浅谈当前适用假释制度存在的问题与对策

我国的假释制度对改造罪犯起了重要的作用,但在执行过程中也存在一些问题,故笔者特针对这些问题谈谈解决的办法: 一、问题: (一)法定条件不完善。我国《劳动改造条例》(以下简称《条例》)第六十八条规定的是表扬、记功和减刑及假释的条件。表扬、记功属于行政奖励性质,而减刑、假释则属于刑事奖励性质,二者是性质不同,程序不同的两种奖励,却适用同一的条件,在实践中难于准确掌握,这就可能会产生适用的随意性,直接影响着假释制度在司法实践中的正确运用。 (二)执法者主观上存在的认识问题。在改造罪犯的实践中,我们发现执法者在主观上仍然存在着对假释认识不足的问题,担心罪犯假释回到社会后重新犯罪,因而对一些符合假释条件的罪犯,宁可多次给予减刑,也不愿适用假释。这就不能充分体现我国《刑法》规定的惩办与宽大相结合政策的本意。也不利于调动罪犯改造的积极性。     

假释性质探析

假释作为一种行刑制度,其性质在理论界存在着奖励说和权利说之争。奖励说把假释看作是对服刑期间悔改表现好的罪犯的刑期奖励。通过缩短刑期,鼓励罪犯积极改造、悔罪自新、重新做人。权利说认为假释是基于自由刑的弹性,受刑人自己在刑期执行中因努力表现而得到的结果,因而获得假释的基础是受刑人的权利而不是国家的恩赐。通过对这两种学说理论基础的考察,提出假释既是一种刑事奖励,又蕴含着某种权利,是服刑人员回归、适应社会的中介和桥梁。     

论建立一门新的学科：女犯改造学

女犯是罪犯群体中的特殊部分,由于女性的生理心理特点与男性不同,在监禁状态下有其自身的特点。研究女性罪犯的改造特点是监狱学研究的重要内容之一。但是,多年来,女性罪犯改造研究工作十分薄弱,这项工作亟待加强。因此,要从提高女性罪犯改造质量、强化监狱学以及妇女学的角度,重视女性罪犯改造制度研究,并建立一门新的学科——女性罪犯改造学。     

浅谈宽严相济刑事司法政策的运用

监狱作为国家刑罚执行机关。在实施宽严相济的刑事司法政策中担负着重要的职责。在监狱工作中，既要依法对罪犯实施监禁。剥夺其人身自由。强制其遵守监狱法律、法规。履行义务。又要依法保障罪犯的合法权益。运用减刑、假释等刑事奖励措施。促使其由强迫改造逐步转变为自觉改造。运用宽严相济的刑事政策。必须正确处理好惩罚与改造之间的辩证关系。     

罪犯行政奖励与刑事奖励的衔接问题

罪犯行政奖励(如表扬、记功、授予“改造积极分子”称号等)与刑事奖励(减刑、假释)相互之间不衔接是困扰监狱工作的一个突出问题。分析行政奖励与刑事奖励之间的关系、探讨相互衔接的必要性,从行政奖励与刑事奖励的衔接方面提出建议。     

“首要标准”下改革罪犯分类制度的实践与思考

对罪犯实行分类，建立中西特色的监管改造工作模式，是适应世界行刑制度发展的必然趋势。“首要标准”对提高监狱改造质量提出了更高的要求。从这一视角出发，针对当前罪犯分类中存在分类过于简单、粗泛；分类管理制度不健全；分类未与处遇管理相衔接；分类存在明显的阻碍、干扰因素等问题作了阐释，提出完善罪犯分类法规制度；确定罪犯分类标准和分类过程；建立完整的罪犯分类体系；推进民警队伍专业化建设的思考。     

对改善改造环境和营造改造氛围的再思考

改善改造环境、营造改造氛围的真正内涵:监狱应当以人为本,在法律和监狱制度框架内,探索和实践一切有益于罪犯改造的方法和手段,促进改造质量的进一步提高。当前,迫切需要做好监狱警察职位分类、充分利用男监中的女警资源,确立罪犯的改造主体地位,切实保障罪犯人权。     

罪犯再社会化与罪犯教育制度

教育、改造罪犯就是对罪犯进行再社会化,但是监狱对于实现上述目标而言作用有限。故此,需要从整体上反思现有的罪犯教育制度,调整罪犯教育活动的目标、限制罪犯教育的对象范围、更新罪犯教育的内容。     

毛泽东改造罪犯理论的创新研究--纪念毛泽东同志诞辰110周年

毛泽东改造罪犯理论是毛泽东思想的组成部分之一.毛泽东改造罪犯理论在人类社会刑罚理念和监狱执行刑罚上的创新体现了人类刑罚制度文明进步的进程.21世纪,我国监狱工作中要始终坚持以毛泽东改造罪犯理论为指导思想,在监狱工作改革中实现对毛泽东改造罪犯理论的运用与发展.     

