间,有500多个项目通过"绿色审批通道",实现了项目早开工、投资早落地,有效拉动本市经济增长,但同时也出现了大量违法建设项目以及工程质量安全等方面的隐患。自2008年以来,北京市建设项目中"绿色审批通道"工程越积越多,达到竣工使用条件的"绿色审批通道"工程也逐年增加,因迟迟未取得各项审批许可或无法办理竣工备案及房屋权属问     

省政府政务服务中心:以实际行动践行“快、好、亲、清” 努力服务保障社会投资健康发展

正今年来,省政府政务服务中心紧紧围绕全省经济发展大局,深化行政审批制度改革,不断创新服务方式,在全省推行"一张审批网"实行标准化审批、网上审批、阳光审批,推进三个产业园区最大限度简化行政审批,公共资源交易规范有序,进一步提高了行政效能。1-7月,省级审批平台审批办件60071件,提速73%;省公共资源交易平台完成2276个项目,     

行政审批机制改革模式初探——以成都市武侯区设立行政审批局为例

行政服务中心作为服务型政府的有效载体,是政治体制改革的产物,也是政府职能转变的有效途径。全国很多地方已经进行了一些政府部门联合办公、提高行政审批效率的探索,广泛设立了集中办理行政许可的行政服务中心(各地称呼不同,如"政务服务中心"、"便民服务中心"、"行政审批大厅"、"廉政大厅"等),使审批办证从"你来这儿找我"变成"我在那里等你"。《行政许可法》施行之后,中心的发展获得了更多的政府支持,其数量更是突飞猛进,据有关资料显示,全国目前县级以上行政服务中心已达4000多个。     

天津:打出社会组织改革“组合拳”

<正>2018年以来,为加大社会组织"放管服"改革力度,天津市社会组织管理局相继推出"承诺审批""网上审批"等登记审批改革制度、"少见字、多见面"登门服务制度、部门联动"双管齐下"监管制度、涉企收费信息公示制度等一系列社会组织改革"组合拳",引导全市社会组织服务天津经济社会发展。减字为重,实施十项审批改革措施。树立"先生发、再