新疆反恐30年

官方及研究者一般认为，新疆的暴力恐怖活动，肇始于1990年的“巴仁乡事件”。是年4月5日，在南疆的克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县巴仁乡发生暴乱，有642武警官兵殉职。此后，“三股势力”（宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力）主导的暴力恐怖在新疆猖獗不断。     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

"东突"恐怖主义现状与中国反恐对策

近年来，“东突”恐怖分裂势力的恐怖活动日益猖獗，他们为实现建立所谓“东突厥斯坦国”，在中国新疆地区制造了一系列恐怖暴力事件，严重危害了新疆各族群众的生命财产安全和社会稳定，并对我国的西部安全构成了严重威胁。中国政府反对一切形式的恐怖主义，采取综合治理措施，标本兼治，防范和打击恐怖活动。     

国际反恐新形势扫描

恐怖势力形成四个支撑点本土恐怖威胁的国际化极大地扩展了国际恐怖威胁的范围与程度“9·11”事件后，国际恐怖势力的代表——“基地”组织老巢在南亚依然存在，庇护恐怖主义的极端势力塔利班武装卷土重来。     

铁路公安机关贯彻反恐怖主义法的行政执法实践反思与应对

铁路反恐行政执法是《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规赋予铁路公安机关督促铁路单位加强反恐怖工作防范和整改反恐防范隐患的行政执法行为,是受到法律保护的行政行为。随着高速铁路的快速发展,反恐行政执法的重要性也逐渐显现,铁路公安机关应通过法律赋予的强制手段,督促铁路单位遵守反恐怖法律法规,落实反恐防范主体责任和防范措施,及时整改安全隐患,全力确保铁路运输安全和社会大局稳定。     

恐怖“东突”大揭秘—— “东突”恐怖活动在新疆的罪行

9月11日,联合国安理会正式将“东突伊斯兰运动”列入安理会颁布的恐怖主义组织和个人名单。此前,中国、美国、阿富汗、吉尔吉斯斯坦四国就此共同向安理会提出了这一要求并提交了相关材料。这也是中国与美国等有关国家进行反恐合作取得的一项积极成果。 “东突伊斯兰运动”是国际恐怖势力的一部分,在中国境内外制造了大量暴力恐怖事件,对地区安全与稳定构成了严重威胁。中国将与国际社会继续加强合作,共同打击包括“东突”恐怖组织在内的一切形式的恐怖主义活动。     

反恐新形势下铁路客站警务模式改革的途径

当前,铁路客站面临的暴力恐怖威胁日益严重,传统的以维护治安秩序为主的工作标准难以适应反恐怖斗争形势。因此,要坚持以先进理念为引领,以反恐防范为标准,以提升能力为重点,围绕警务组织、路内协同、路地联动,打造精干过硬的反恐力量体系,落实坚强有力的警务保障机制,推进科学高效的勤务模式改革,构建三位一体的反恐防控网络,快速适应反恐现实斗争的需要,促进铁路公安工作在更高水平、更高层次、更高质量上创新发展。     

试论台独分裂活动的扩张历史及特点

台独分裂活动可以分为缘起、恐怖暴力、岛内台独的泛滥和台独与独台合流四个阶段。在这四个阶段里,台独分裂活动的发展既体现出各自不同的特殊性又有其共性。但其基本目标始终是一致的,那就是试图在国际反华势力的支持下永久将台岛从祖国大陆分裂出去。     

我国铁路运输系统反恐模式研究

近年来,在全球恐怖主义活动频发的大背景下,铁路不可避免地成为暴恐分子实施恐怖犯罪的主要针对目标。我国的国内铁路运输系统和跨境铁路运输系统的反恐工作目前都面临着严峻的形势,铁路运输系统的反恐模式主要呈现出以制度机制建设和安防体系建设为主导、以警企协作和社会综合治理相结合的发展特点,倡导融合共享、聚力发展的工作思路。但就目前我国铁路运输系统反恐形势和反恐需求来看,这种反恐模式还应当从以下几方面进行完善:强化思想认识教育,进一步筑牢反恐防暴意识;运用安全评价手段,进一步健全风险防范体系;聚焦反恐实战需求,进一步加强人才队伍建设;立足铁路辖区阵地,进一步坚决筑牢安全防线;严防网络黑客手段,进一步确保铁路通信安全。     

铁路反恐怖重点目标的确定与管理

铁路运输系统因公共开放、人员密集,且点多、线长、面广,恐怖袭击目标多,这些恐怖袭击目标自然也成为防范恐怖袭击的重点目标。铁路反恐怖重点目标安全与否,是衡量铁路反恐防范工作成败的"试金石"。但目前铁路反恐怖重点目标管理工作还存在一些问题,如:铁路反恐怖防范机制没有理顺,铁路公安机关没有严格依照反恐法履行职责,物防、技防设备数量质量不达标,人防力量投入不足,以安全检查替代风险评估,等。对此,应理顺铁路反恐怖重点目标管理机制,依法管理重点目标;制定铁路反恐怖重点目标风险评估标准、方法;分级分类管理铁路反恐怖重点目标,以促进铁路反恐怖重点目标管理工作"强基达标,提效升级"。     

