义务，责任与公平——义务教育事关国家兴亡——重庆市人大常委会义务教育执法检查回眸

实施义务教育是提高人口素质的奠基工程，是文明的重要标志。 义务教育包涵两层意思：父母有让子女接受教育的义务，作为公民有接受教育的义务。它更深层次的意思就是，接受教育是公民的义务，公民同时担负着以此为基点，建设国家的社会责任。 我国实施义务教育法已二十年，但义务教育现实状况依然非常严峻，特别是农村义务教育面临日益弱化的尴尬局面。面对如此局面和国家财力日益增长的现实，国家已意识到解决这个问题的迫切性，新修订的义务教育法，使免费义务教育走进了我们的生活。 教育的不平等、教育资源的缺乏和配置不当、相对滞后的农村教育……面对诸多问题，我们还需不断探索。重庆市人大常委会以对《重庆市义务教育实施条例》进行专项执法检查为契机，广泛寻求破解实施义务教育公平难题的好方法。因为，各级政府已逐步意识到，教育公平特别是义务教育阶段的公平，是社会公平的基础。政府是提供教育公共产品、实现教育公平的第一责任人。     

义务，责任与公平

[策划人语]实施义务教育是提高人口素质的奠基工程,是文明的重要标志。义务教育包涵两层意思：父母有让子女接受教育的义务,作为公民有接受教育的义务。它更深层次的意思就是,接受教育是公民的义务,公民同时担负着以此为基点,建设国家的社会责任。我国实施义务教育法已二十年,但义务教育现实状况依然非常严峻,特别是农村义务教育面临日益弱化的尴尬局面。面对如此局面和国家财力日益增长的现实,国家已意识到解决这个问题的迫切性,新修订的义务教育法,使免费义务教育走进了我们的生活教育的不平等、教育资源的缺乏和配置不当、相对滞后的农村教育……面对诸多问题,我们还需不断探索。重庆市人大常委会以对《重庆市义务教育实施条例》进行专项执法检查为契机,广泛寻求破解实施义务教育公平难题的好方法。因为,各级政府已逐步意识到,教育公平特别是义务教育阶段的公平,是社会公平的基础。政府是提供教育公共产品、实现教育公平的第一责任人。     

农村义务教育经费保障新机制及其思考

农村义务教育的纯公共产品性质,要求其经费应主要来源于公共财政,所以提供机会均等的免费义务教育是我国农村义务教育事业发展的核心问题。面对我国现行教育经费投入体制中存在的问题,国家已经制定了农村义务教育经费保障新机制,这将为农村义务教育的发展迎来又一个春天。但是新机制在实施过程中已经或者可能会出现的一些新问题,仍有待相关部门在实践中解决。     

国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知

中央规定,从2005年春季学期起,对国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育阶段贫困家庭学生全部免费发放教科书,地方政府对这些学生要相应落实免杂费,并逐步补助寄宿生生活费。为了做好“两免一补”工作,国务院办公厅转发了财政部、教育部提出的《关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作的意见》。     

解读新《义务教育法》

2006年6月29日,全国人大常委会通过了新修订的《义务教育法》,这是我国义务教育发展史上一件具有划时代意义的大事,是中国教育发展新的里程碑,我国义务教育发展史从此将翻开崭新的一页。现就新《义务教育法》所提出的新要求作一阐释。依法落实义务教育经费投入保障新体系新《义务教育法》首次确立免费原则。新修订的《义务教育法》明确规定:“实施义务教育,不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。”我国政府已经决定,自2006年春季起,免除西部省份4900万农村义务教育阶段学生的学杂费;到2007年,中、东部地区各…     

及早实施12年义务教育

当前在全国实施12年免费义务教育,将高中阶段纳入义务教育阶段非常迫切,时机已经成熟,国力能够承受。这是提高劳动者基本素质和国家综合竞争力的迫切需要。随着我国经     

关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)精神，从2005年春季学期起，中央对国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育阶段贫困家庭学生全部免费发放教科书，地方政府对这些学生要相应落实免杂费、并逐步补助寄宿生生活费的责任。现就有关工作提出以下意见：     

促进教育公平应强化政府责任

编者按:自1986年《义务教育法》实施以来,我国的义务教育已经走过了近26个年头。在这期间我国的教育事业得到了蓬勃发展,九年义务教育基本普及,农村免费义务教育全面实现。特别是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》公布之后,各级政府在优先发展教育、促进教育公平、义务教育均衡发展、学前教育等方面取得了明显成效,教育供求关系继续改善。然而,与此同时,我国基础教育中存在的热点难点问题仍旧在持续发酵:择校问题愈演愈烈、学生负担只增不减、城市"流动儿童"和农村"留守儿童"成为义务教育阶段新的弱势群体。这些问题的出现,都会严重影响教育     

