土壤污染是该“修” 还是该“养”

<正>土壤污染该"修"也该"养",切勿进入"污染-治理-再污染-再治理"的怪圈。全国土壤总超标率为16.1%,其中重度污染点位比例为1.1%。土壤污染以无机型为主、南方土壤污染重于北方,长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。(4月20日中国环保在线网报)近年来,土壤污染问题已经成为人们广泛关注的焦点。我们知道大气污染、水污染和土壤污染     

“市长”该怎么作“指示”

近有报道说，某市中市区法院判定该区建委一行政行为系违法行政，而该行为竟是根据该市某副市长的指示作出的。这是一出什么样的行政行为呢?该市政府督查办以文件的形式向该市某区政府下发了—份通知：“根据某某副市长的指示，请你区将&;#215;&;#215;&;#215;的《居民建筑执照》撤销，并将处理结果书面送市政府督查室。”区建委根据这份文件作出决定，     

“裙带飘飘”该整肃

新华社报道,广东清远盐业总公司裙带关系复杂,被称为“史上最牛裙带公司”。该公司一次性提拔5名干部属于“大动作”,可这5个人中,有3人是核心领导的家属。在职人员中,就有10对夫妻、4对亲兄弟、1对亲姐妹,     

关于“人大代表人身特别保护”的几个具体问题

关于人大代表人身特别保护问题,我国宪法、地方组织法中都有明确规定.代表法第30条规定得更为全面：“县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判.如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告.”     

“该松手时就松手”

“该出手时就出手”——《水浒传》电视连续剧的主题歌自打问世以来,广为传唱。在反腐倡廉的教育和斗争中,笔者提出反用其意,来一个“该松手时就松手”。 这是为什么?君不见,香饵之下,必有鱼死——人类对付动物的办法可谓多矣。在东南亚一带,有一种用木箱捕捉猴子的方法,非常简单,     

送“不作为”锦旗不违法

正我国集会游行示威法第二条第三、四款对"游行""示威"的含义作了明确规定,"本法所称游行,是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动","本法所称示威,是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式,表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。"按照该法的规定,举行集会、游行、示威,应向公安机关提出申请并获得许可。未申请或者申请未获许可的集会、游行、     

“残疾人就业保障金”该谁承担？

HR来信： 我公司原来一直与某人力资源公司有劳务派遣合作关系。现该公司提出，根据本地有关规定要求我公司缴纳本年度残疾人就业保障金。原因是该公司历年一直受到市、区残疾人劳动服务中心的大力支持，减免了残疾人就业保障金，但从今年起该免缴待遇取消，为此，该公司向我公司提出必须支付本年度残疾人就业保障金。我们想请教以下问题：     

“一否一批”具示范意义

据报道,8月29日,浙江省温州市十二届人大常委会第四次会议,因投票表决赞成票不足半数,否决了公安机关对该市人大代表叶际宣采取刑事拘留强制措施的许可请求。9月28日,温州市召开十二届人大常委会第五次会议,根据代表法第三十二条的规定,决定许可对叶际宣依法采取刑事拘留强制措施。就是否许可逮捕同一代表,温州市人大常委会先     

有感于“该出手时就出手”

刘欢曾在一首歌中唱道:"该出手时就出手……"而在现实生活中,"该出手时就出手"的诸多现象却让笔者颇为感慨。一类是令人称颂、值得欣慰的"该出手时就出手"。表现在如下三点:一是当为国家为民族为社会争荣誉作贡献时,有的同志一直潜心钻研、刻苦攻关,圆满完成祖国和人民交给的光荣而神圣的任务。比如以航天英雄杨利伟为代表的一大批航天人就是这     

从“最多跑一次”到“一次都不跑” 衢江速度再刷新

正从7月15日发改立项备案到9月下旬用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可"三证"发证,衢州市衢江区的"上东府"房地产开发项目的所有报建手续在52个工作日完成,再度刷新项目审批"衢江速度"。营商环境就是生产力、竞争力,国家级生态示范区浙江省衢州市衢江区不仅要生态环境"美丽",营商环境     

“张裕明事件”给人大代表的警示

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第32条规定"对县级以上的各级人民代表大会代表,如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。"目前,上海警方遵循该条规定向福建省周宁县人大常委会发函,提请批准对该县人大代表张裕明涉嫌醉驾肇     

“国学热”该热在哪里

“国学热”该热在哪里中国社会科学院副研究员李长莉博士目前，以传统文化及近代以来研究传统文化的学术体系为主要对象的“国学”研究悄然升温，形成了一股“国学热”。其表现为：一是研究这些学问的人数明显增多，特别是引发了许多青年学者的兴趣，著述的出版物增多，并...     

