国际旅游岛背景下的海南旅游业制度创新

2000年，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授提出“建设国际旅游岛”的概念，八年后，“海南建设国际旅游岛”由省委省政府的决策发展为得到国务院政策支持的发展方案。在推进国际旅游岛建设的实践进程中，解决好海南旅游业现存问题成为当务之急。     

制定国际旅游岛建设促进条例的思考

2010年1月4日国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》（以下简称《若干意见》），海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略，全面开始启动建设国际旅游岛工程，努力打造世界一流的热带海岛休闲度假旅游胜地。此后，海南省委省政府组织编制《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并于2010年6月8日获国家发展和改革委员会批复，     

热词

国际旅游岛先行试验区总规公示 十年内建成世界一流旅游度假胜地 10月22日，《国际旅游岛先行试验区总体规划（2012—2030）》公示。根据《规划》，海南国际旅游岛先行试验区将按照“三年成势、五年成形、十年成城”的总体要求，稳步推进建设，至规划期末即2030年，常住人口规模将达到18万人；年接待过夜游客量为1200万人次。     

透过《决定》领会命题实现愿景要看开局

原定去年底召开的省委五届六次全会，在2009年的最后一天终于等来了国务院关于海南建设国际旅游岛的国发[2009]44号文件之后，于今年1月12日至13日在海口举行。这次全会，审议通过了《中共海南省委、海南省人民政府贯彻实施〈国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见〉的决定》（简称《决定》），对国际旅游岛建设作出了重要的部署。     

把学习成果转化为国际旅游岛建设的实践能力——海口市人大常委会机关举办专题论学习班

海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，对海南省、市地方人大工作提出了新的要求。为深刻理解、准确把握中央和省关于海南国际旅游岛建设发展的有关精神，近日，海口市人大常委会举办理论学习斑，认真学习落实中共海南省委五届六次全会和市委十一届六次全会精神，准确把握《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的内涵、目标、思路和政策措施。理论学习主题鲜明，形式多样，取得了较好的效果。     

用铁的纪律抓队伍为服务国际旅游岛建设提供保障

为贯彻省纪委五届五次全会精神，面对海南国际旅游岛建设的新形势，面对工商系统停征“两费”（即个体工商户管理费、集贸市场管理费）、落实新“三定”（即定机构、定人员、定编制）的新要求，如何充分发挥工商职能作用，更好地服务海南发展大局，必须认真反思海南工商干部队伍的现状和存在问题，结合实际，突出重点，用铁的纪律抓队伍，用铁的手腕管市场，全力推进党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展，努力打造一支政治、业务、作风“三个过硬”的工商干部队伍，为服务国际旅游岛建设提供有力的保障。     

再造香港：建立海南国际购物中心

2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》）的颁布,标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。国际旅游岛建设既是国家区域发展战略中的一颗重要棋子,也是关乎海南后20年改革发展的重大机遇。推进海南国际旅游岛建设,应站在国家发展战略全局的高度,谋求海南自身区域发展定位和中长期发展。这关键取决于我们对于《意见》的中长期发展目标和基本政策的把握。笔者认为,“逐步把海南建成国际购物中心”就是《意见》中的最大亮点,但却被人们所忽略。     

坚实的第一步——海南国际旅游岛建设三年回顾及展望

2009年12月31日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台，宣告筹谋近十年的国际旅游岛建设正式拉开了大幕。2010年6月，由海南省委、省政府依据《意见》精神编制的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》获国家发改委批复。《纲要》将国际旅游岛建设划分为三步，其中，“到2012年，用三年左右打牢基础”为第一步的发展目标。     

构建具有海南特色的现代服务业体系

加快发展现代服务业，构建适合海南特点、以现代服务业为主导的产业体系是全省推进现代化进程、实现全面建设小康社会目标的客观要求；是转变经济发展方式、践行科学发展观的重要途径；是建设国际旅游岛、深化改革开放的重大战略举措。现代服务业在海南具有特殊重要地位，发展现代服务业对海南具有特别重要的意义。为此，海南省要以国际旅游岛建设为突破口，紧紧围绕现代服务业发展谋划未来，以现代生活性服务业的大发展促进国际旅游岛建设，     

八问海南旅游：“十二五”如何实现“跨级跳”？

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：“十二五”期间。中国的目标是从投资主导型经济体转为消费主导型的经济体。未来五年,海南国际旅游岛能不能适应我国消费主导的大趋势,对海南的前途有着至关重要的影响。在此背景下,海南国际旅游岛建设面临三大突出矛盾。     