谈罪犯权利法律保障中存在的问题及对策

我国监狱制度在罪犯权利保障方面取得了一定成绩,但在罪犯的一些重要权利、法律保障方面还存在诸多缺陷,如申诉权、控告检举权、假释权等。需要进一步修改监狱法,细化行刑制度,增强可操性,完善假释制度,以更好地保护罪犯的各项权利,维护监狱的和谐稳定,实现对罪犯改造的目标。     

浅议公民个人悬赏缉凶

在我国 ,由公安机关发布悬赏通告已有法可依 ,并且已为社会公众所广泛接受 ,但对于公民个人悬赏缉凶 ,却没有明确的法律规定。结合刑事悬赏制度的历史与现状对此进行探讨 ,有利于完善我国的刑事悬赏制度 ,进而有利于严厉打击严重刑事犯罪分子。     

公安院校《法制文学》课程的开发与应用

法制文学具有推广法制观念、普及法律常识、树立典型形象、打击犯罪意识、探究犯罪根源、改善现行法制的独特功用。法制文学阐法释义、惩恶扬善、净化风气的核心目标实质上就是法律思维的培养,即培养人们根据法律的原则、法制的规范、法治的精神,运用法律理念、法律语言、法律逻辑来思考、分析、解决社会问题。通过《法制文学》课程的开发和应用,重点培养学生的法制思维与高尚品格,提高公安人才的综合素质,这对培养具有基础扎实、理论深厚、技能过硬、素质全面的公安专门人才具有极其重要的意义,对公安工作的成效有直接影响。     

公务员考核应以机关目标成效考评为依托

我国的公务员考核存在着指标体系缺乏针对性,平时考核的基础性作用没有得到应有的体现,考核中领导责任没有完全落实,以及考核结果难以兑现等问题。为此,应开展机关目标管理绩效考评,把抓机关管理与抓公务员队伍建设紧密结合起来,建立权威制约的领导机制,健全目标明确的责任机制,强化督查考核的监督机制,完善奖惩兑现的激励机制,真正做到督事、评绩、考人、奖惩“四位一体”,切实发挥考核工作的激励作用。     

试论公安院校学生管理工作的育人效能

公安院校学生管理工作必须打破陈旧的管理机制，整合学生管理资源，通过对人、财、物等的优化配置，奖励与处罚相结合，摒弃僵化的旧体制的弊病，切实树立“以学生为本”的工作理念，建立起充满活力的学管工作机制，实现管理制度有序化、管理人才智能化、管理方法科学化和管理环境的优化。     

公安边防机关利用情报预防和处置群体性事件的策略

由于群体性事件的突发性和难以预知性,情报工作越来越凸显其重要性。只有健全和完善情报收集制度、情报分析和研判制度、情报报送制度、情报评估和奖励制度,才能及时了解边防辖区群体性事件的动态,做好预防和处置工作。     

毛泽东财会思想探析

毛泽东在长期领导革命和建设的过程中,提出过许多正确的财会思想：依靠发展经济、提高劳动生产力来增加财政收入；财政的支出应该根据节省的方针；实行科学管理制度和管理技术严格会计核算制度；改革平均主义的分配制度,实行奖优罚劣等。     

区域科技创新的财政支持政策工具研究——基于清晰集定性比较分析方法

以我国27个省2012-2016年科技创新能力与相关政策数据为例,通过定性比较分析方法(QCA)研究区域科技创新能力变化与科技创新政策中财政支持工具组合的逻辑关系,研究发现:新型财政补助方式是提高创新能力的必要条件,更多地采取创新券、后补助等新型补助方式有利于创新能力的提高;间接税收优惠是提高创新能力的充分条件,奖励与创新能力的提高有很强的关联性;现有的风险补偿和股权投资方式不利于提高创新能力;财政政策的效果更多地取决于不同的财政支持方式的匹配,合适的组合才能起到提高创新能力的作用。     

对大学生诚信缺失问题的理性分析

诚信是现代社会公德的一个重要范畴和具有普遍意义的道德规范。加强大学生诚信教育对于构建社会主义和谐社会和促进大学生成才具有十分重要的意义。社会大环境的负面影响以及教育自身存在的问题,是导致当代大学生诚信缺失的根源。高校应采取深化德育课教学改革,提高教育工作者的自身素质,营造诚信的校园氛围,建立诚信奖惩与约束监督机制等措施来培育大学生的诚信品质。     

我国公务员奖励存在的问题与对策

我国国家机关公务员奖励存在的问题从总体上讲是奖励制度粗疏简陋,奖励实施不规范,其原因主要有制度和观念两方面,因此解决问题的对策应从公务员的观念出发,通过规范完善奖励制度,来真正实现奖励的激励功能。