民事诉讼审前准备程序浅析

我国民事诉讼法关于"审理前的准备"的规定大多是单纯为庭审作准备,功能较为单一。民事诉讼法的修改重视审前程序所具有的纠纷解决功能,以整理争点、固定证据并促进和解等为目标构建完善的审前准备程序,设置与庭审法官分离或相对分离的审前准备法官,并赋予其对简易案件的判决权和对一般民事案件的调解权,完善证据交换、举证时限等各项制度。     

“人案比”二元模型与民事审前程序的优化——基于对广东省九个基层法院的调研

根据对广东省珠三角地区及粤东、粤北、粤西十余家法院的调研所见,构成一个有关法院“人案比”的二元模型,在此基础上对于民事诉讼审前程序的完善优化提出若干设想.     

另辟蹊径：破解“案多人少”困局——解读昆山检察院改革模式

近年来，“案多人少”几乎成为公检法系统的领导及干警们共同面临的困惑，“5＋2”、“白加黑”也成为时下政法系统内大家自谑的现状写照。     

法院“案多人少”现状及解决之道

一、现状表征 （一）案件多 1．案件绝对数大。2008年，宁波全市法院收案达104104件，结案达99199件，结案占全省法院结案总数的15．23％，占全国法院结案总数的1．01％；而宁波两级法院干警人数则分别只占全省、全国法院干警人数的14．39％和0．46％。     

律师和解：律师角色的新定位——北京市朝阳区法院“律师和解”制度实施侧记

2005年6月，北京市朝阳区法院在全国范围内首先创立的律师和解制度开始试行。从那时起，到朝阳区法院参与诉讼的民事代理律师，可能会在扮演“讼师”的同时，还要充当一回“和事老”的角色。这同时意味着到该法院打民事官司的当事人，在开庭审理前就有可能拿到一纸调解书。     

基层法院“案多人少”矛盾与破解对策——以宁波市鄞州区人民法院为例

近几年,基层法院案件数量大幅增长,案件类型更加多样,处理难度越来越大,"案多人少"矛盾越来越突出,严重阻碍了审判事业的健康发展。本文在对浙江省宁波市鄞州区法院2006至2008年的案件数量、人员变动情况进行统计的基础上,总结了"案多人数"矛盾对审判工     

民事诉讼审前准备程序——海南法院一项诉讼改革措施的实证考察

一、概述 所谓的审前准备程序是相对庭审程序而言的，是指人民法院在立案以后。至正式开庭审理之前，法院和当事人以开庭的方式．与案件当事人直接接触．审查案件材料，为正式开庭审理所进行的各项准备工作。其内容主要是由双方当事人交换主张、证据、整理争点，使案件能够达到直接当庭判决的程度。其目的；主要是为了加快诉讼步伐，提高诉讼效率。确保司法公正。     

对我国民事诉讼审前程序与审理程序对接的功能性反思与建构——从比较法的视野看我国《民事诉讼法》的修改

正一、引论自1982年《民事诉讼法(试行)》颁布以来,我国《民事诉讼法》经历了三次修订,分别发生在1991年、2007年和今年(即2012年)。其中,1991年是一次全面修订,2007年是一次局部修订(仅涉及再审程序和执行程序),今年最新的一次属于较大的局部性修订。     

关于人民法院“案多人少”问题的调研分析

近年来,人民法院"案多人少"的矛盾越来越突出。自2005年至2009年,地方各级人民法院审执结的案件至少增长了25%,但其间全国法官(包括非办案法官)的数量却一直维持在19万左右,几乎没有增长。"案多人少"反映出的人民群众司法需求与人民法院司法能力之间的矛盾,已经成为人民法院科学发展和公     

将乐法院实行“1＋3”模式缓和“案多人少“困局

本刊讯2009年以来，为了缓和“案多人少”矛盾，充分挖掘办案潜力，带动法院队伍建设，福建省将乐县人民法院实行“1＋3”模式，以一线法官为主干，充分利用“编外法官”、“二线法官”、“预备法官”3种力量，以1带3，整合人力资源，缓和法官办案压力。对于一些简单民事案件先由书记员和特邀调解员联合开展诉前调解，     

广东试点刑事速裁破解『案多人少』

7月12日,星期二,这天是深圳市中院法官翟墨集中开庭审判的日子.当天,翟墨开了12个庭,其中2起案件涉及商标权纠纷,另外10宗为买卖纠纷案件.今年6月6日,翟墨到立案二庭担任速裁法官,助理的辅助加上案件相对简单,翟墨手里的案子基本上在20分钟左右审理完毕.     

