保定市纪检监察机关推出遏制“三乱”新举措──设《登记簿》让企业交“明白钱”

保定市纪委、监察局最近决定向全市国有企业发放《向国有企业收费和索要钱物登记簿》。规定：凡是向国有企业进行除税收之外的各类收费、摊派、索要钱物者，一律在《登记簿》上如实登记、签字，市纪委监察局将对登记情况进行核查。对于严重的乱收费、索要钱物的单位和个人，要追究单位和领导人的责任。保定市纪检监察机关推出遏制“三乱”新举措──设《登记簿》让企业交“明白钱”@杨文堂@解立新     

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1996年以来,广东省大埔县加强对50万元以上的110项建设工程项目招标投标的执法监察,招标率100%,为国家、集体节省和审减投资4859万元.(瘳世振)去年以来,贵州省遵义市采取有力措施,严肃查处了40余起统计数据弄虚作假行为,在反对弄虚作假歪风中取得了明显成效.(奠邑)去年以来,山西省潞城市采取严格规范、突击检查、新闻曝光的方法,从严从重治理公路“三乱”,共组织上路检查31次,查处公路“三乱”案件30起,清退临时人员83人,调离违纪责任人3人,56人分别受到党纪政纪处分.     

防“三乱“下猛药——襄垣县交警大队治理公路“三乱“侧记

长期以来,公路“三乱”是影响交警规范执法和交警形象的一大顽症,也是社会各界关注的一大焦点问题。公路“三乱”指的是具有或不具有行政执法权的单位及其人员在公路上发生的乱设卡、乱收费、乱罚款行为,或是有行政执法权的单位及其人员,不按规定设卡收费罚款的行为。日前,襄垣县交警大队认真落实上级治理公路三乱的通知精神,以队伍无三乱发生和零违纪为目标,采取强有力的措施。首先,该大队从提高全体民警的思想认识入手,开办了治理公路“三乱”教育培训学习班。3月28日—4月2日,大队特邀请襄垣县纪委、纠风办领导、长治市支队各科室领导来…     

监察部部署今年执法监察工作──重点围绕“减负”和建设工程项目进行

本刊讯日前，监察部发出通知，全面部署今年执法监察工作，明确要求全国各级监察机关要重点围绕减轻农民负担和建设工程项目进行执法监察。监察部要求，各级监察机关在统筹安排今年的执法监察工作时，要重点抓好两项工作：一是继续在全国开展减轻农民负担的执法监察。重点监督检查国务院明确提出的“约法三章”的执行情况，对恢复明令取消的收费项目，搞不符合实际的集资和达标升级活动，继续开口子、变相加重农民负担的行为，以及经营假种子、高价倒卖化肥的问题，要发现一起、查处一起。要保证农民承担的合同内负担不突破上年人均纯收入的…     

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邹家华在全国建设工程项目执法监察电视电话会议上指出：再不整治建筑市场就是对人民的犯罪本刊讯“建设工程出现事故的简单原因就是违反操作规程、放松管理。建筑市场里面这种混乱状况，假如再不抓紧，再不进行治理整顿，就会给党的事业造成严重损失，就是对人民的犯罪。”这是中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华４月１０日在全国建设工程项目执法监察电视电话会议上分析最近几起重大、特大楼房倒塌事故时讲的一番话。邹家华特别强调，在建设工程项目招标投标中，一定要严格审查投标者的资格，要坚决取缔转包，对分包的单位也必须进行…     

公路水路“三乱”反弹现象透视

一些地方“三乱”有反弹我国公路水路上的“三乱”现象始见于２０世纪８０年代，至９０年代初日渐猖獗，最严重时，一些省境内非法设置的公路水路收费站卡多达四五百个。我国政府对治理公路水路“三乱”非常重视，经过各级政府和有关部门持续不断地治理，公路水路“三乱”现象总体上得到了遏制。但也有少数地方，对“三乱”的治理存在时紧时松的问题，个别地区“三乱”现象还出现反弹。具体看主要有以下几种情况：１．一些执法单位，借执行任务之机搞“三乱”。去年７月中旬，某市交警部门以执行公安部关于反超载通知为名，在国道和环城高速…     