从马德里铁路大爆炸看我国铁路反恐体系的建立

2004年3月11日,西班牙首都马德里及附近地区3列火车4节车厢连续发生10余起爆炸,造成2O0余人死亡,18O0余人受伤。这次系列爆炸震撼了全球,也给我们敲响了铁路反恐工作的警钟。铁路成为恐怖主义分子制造爆炸、投毒等破坏的重要目标的主要原因:(一)铁路是社会的主要交通运输工具,铁路在一个国家的经济生产和人民生活,甚至军事、涉外等方面具有重要影响;(二)铁路是社会人财物高度聚集的流动性很强的公共场所,铁路发生爆炸可以造成大量的人财物损失,破坏程度巨大;(三)铁路的分布范围广,列车昼夜固定高速运行,安全防范体系薄弱。对于恐怖主义采取在铁路站车制造爆炸的新型恐怖主义犯罪,我们应该有清醒的认识,应该从我国的反恐斗争需要出发,研究、制定国家的铁路反恐体系,以确保铁路的安全。     

The several costs of responding to the threat of terrorism

This paper describes several dimensions of the cost of the U.S. response to the threat of terrorism. Following an evaluation of the nature and magnitude of the threat of terrorism against the United States, the paper describes the restrictions on our civil liberties, the fiscal and other costs of the major homeland security measures, the fiscal cost of programs that make no contribution to the defense against terrorism but are rationalized on that ground, and the effects on our language and the potential for civil discourse of an extended defense against terrorism.     

对增强忧患意识提升管理能力的思考

西昌铁路公安处管辖的成昆线中北段经过近几年的综合治理,取得了一定的成绩,也初步走出了"整治、反弹、再整治、再反弹"的怪圈,步入治安管理的良性轨道。对此不能满足现状,要切实增强忧患意识,清醒认识我们面临的压力和挑战,坚决克服"小胜即满、小稳即满"的思想,积极探索适应成昆线治安实际的新路子,全面促进公安工作发展,不断提升维护铁路稳定、确保铁路安全、驾驭复杂治安局势的能力。     

铁路内部不安定因素的特点、处置原则和方法研究

当前，随着铁路改革发展不断深化，影响铁路稳定的新问题、新情况逐渐增多，铁路内部矛盾出现新变化，呈现出主体多元、类型多样、矛盾复杂、行为过激等新的特点。在矛盾纠纷排查调处过程中，必须准确把握“慎用警力、调解优先、标本兼治、教育前置”等原则，改进工作方法，加大矛盾排查、矛盾化解、宣传查处、责任追究、奖惩考核等工作的力度，维护铁路内部稳定。     

浅谈如何改进和加强辖区的线路治安工作

线路治安工作事关铁路运输生产安全,是一个庞大的系统工程,对此必须正确看待并有清醒的认识。沿线警力不足、资金投入不足、执法依据不足、治安联防互控措施落实不足,已经成为当前制约线路治安工作的主要因素。加强线路治安工作,必须逐步建立规范化、科学化、制度化的清站查车和线路治安防控体系,改善警务运作机制,完善相关配套法规,加大一线警力和硬件设施投入,强化线路治安综合治理工作的考核力度。     

对铁路公安教育体制改革的思索

在铁路跨越式发展及铁路公安机关正规化建设的要求下,铁路公安教育日益凸现难以适应发展要求的种种弊端,因此铁路公安教育体制改革势在必行,如何对铁路公安教育进行改革是文章分析研究的要义所在。     

关于运用添乘机车形式发现和解决线路治安问题的思考

安全是铁路运输工作的永恒主题,也是铁路公安机关竭尽全力做好的核心工作。在和谐铁路建设深入推进、科学发展的新形势下,铁路公安机关必须充分认识到添乘机车检查制度实施的重要作用和现实意义,在具体实践中查找和分析添乘机车制度组织实施中存在的问题和薄弱环节,从而更深层次地探寻其规律、特点,以便更好地发挥这种形式在发现和解决线路治安问题中及时、快捷、直观、综合的作用。     

以指纹工作站为切入点寻找刑事技术新的增长点——铁路公安处对基层指纹工作站日常管理工作的探索与实践

近几年来指纹自动识别系统迅速在全国推广应用,并在实际工作中发挥了明显的破案效益.如何使基层的指纹远程比对工作站发挥作用,为铁路公安日常工作增添新的活力,并和查堵追逃等工作紧密结合起来,提高查堵追逃工作的水平和效率,这是新形势下我们铁路公安刑事技术部门面临的重大课题,也是必须认真思考的迫切问题.     

对铁路站车群体性事件处置战术的研究

由于铁路在国民经济发展中所处的特殊位置,它往往成为群体性事件的聚焦点,闹事群体采取冲击铁路、拦车断道、聚众上访等方式,向路地党政有关部门乃至中央施压的群体性事件呈逐年上升趋势。研究探索有铁路公安特色的铁路站车群体性事件处置新战术、新方法、新预案,运用处置战术,对于预防和处置铁路站车群体性事件、打造平安铁路站车具有十分重要的现实意义。     

铁路沿线治安防控体系的概念及主要特点

构建动态环境下的铁路沿线治安防控体系,既是打击违法犯罪活动,维护铁路治安稳定,适应铁路跨越式发展奋斗目标的治本之策,也是铁路治安综合治理工作的内在要求,必须作为各级铁路公安机关当前乃至今后的一项长期重要工作。本文对铁路沿线治安防控体系的概念、特点进行界定,论述了铁路沿线治安防控体系构建的必要性、重要性,为构建铁路沿线防控体系提供理论基础。