司法护蓓蕾 亲情暖人心——北京市法院“未成年人审判”工作亮点侧记

他们是花季的少男少女,他们本应该坐在安静的教室,在浩瀚的知识海洋中遨游,他们本应该在假日和自己的同学、朋友打球、逛街,分享那些青春的小秘密。但是,现在,他们却坐在法院的被告人席上,等待他们的是法律对他们犯罪行为的审判。也许在他们心里,审判就是人生的句号,他们的花季从此凋谢,成为社会的边缘人。但是在北京市法官们的眼里,审判只是他们人生的逗号,法官们将为他们撑起一把大伞,让他们的青春在遭受风雨后,重新怒放。     

法律捍卫者 群众贴心人——北京市大兴区法院打造“民生法庭”服务基层“三保”侧记

“真是没想到,法官竟然来到我们家里了。”当原告范某70多岁的老母亲打开院门看到大兴区法院庞各庄法庭的立案法官时,一边抹着眼泪,一边连连说着“想不到,想不到。”     

北京市丰台区法院实行诉前“四提示”制度

北京市丰台区法院为保障当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司,认真总结了当事人诉前准备工作中存在的问题,结合审判实践经验,实行了诉前四提示制度。一是提示起诉人起诉的对象要正确,包括负有连带责任的单位或个人;起诉书书写的被告名字要正确,不能用别名或简称。二是提示起诉确定的诉讼标的要根据实际情况合理确定,不可漫天要价,否则将会增加诉讼成本。     

中国法院“案多人少”的实证评估与应对策略

“案多人少”以及由此造成的司法能力危机,是当今世界各国法院普遍面临的问题。基于统计和问卷调查数据的实证研究发现,当前中国法院系统“案多人少”问题日益突出。虽然中国法官的人均案件量低于日本和美国法官,但是中国法官普遍感到较大的工作负荷和压力,部分原因在于其同时承担比较繁重的审判与非审判工作任务。当前中国法院的“案多人少”虽还没有对司法效率造成明显的损害,但影响了法官的工作积极性和队伍的稳定性。为了避免问题趋于严重,应当从诉讼需求和司法供给两侧同时发力,合理布局程序调节、社会治理、法院增员和管理增效四种途径,展开全方位的系统改革。其中,改革重点是优化法院管理效能,尽力减免法官的非审判工作时间支出以提高司法生产率,并通过法院组织体系的改造来建构符合信息时代需求的现代化中国法院治理体系。     

资源、程序与正义的衡平——法院视角下“案多人少”的法经济学解读

"案多人少"矛盾已经成为许多法院面临的问题,严重制约了法院工作的发展。从经济分析法学的角度来看,"案多人少"矛盾是司法供求不平衡的表现之一。现实中,对"案多人少"矛盾的解决方法存在诸多误区。从长远来看,解决"案多人少"的根本在于司法资源的投入、程序的设计以及当事人获得的正义三者之间达到一种平衡。立足于当前我国的司法环境,一是积极推进建立多元化纠纷解决机制;二是慎重尝试,循序渐进,完善民事诉讼简易程序;三是合理利用督促程序等现有的替代程序;四是建立科学的审判管理体制,以管理促效率。     

提升法官素质、应对“案多人少”的个案实践

重庆市第四中级人民法院是最高人民法院确定的审判权运行机制改革试点法院之一。虽然我院在工作中＂案多人少＂的矛盾并不是太突出,但也面临着案件数量快速增长、法官素质有待提高、法官负担较为沉重等现实问题。因此,我们也在积极探索解决＂案多人少＂矛盾的有效途径。     

做真正的平民法官——房山法院”人民法官为人民”主题实践活动侧记

2009年4月3日，北京市十佳法官、房山法院王宁法官为全院干警上了一堂题为《努力做人民信任的法官》的党课。王宁以自己身边真实的案例为素材，用平实的语言告诉大家一个朴素的道理：做一个合格的法官，最基本的就是要赢得人民的信任，把人民放在心中。     

“案多人少”的管理学解读

法院内部管理导致的＂案多人少＂矛盾深入剖析当前法院＂案多人少＂的现状,可以发现其原因是多方面的。仅就法院内部管理方面而言,就有以下几个原因。一是法院内部的职能分工有待合理。突出表现为审判核心事务与审判辅助性事务职责尚未有效分离。法官不仅要主持庭审、证据交换、负责法庭调查、制作裁判文书,还要进行诉前或诉讼保全、文书送达、庭前谈话、调解及接待等工作。     

“案多人少”现象的社会学解读

＂案多人少＂绝不仅仅是一个简单的司法问题,而是一个复杂的社会综合性问题,从我国社会转型期的社会现实和公众素质的变化等方面综合考量这个问题,或许能够对解决它有所启发。改革开放以来,中国进入了社会转型期。中国人民大学郑杭生教授将社会转型定义为＂从传统型社会向现代型社会的转变,或者说由传统社会向现代社会转型的过程,就是从农业的、乡村的、封闭的半封闭的传统社会,向工业的、城镇的、开放的现代型社会的转型。