提高我国公务员素质的制度分析

自 1993年颁布实《国家公务员暂行条例》以来 ,我国公务员制度建设已取得显著成绩 ,但也尚存不少缺陷而亟待改进。影响我国公务员素质提高的制度缺陷 ,并从制度创新的角度探讨提高我国公务员素质的制度建设 ,以期对我国公务员素质的提高有所助益。     

浅析我国公务员选拔制度的缺陷及其对策

公务员的选聘是公务员制度的一项重要内容,是确保公务员制度良性运行的重要前提条件。目前我国公务员的选拔机制存在的一些缺陷,对录用后人员的有效管理与开发产生一定的影响,继而影响公务员制度的有效性。针对目前我国公务员选拔的现状及存在的弊病,本文提出了改进与完善选拔制度的对策与建议,以求实现公务员招聘的合理化,确保公务员队伍建设的最优化,促进公务员制度的完善。     

论我国公务员申诉控告制度之完善

我国现行公务员申诉控告制度实施已有一段时间,在实施过程中该制度日益暴露出一些缺陷:制度本身不完善;申诉控告的程序较笼统,尚需细化;缺乏专门机构和高素质的从业人员。发展和完善我国公务员申诉控告制度,须进一步加强该制度的规范化、制度化和法制化。     

从精英主义看法国高级公务员制度

精英主义理论是当代西方民主理论中的一个主要流派 ,虽然精英主义理论也遭受了许多批评和责难 ,但它能提供分析上的准确性和经验上的参照物 ,本文用该理论来分析法国高级公务员制度 ,希望能够加深法国公务员制度研究作一些有益的探索。     

关于建立地方公务员制度的探讨

能否在我国公务员制度体系中建立与“国家公务员制度”对称的“地方公务员制度”,是我国公务员制度改革与发展过程中不可回避的问题。从理论上回答这一问题必须从以下四个方面展开探讨:国外的做法及借鉴意义;国家结构形式及中央与地方关系调整与改革的趋势;建立地方公务员制度的可能性;建立地方公务员制度的现实性。     

论中国公务员培训制度的完善

知识经济时代的到来 ,中国社会主义市场经济的建立以及政治体制改革和经济体制改革的深化 ,对中国公务员队伍的素质提出了新的要求。培训是提高公务员素质的最重要途径。但目前我国公务员培训制度不能适应形势发展的需要 ,急需完善。本文分析了当前公务员培训制度存在的问题 ,并就如何完善公务员培训制度提出了自己初浅的看法     

我国公务员制度存在的问题及其对策分析——从“公务员报考冷热不均”现象谈起

经过长期探索,我国公务员制度已经基本确立,公务员制度体系逐步迈上规范化、法制化、科学化的轨道。但随着社会的深入发展,公务员制度的一些问题逐渐显现。本文旨在透过目前“公务员报考冷热不均”的现象,分析我国公务员制度在考录制度、激励机制以及公务员监督机制等方面存在的问题,并对这些问题进行分析并提出相应的对策。     

新加坡的公务员制度

目前，新加坡全国大约有公务员115800余名，所有政府部门的公务员被纳入一个管理体系，没有中央官员和地方官员之分。新加坡之所以拥有世界上公认的国家公务员队伍，是因为它建立起了一套特色鲜明的公务员管理制度，“高效、廉洁”成为其政府多年树立的良好国际形象。     

实践中的国家公务员制度问题分析

本文认为,国家公务员制度推行至今取得了一系列重要成果,对我国行政管理体制的完善和整体人事制度的改革产生了积极影响,但实践中也暴露出一些局限与不足,需要从以下几个方面给予必要的关注:其一,立足国情,科学合理地界定国家公务员范围;其二,进一步消除来源、选拔、到位三个系统的缺失;其三,消蚀政治与社会中的消极因素,为公务员制度的进一步完善创造更好的外部环境;其四,加强对各单项制度实施情况的研究,使之更加完善成熟。     