谈谈“许可限制人身自由”与“暂停执行代表职务”

对县级以上的各级人大代表中有的代表,需要逮捕或刑事审判或采取法律规定的其他限制人身自由的措施,有关执法机关报告本级人民代表大会常务委员会(含人民代表大会主席团,下同)申请“许可”时,不少地方的人大常委会对应该“许可”的不作出“许可”的答复,而是对有关代表作出“暂停执行代表职务的决定”,用以答复报告机关。明摆着,这是答非所问,风马牛不相及。遗憾的是,这种适用法律条款错误的作法,还经常可见。对此,有关的地方人大常委会必须注意加以纠正。应该说,这两者的区别是清楚的,但为什么会出现上述答非所问,适用法律条款错误的作法呢?笔者认     

“淮河卫士”霍岱珊

“在法律许可的框架内,采取合法的环境保护活动。我认为我很温和,但有人还是认为我是一个斗士。”     

“人大许可制度”的法律解读与实践运用

这里所说的“人大许可制度”，是指在我国人民代表大会制度法律体系下，县级以上各级人大代表非经许可不受逮捕或者刑事审判而依法设定的制度。人大许可制度依法赋予县级以上各级人大主席团和常委会许可权（简称“人大许可权”），是为各级人大代表执行代表职务设定的排除人为干扰的人身特别保护措施，意在为各级人大代表代表人民行使公权力排除后顾之忧，以保障各级人大及其常委会的正常工作不受外部人为干扰。正确行使人大许可权，不断完善人大许可制度，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。     

正确行使人大“许可权”

人大代表非经本级人大主席团或人大常委会许可 ,不受逮捕或审判 ;非经许可 ,不得对人大代表采取限制人身自由的措施 ,这是现行法律对人大代表提供司法保障的重要规定 ,是人大代表人身特别保护权的主要内容 (本文暂且称其为人大“许可权”)。随着我国民主进程的不断发展 ,在人大工作实践中涉及到人大“许可”的事项逐渐增多 ,如何正确行使这一法定职权 ,成为当前人大工作的一个新课题。人大“许可权”是一项特殊的权利 ,它是为人大代表正常执行代表职务而设立的专门司法保障 ,是为保护人大代表的合法行为设立的。但同时我们也应该看到 ,人大…     

巨额“债务”该由谁负责?

2002年10月底,四川金隆实业公司小股东孙晓梅状告该公司法人代表郑彬,称金隆公司采取多种手段隐瞒或转移公司利润,侵占股东合法权益。在启动诉讼后,原告又申请追加该公司大股东刘期斌作为无独立请求权第三人参加诉讼。在法庭上,时任公司法人代表、董事     

中国该如何开展海外“维稳”

中国该如何开展海外“维稳”？这个问题已日益鲜明地摆到了面前。不仅因为海外销售市场、原料和能源供给对中国经济运行的影响已相当显著，中国海外经济权益越来越多，短期或长期停留海外的国民人数已相当庞大且还在继续快速增长；还因为其他国家对此要求越来越急切，越来越公开。     

北京市启用“外国人居留许可”代替居留证

从2004年11月22日开始，北京市开始启用“外国人居留许可证”，代替《外国人居留证》和《外国人临时居留证》。持有外国人居留许可的外国人，可以在居留许可有效期之内多次出入境，不必再申请往返签证。     

得“炭”以后该增“温”

笔者的一位乡人是民政资助的老主顾，今年又没有春耕农资，象过去一样找民政部门资助，民政部门不再资助他。他一边埋怨民政部门不雪中送炭，一边要我帮他说话。我找到民政部门的人员，才知不肯资助的原因是这位乡人每次得到资助后，总是大花大用，用得很不妥当，年年的生产和经济依旧落后。如此说来不再送“炭”也难怪。再好的草地有瘦牛，一些村组总是存在一两户生活困难及无法再生产的农户，民政部门对他们及时救助也理所应当，而不可忽视的另一面就是农民得“炭”以后也理所当然该增温。然而有不少得到“炭”以后的农民，却很不珍惜：有…