免除农村义务教育学杂费带来的问题及其对策研究

免费义务教育的实施是实现教育公平的必经途径。免除农村义务教育学杂费也引发了乡村教师的待遇缺少保障、农村地区教育资源配置不均衡、农村义务教育经费保障难以落实等问题,严重地影响了社会的和谐发展。地方政府务必强化对义务教育的管理责任,建立农村义务教育经费投入的长效监督机制,促进教育事业的均衡发展。     

内蒙古农牧区义务教育阶段学杂费今年起全部免除

从2006年春季开学起,内蒙古农村牧区义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村牧区义务教育经费保障机制。据了解,此项改革主要内容涉及全部免除农村牧区义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;在免除学杂费的同时,加大对农村牧区义务教育的投入力度,提高农村牧区义务教育阶段中小学公用经费保障水平;建立农村牧区义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制等四个方面。实施范围为:全区各旗县(含旗县所在地学校,不含县级市和市辖区所在地学校)所辖镇和农村牧区义务教育阶段…     

免除农村义务教育学杂费带来的问题及其对策研究

免费义务教育的实施是实现教育公平的必经途径.免除农村义务教育学杂费也引发了乡村教师的待遇缺少保障、农村地区教育资源配置不均衡、农村义务教育经费保障难以落实等问题,严重地影响了社会的和谐发展.地方政府务必强化对义务教育的管理责任,建立农村义务教育经费投入的长效监督机制,促进教育事业的均衡发展.     

政府工作报告(之四)——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上

(上接2011年第7期封三)制定和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。五年全国财政教育支出累计4.45万亿元,年均增长22.4%。全面实现城乡免费义务教育,所有适龄儿童都能不花钱、有学上。义务教育阶段教师绩效工资制度全面实施。中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭     

上学不为钱犯愁

近几年,针对农村的好政策接连不断:2006年免除农业税;2007年加快建立农村新型合作医疗制度的步伐;同年,开始实施"全面免费教育行动",旨在使中国的义务教育全面免费。至此,中国农民的"三大负担"得到实质性缓解。     

农村教育:问题、挑战与对策

当前,我国已基本实现了"普九"和实施免费义务教育.这一任务完成之后,在建设社会主义新农村的过程中,全面改善农村教育质量的任务更加重要.为完成这一任务,需要从多国农村教育的现状和教育需求出发,转变观念,贯彻"以学生为本"的教育理念,加大教育监管力度,彻底改革教育质量保障机制,大力发展针对农村青壮年的公共财政支持的继续教育.     

声音

“在去年农村实行免费义务教育基础上,从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。……具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。……加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。” ——3月5日,温家宝在政府工作报告中开出的民生“免费清单”。     

关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)精神,从2005年春季学期起,中央对国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育阶段贫困家庭学生全部免费发放教科书,地方政府对这些学生要相应落实免     

义务教育免费之痒

最近,一句“农村义务教育将全免费”的话,再度掀起了全社会对义 务教育的关注热潮。 8月29日,教育部举行了一场新闻发布会,教育部领导表示,“十一 五”期间我国农村义务教育将全部免费。媒体随后对此进行了铺天盖地的 报道,许多人据此以为今后农村义务教育不收一分钱了。 教育部有关人士后来作了解释:农村义务教育在“十一五”期间不是     

各国义务教育状况

据亚洲开发银行报告,全球190多个国家中有170多个国家已经实现了免费义务教育,除发达国家外,亚洲绝大部分国家,包括人均GDP只有我国1/3的老挝、柬埔寨、孟加拉国、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。中国我国的教育投入约占国内生产总值的3.3%,低于世界平均5%的水平。我国中小学的在校生数占全世界的1/4,而教育经费却只有全世界相应经费的1/145。全国人大常委会委员冯之浚说,现在农村教育投资中,只有8%由中央财政负担,11%由省级财政负担,其余大部分由县级以下财政支出,而县级教育支出最终也只能由当地农民来直接承担。亚洲开发银行报告分析…     

资讯

动态▲财政部预拨14.25亿免费教科书资金财政部预拨2007年春季免费教科书专项资金14.25亿元,帮助农村学生免费获得教科书。这笔款项将为22个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团3400万农村义务教育阶段贫困家庭中小学生免费提供教科书。人口10万以下的少数民族义务教育阶段学生,将全部纳入免费教科书发放范围。财政部表示,2007年这一惠民政策将扩大到全国农村义务教育阶段1.48亿中小学生,同时,中央财政还将安排经费适当提高公用经费保障水平。《中国教育报》2007年2月9日。     

铜仁:探索农村学前义务教育发展之路——专访全国人大代表、铜仁市市长夏庆丰

<正>义务教育作为各类教育的基础,学前教育则又是基础教育的根基。夏庆丰建议,将学前义务教育列入国家法律范畴,以国家法律方式进行限制,让3—5岁儿童均能接受国家学前教育"作为全国‘欠发达、欠开发’程度较深的地区之一,铜仁同时也是贵州省经济底子较薄弱的市,财政收入有限,但是我们通过实施山村幼儿园建设,让农村孩子能够免费入园接受早期教育。"全国人大代表、铜仁市市长夏庆丰对