月报

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁布海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略聚焦全省经济工作会议2010年全省经济增长预期目标10%     

国际旅游岛建设须走出几个误区

2007年，海南提出了建设国际旅游岛的战略构想。今年又出台了《海南国际旅游岛建设行动计划》和《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》，国际旅游岛建设的步伐骤然加速。但是，人们对国际旅游岛的认识还存在一些误区，亟需厘清。     

服务中心 建设队伍——海南省直机关扎实推进“五型”机关建设

2010年以来,海南省直机关各单位党组织紧密围绕服务中心、建设队伍两大任务,以建设＂学习型机关、服务型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关＂（以下简称＂五型＂机关）为目标,以深入开展创先争优活动为载体,统筹推进机关党的建设和业务工作,使活动收到明显成效,为海南国际旅游岛建设提供坚强的政治保障和组织保证。一是构建学习组织体系。普遍成立学习型党组织督查领导小组,     

以建设国际旅游岛为契机 加快海南金融保险业开放

推进海南国际旅游岛建设，关键是通过扩大开放推动旅游及相关服务业的转型升级。海南金融保险服务作为国际旅游岛建设的重要支持，直接影响国际旅游岛建设的实际进程。目前海南金融服务体系与建设海南国际旅游岛对金融提出的现实需求相比，还存在较大差距。迫切要求通过金融业开放，为海南旅游及相关服务业发展提供资金支持，     

海南国际旅游岛文化建设的思考

海南国际旅游岛建设上升为国家战略,文化成为国际旅游岛建设的灵魂。在深入推进国际旅游岛建设过程中,社会文化发展的土壤越来越肥沃,文化娱乐方式也越来越丰富,文化消费迅速成长并与物质消费并驾齐驱。但是,也出现一些庸俗、低俗、媚俗包括粗俗和恶俗的现象。积极探讨建设国际旅游岛文化目标引领、实践和路径是一个必须正确面对的重要课题。     

海南国际旅游岛建设位列全国旅游业发展四大重点

在国务院发布的《服务业发展“十二五”规划》中，明确了乡村旅游发展、旅游精品建设、红色旅游发展和海南国际旅游岛建设为“十二五”期间旅游业发展的四大重点。其中，“海南国际旅游岛建设”是《规划》中提到的仅有的单一省级区域。《规划》提出，“推进实施《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，加快体制机制创新，推进旅游要素转型升级，完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，     

深度开发俄客源市场 提升国际旅游岛“国际”地位

围绕海南国际旅游岛开发建设的宏伟目标,以国家、海南省有关推进国际旅游岛的指导思想和发展目标为统领,分析俄罗斯在海南入境客源国中的基本特征及海南省对俄罗斯客源开发中存在的不足,可以进一步明确深度开发俄罗斯客源的对策。     

宣传思想文化战线要当好国际旅游岛建设的“排头兵”和“主力军”

切实加强理论武装工作,为国际旅游岛建设提供可靠的思想保证 把握正确舆论导向,为国际旅游岛建设提供强有力的舆论支持 全力举办好首届博鳌国际旅游论坛,为国际旅游岛建设敲响开场锣鼓 广泛开展精神文明创建活动,为国际旅游岛建设提供良好的人文和生态环境 积极推进文化体制改革和文化产业发展,倾心打造国际旅游岛建设的文化品牌 加强未成年人思想道德建设,为国际旅游岛建设培养合格接班人●着力提高科学化水平,积极适应国际旅游岛建设对宣传思想文化工作的新要求     

把握国际旅游岛战略定位推进海南产业集群化发展

建设国际旅游岛，这是党中央、国务院赋予海南的新使命，是海南实现科学发展的正确道路，也是建省办经济特区以来又一次重大机遇。然而实现国际旅游岛建设宏伟目标，并非只是旅游产业的“一花独放”，而是多个产业的“百花盛开”。从这个意义上讲，海南要把握好国际旅游岛建设的六大战略定位和八大产业融合，把产业集群作为海南经济发展的重要增长极，加大推进产业集群化力度，从根本上落实省委、省政府提出的“富民强岛”目标。     

国际旅游岛视野下的海南立体交通

策划人语 建设国际旅游岛，是海南旅游发展的行动目标，构建一个通向世界旅游市场的便捷通道，是海南国际旅游岛建设首当其冲的追求。