为了坑农害农事件不再发生——湖北省荆州市人大常委会组织关于杂交水稻种子经营特定问题调查委员会始末

湖北省荆州市人大常委会根据群众的强烈要求,依法组织特定问题调查委员会,认真调查并督促有关部门严肃查处违法经营杂交稻种坑害农民的事件,收到了很好的效果,受到农民群众的普遍欢迎。(一)去年以来,荆州市人大常委会陆续收到关于违法经营杂交稻种坑农的来信,接待多起此类问题的来访,来信来访强烈要求市人大常委会对违法经营杂交稻种坑农问题进行调查,督     

特定问题调查的本原回归——监督法关于特定问题调查规定的江西实践

<正>特定问题调查是人大监督"武器库"中的"重武器"。以往,一些地方把特定问题调查看得过于严厉,害怕组织特定问题调查会影响人大同"一府两院"的关系,是故这项职权鲜有启动甚至提及。随着全面推进依法治国征程的号角吹响,人大监督的影响力和实效性一步步增强,如今,询问渐成常态,质询开始发力,特定问题调查也在地方得以激活,受到社会各界甚至是全国人大的关注。2016年6月,江西省人大常委会成立食品生产加工小作坊和食品摊贩特     

地方人大常委会特定问题调查制度研究(下)——以江西省食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查为例

<正>三、特定问题调查的运行机制(一)组织要素:特定问题调查委员会监督法对特定问题调查委员会的组成作出了明确规定,根据该法规定,参与调查工作的包括调查委员会组成人员和其他人员,其中,组成人员从本级人大常委会组成人员和本级人大代表中产生,其他人员则为与调查事项有关的专家。各地方有关特定问题调查制度的规定对参与特定问题调查的其他人     

地方人大常委会特定问题调查制度研究(上)——以江西省食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查为例

特定问题调查是监督法赋予人大常委会的一项监督职权。但是,这一人大监督的"重型武器"在实践中几乎处于"沉睡状态",全国和省一级层面的人大常委会从未运用该项职权。2016年6月8日,江西省第十二届人大常委会第二十五次会议通过了《关于成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会的决定》,成立了特定问题调查委员会,正式启动特定问题调查。这是全国首次省级人大常委会行使该项监督权,也是一次开创性的探索。因此,有必要对本次江西省特定问题调查的经验进行梳理、总结和反思,以丰富和完善特定问题调查的理论和制度,也为今后地方人大常委会开展特定问题调查提供有益的帮助和参考。目前,对江西省人大常委会的这次特调会,存在不同的声音,本刊欢迎大家对此进行讨论。     

讲政治 抓大事 重效果——关于人大常委会会议质量问题的调查与思考

举行常委会会议,是人大履行职责的重要形式;会议质量问题,直接关系到常委会行使职权的效果。根据笔者调查,发现目前在提高会议质量方面仍存在不少问题。如何解决这些问题,应引起各级人大常委会的高度重视。目前,县级人大常委会会议质量方面所存在的问题,就其共性而言,主要有以下三个方面:其一,常委会委员时有缺席,到会率难以保证。从当前情况看,相当一些县、市人大常委会委员的到会率只能达到百分之八十左右。一是一些委员缺乏使命感和责任感;二是本职工作负担重,难以保证参加会议的时间;三是常委会会议在某些方面走了过场,挫伤了委员的积极性,干脆不再与会。其二,调查研究不够,缺乏针对性。一是委员们对需审议的问题心中无数,所了解的情况仅限于会议上提供的材料和有关部门的汇报,审议中觉得无话可说;     

农村自治组织应突出“自”字——关于《村委会组织法》修改问题的调查与思考

为了广泛征求对《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》的意见,笔者最近同一些乡镇党政领导和村民委员会主任进行了深入的座谈和探讨,感到村民委员会要依法实行自治,还面临着一系列的困惑,需要认真研究和解决。其一、村党支部仍实行"一元化"领导,村民委员会不能很好地行使村民自治组织的职权。不少村主任反映:现在村里仍是党支部书记"当家",不论什么事,乡镇党委都要村支书"负总责",因此村支书几乎包揽了村委会的全部工作,个别村的财务批核权也都由村支书统揽起来。由于仍实行支部"一元化"领导,村民们有什么事也不找村委会,首先找村支书。村委会主任如兼任党支部副