公用企业垄断的法律规制

公用企业在社会经济生活中占有重要的地位,对人民的生活影响极大,但公用企业的垄断问题日趋严重.给其他经营者、消费者、社会乃至其自身的发展带来了不利影响,因此需要对其加强法律规制。     

城市管理综合执法--问题与改革

城市管理综合执法是近几年兴起的一种新的执法方式,综合执法机关集多家处罚权于一身,解决了实践中重复执法和交叉执法等一些问题.然而综合执法在执法手段、执法环境、监督机制等方面又不断涌现出一些弊端,与当前中央倡导的构建"和谐社会"的精神相悖,应当从严格执法、优化执法环境、健全监督体制等多个方面加以改革.     

试论我国刑法学从论理到注释的发展

长期以来 ,学界对我国刑法学发展轨迹的研究甚少 ,这不能不说是刑法学基础理论研究的一大缺陷。我国刑法学可分为论理刑法学 (主要是刑法哲学 )和注释刑法学 (刑律学 ) ,相应地我国刑法学的发展可划分为论理刑法学发展期和注释刑法学发展期。其中注释刑法学的发展期可进一步划分为两个时期 :一是唐以后 (至于清 )的继续发展期 ,二是 1 979年新中国第一部刑法典颁布后至今的恢复发展期。这样基本梳理了我国刑法学的发展轨迹与过程。     

论商法在我国的地位

商法是商品经济发展的必然产物,它因特定时期的需要而产生,也应随特定环境的发展而变化。“民法商法化”使民 法和商法越来越趋于包容与被包容的关系,而经济法并不能替代或包括商法。我国应将商法作为民法的特别法而实行民商合一 的立法体例。     

《行政许可法》的价值取向及实施中诸问题预测

《行政许可法》的基本价值取向是限权、便民、服务、公开和透明,它也体现着市场主体自主,社会公益、行业自律及行政事后监督优先的价值取向。地方政府及其工作人员可能在观念上有较大抵触;有关法律法规清理修订可能存在工作量大、时间紧迫而合格专业人员不足的问题;许可法在东西部的实施情况会有较大的差距。     

习惯法与拉祜族习惯法论

本文评介了我国法学界对习惯法概念的界定,提出了自己的见解,强调应遵循对法律概念的科学界定,是讨论习惯法与拉祜族习惯法性质、地位、任务和价值取向归属的理论基础。本文认为阐明拉祜族习惯法属于法律外的习惯法,并探究拉祜族习惯法的价值取向。认为立足深入调查与研究拉祜族习惯法由来与发展的规律,是不断创新研究习惯法与拉祜族习惯法的最佳途径。     

法治政府及模型演进

依法治国 ,是我们建设社会主义法治国家的政治方略。要建设法治国家 ,首先就要致力于构建法治政府 ,这既是法治国家的实现手段 ,又是法治国家的重要组成部分。本文从历史的角度回顾了法治政府的相关形态 ,指出了我国进行法治政府建设应该适用的模型     

试论当代中国宪法学研究的使命

当代中国宪法学研究仍处于相对薄弱的发展阶段,主要表现就是尚未建立起自足的中国宪法学。因此,中国宪法学研究在社会历史转型时期面临着机遇与挑战,宪法学研究所承载的使命在当下应当主要为宪法学品格的自足独立、宪法学研究的文本回归与宪法的实证化。     

政府诚信缺失与重塑——《行政许可法》之诚信原则视角的探讨

本文以《行政许可法》之诚信原则为视角,着重分析政府诚信缺失的主要表现及原因,并提出重塑政府诚信的对策建议。     

实现社会主义法治的对策

依法治国,建设社会主义法治国家已经作为我国的基本国策和奋斗目标被确定下来。这一方针政策的提出,标志着我国的民主与法制建设发展到一个新阶段。依法治国,是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是国家长治久安的重要保障。实行依法治国,不仅是我国经济体制改革的要求,也是全面实现社会主义现代化的保障。文章探讨了实现社会主义法治的基本对策。