创新型国家建设中的政府职能

创新型国家建设是一项宏大的事业,也是一项深刻的社会变革,既要求全体人民共同奋斗,也要求国家机关发挥主导作用.政府作为掌握国家行政权力的国家机关,其职能的合理界定和切实履行对于创新型国家建设意义重大.政府在履行其基本职能时应该特别重视完善创崖型制度、健全国家创新体系、发展创新文化等方面的具体内容,做到坚持以人为本、让创新成果惠及人民,准确定位政府角色、确立服务型政府职能,加强政府法制建设、依法界定政府在创新型国家建设中的职能.     

创新型国家发微

创新型国家发展战略的最大好处是有利于打破各种创新的体制性障碍,促进政府职能转变和民主政治建设。建设创新型国家也好,建设创新型社会也好,首先必须建设创新型政府和发展创新型领导。     

创新型国家与政府绩效立法

政府绩效评估最早可追溯到第二次世界大战以前,它对于改善政府管理及服务具有重要作用。美国政府颁布的《政府绩效与结果法》标志着政府绩效评估法制化的开端。政府绩效评估法制化成为世界的新趋势。我国当前正在建设创新型国家,应当进行政府绩效立法引导建设创新型国家,并从产业政策、高效政府、激励约束兼容机制、政府预算投入、税收优惠、创新人才、政府采购比例、科技专门管理、赋予社会评估机构法律约束力等方面进行引导,最终实现创新型国家的奋斗目标。     

走中国特色自主创新之路 建设创新型国家

胡锦涛总书记在今年召开的全国科技大会上提出了走中国特色自主创新之路、建设创新型国家的目标。这是党中央、国务院做出的事关我国社会主义现代化建设全局的又一重大战略决策,是全党、全国必须共同努力的国家发展目标。党的十六届六中全会进一步提出到2020年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一就是全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成。这就要求我们必须了解什么是创新,我国为什么要建设创新型国家,建设创新型国家应具备什么条件,我国怎样建设创新型国家。为此,我刊特约请全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥撰写专稿,供大家学习。     

提供完善的供给制度

关于我国的创新型国家建设和风险投资体系的建设,我认为首先政府应该提供一个完善的供给制度,为什么呢?风险投资在美国是比较早的,还有日本、以色列这些国家.     

提供完善的供给制度

关于我国的创新型国家建设和风险投资体系的建设,我认为首先政府应该提供一个完善的供给制度,为什么呢?风险投资在美国是比较早的,还有日本、以色列这些国家.……     

创新型国家建设和科技法制保障

建设创新型国家是党中央、国务院作出的重大战略决策。科技自主创新,是建设创新型国家的首要条件。本文联系国外建设创新型国家的经验,从三个方面阐明科技法制保障与建设创新型国家的关系:一、创新型国家建设要完善科技法制体系;二、创新型国家建设要增强科技立法的可操作性;三、强化科技立法的法律责任。     

强化我国知识产权导向政策问题研究

知识产权制度是政府公共政策体系重要组成部分之一,其功能在于维护知识权利秩序并保证实现知识进步效益目标.从政府政策视角,探讨我国实施知识产权战略过程中的“知识产权导向”问题,并将我国部分省市对《国家知识产权战略》中“强化知识产权导向”的政策理解和细化措施进行比较分析,提出:在建设创新型国家总政策的指导下,应全面调整和完善地方各级知识产权政策,构建科学合理、强调知识产权导向作用的知识产权公共政策体系.     

论城市创新中的市民参与

现代国家的城市应当是人类的城市,应当承担起多重功能.构建创新型城市,目的在于更好地实现向市民、居民提供优质服务的城市使命.在转型过程中,要求政府肩负起诸多角色.在现代民主法治国家的城市中,每个市民都应当能够通过各种各样的机会致力于城市建设.对各种各样的利益进行均衡和调整,需要市场发挥作用,也需要政治、政府发挥作用,还需要个人积极参与.在城市创新中确立市民参与的协治理念、制度和法规范,构成了建构创新型城市的重要视点之一.     

创新型城市与法治

创新型城市是创新型国家的重要构成部分,甚至是其主导的部分.创新型城市与法治之间的关系,是创新型国家建设与法治国家建设都必须关注的重大课题.在创新型城市与法治之间,我们必须推进法治发展以引导创新型城市建设,发展地方法规来建设创新型城市,将保护创新成果作为创新型城市的显著标志,以保护创新人才作为创新型城市建设的根本途径.     

加强知识产权行政执法努力建设创新型国家

知识产权行政执法保护是我国知识产权保护行之有效的模式,在创新型国家建设中不可或缺.本文通过辨析自主创新与创新型国家的关系、知识产权保护与自主创新的关系、行政执法与知识产权保护的关系,论证了创新型国家建设与行政执法保护的关系,并就我国知识产权行政执法保护的障碍性问题提出了若千政策性建议.     

关于创新型科技人才队伍建设的思考

人才资源是经济社会发展的重要战略资源,建设创新型国家,实现经济社会又好又快发展,更需要加强创新型科技人才队伍建设。在此,本文从阐述加强创新型科技人才队伍建设的意义入手,分析了当前我国创新型科技人才队伍建设中存在的突出问题,最后提出创新型科技人才队伍建设的可行性对策。     

初探技术流转法律制度与建设创新型国家战略之关系（下）

在我国,技术流转法律制度由技术转让法律制度和技术转化法律制度两部分构成;创新型国家需把科技创新作为基本战略,以大幅度提高科技创新能力,形成日益强大的竞争优势;技术流转对创新型国家的建设意义重大。历史上技术后进国多是通过引进、模仿、再创新及促进技术流转之路径来实现技术能力提升,进而步入创新型国家行列的:近代美国、德国、日本和当代的韩国,无一例外。对于发展中的中国而言,要实现建成创新型国家之战略,就需要在总结近三十年来的经验教训基础上,借鉴他国成功做法,完善技术流转法律制度,解决创新型国家建设过程中的瓶颈问题,提高国家创新能力,以更好地落实科学发展观。     

初探技术流转法律制度与建设创新型国家战略之关系（上）

在我国,技术流转法律制度由技术转让法律制度和技术转化法律制度两部分构成;创新型国家需把科技创新作为基本战略,以大幅度提高科技创新能力,形成日益强大的竞争优势;技术流转对创新型国家的建设意义重大。历史上技术后进国多是通过引进、模仿、再创新及促进技术流转之路径来实现技术能力提升,进而步入创新型国家行列的;近代美国、德国、日本和当代的韩国,无一例外。对于发展中的中国而言,要实现建成创新型国家之战略,就需要在总结近三十年来的经验教训基础上,借鉴他国成功做法,完善技术流转法律制度,解决创新型国家建设过程中的瓶颈问题,提高国家创新能力,以更好地落实科学发展观。     

创新型企业要更加重视创造、保护、管理和运用知识产权——在创新型试点企业创新政策与知识产权战略管理高层研修班上的讲话摘编

一、确立企业在技术创新中的主体地位是建设创新型国家的必然要求确立企业在技术创新中的主体地位,是党中央、国务院的战略决策和部署,是提升自主创新能力,建设创新型国家的必然要求。去年初,党中央国务院召开的全国科学技术大会提出,坚持走中国特色自主创新道路,努力建设创新型国家,     

探索高效率的创新模式

建设创新型国家决策的提出是中国政府对国内外经济发展趋势做出的最好回应,意味着我国经济增长驱动力应尽快转向创新,由创新来提升国家经济实力和核心竞争力。如何从资源消耗型的经济增长模式转变到知识创新型增长模式,从而建立一个高效率的创新模式是举国上下都在探求的方向。     

坚持自主创新 加强科技合作

建设自主创新型国家是中国政府的战略选择。胡锦涛主席在2006年全国科学技术大会上以“坚持走中国特色自主创新道路、为建设创新型国家而努力奋斗”为题，及时、准确地提出了中国在新的历史时期的国家战略：“建立自主创新型国家”。     

浅析公共政策与政府执行力

政府执行力作为行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策,战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力,与公共政策的关系密切。十六大以来,新一届中央领导集体提出了落实科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家和建设社会主义新农村等一系列新的执政理念、发展战略和宏伟目标。而政府执行力的强弱,将直接影响着这些理念、战略和目标的顺利实现。本文从政府执行力的重要性出发,探讨了政府执行力的内涵和条件,并尝试系统提出了提高政府执行力的措施和方法。     

论城市法治建设中的立法常态

城市发展中法治建设要求政府在社会经济发展中,既要注重运用道德力量规范公民、法人的行为,更应通过法治手段来调整各类行为主体间的相互关系,规范行为主体的行为方式,规范社会运行秩序。因此,如何做好政府立法工作、如何在立法常态中做到立法的前瞻性、现实性和可操作性的有机结合,是地方政府需要重视和研究的问题。本文拟通过分析上海城市发展中立法的基本要求和常态,对现阶段城市法治建设中立法的核心要求和趋势,立法实践中应注意的若干问题提出几点思考。结论是:城市发展的终极目标是要求城市社会、政治、经济等各种关系的和谐发展,要达到这一最终目标,城市建设的法治化应是其核心要求。因此,认真重视和研究城市法治建设中的立法问题,有助于国家的进步和发展,有助于社会的文明和谐。     

信息广角

国内简讯全国科技大会开幕提出建设创新型国家 2006年1月9日,全国科技大会在京召开。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科技大会,是全面贯彻落实科学发展观,部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》, 加强自主创新、建设创新型国家的动员大会。会上中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表了题为“坚持走中国特色自主创新道路, 为建设创新型国家而努力奋斗”的重要讲话。胡锦涛主席在讲话中指出,在世界新科技革命的推动下,知识在经济社会发展中的作用日益突出,谁在知