图片新闻

山东省乐陵市纪检监察机关积极发挥职能作用，为优化经济发展环境服务，为防止发生公路“三乱”，市纪委主要负责同志经常带队明查暗访，确保乐陵市公路无“三乱”。图为市委副书记、纪委书记王爱民同志（左二）在山东省２８号交通稽查站检查罚款收费情况。李汉荣吴建国摄影报道湖南省怀化市鹤城区采取定领导责任、控建设项目、压经费支出、清不良债务、转负债资产、调产业结构等措施，加大乡镇财政消赤减债工作力度，１９９９－２００１年，三年累计卸掉了乡镇债务１５６０万元，占乡镇财政负债总额的６４％。图为区财政局在鸭咀岩镇开展上…     

票据“三乱”诱发腐败问题值得注意

前段时间，湖北省老河口市纪检监察机关与审计部门联合对全市票据的管理使用情况进行了一次抽查审计，结果表明：因票据乱制、乱开、乱用的“三乱”现象而诱发的腐败问题相当严重，应引起有关部门的高度重视。 票据“三乱”主要表现在： ──收费单位乱制票据。国家虽然三令五申所有收费必须使用统一票据，但仍有一些部门、单位无视规定，搞上有政策，下有对策。为了逃避监督达到偷漏各种税费的目的，乱制各种收费票据。票据乱制，诱发了部门或单位乱收费、乱罚款、乱摊派和私设“小金库”等腐败问题的产生。 ──经营单位乱开票据。主要是…     

动真的来硬的治理公路“三乱”

浠水县位于鄂东南交通要道，素有四县两市通衢之称，柳界公路穿县而过。前几年，一些单位和部门在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，使通途变得关卡重重。今年以来，县委县政府将治理公路“三乱”作为重点，动真的、来硬的，采取一系列措施，收到了较好的成效。一、认真总结教训，提出治乱硬措施。今年1月至6月，县纠风领导小组3次召开治理公路“三乱”专题会议，县委县政府主要负责人明确提出了要在浠水县境内实现“人畅其行、货畅其流”的目标。县纠风办通过开展“治理公路‘三乱’宣传月”活动，在全县范围内形成了治乱刹风的声势。在加强…     

沾化治“三乱”实行“三核一分离”

去年下半年以来，山东省沾化县治理企业“三乱”实行“三核一分离”办法，取得较好效果。到今年２月底，已取消收费项目８５个、降低收费标准４１２个、减少收费１０２０万元。“三核”，即对各收费单位的收费项目、收费标准、收费总量进行核定。从去年７月１日起，对核定的收费单位实行向企业收费“三到场、一分离”的管理办法。“三到场”，即对重点企业、重点项目进行较高数额收费时，收费单位、企业主管部门、监督管理部门的有关人员要同时到收费现场，收费单位才能开具票据。“一分离”，即票款分离，由收费单位开具票据，付款单位直接…     

百字讯

湖北省钟祥市规范执法行为优化经济发展环境2004年以来,该市实行涉企收费集中代理制度,对24家重点企业办理证照和收费由市行政服务中心无偿代理。同时,严肃查处损害经济发展软环境的违纪违法行为。截至2006年6月,该市共查处该类案件40余件。□(杨剑)江苏省金湖县治理公路河道“三乱”成效显著该县进一步加强行政执法体系建设和管理,全面推行行政执法公示制,规范公路、河道检查点,健全快速反应的监控督办网络,严肃查处“三乱”行为,取得明显成效。该县10年来未出现一起公路、河道“三乱”行为。□(雷达先标)江西省高安市严格规范村级财务2005…     

寿县治理水上“三乱”

针对去冬今春以来水上“三乱”出现反弹的情况，安徽省寿县纪委监察局及时采取了一些措施。其中包括同有关单位主要领导人签订治理“三乱”责任书，明确责任；重新核定水上收费单位及标准，印发船舶收费明白卡，船民人手一份；严厉惩处乱收费的单位和责任人，追缴乱收费所得，并将处理情况通报全县。现在，寿县水上“三乱”问题已得到基本解决。寿县治理水上“三乱”@夏怀伦@丁成香     

广东省加大治理公路“三乱”力度

今年春运期间，广东省遭遇雨雪冰冻灾害天气。为确保道路安全畅通，省政府督察办公室、省政府纠风办牵头，会同省公安厅、交通厅、农业厅、物价局、林业局等部门，组成8个检查组，分赴全省各地重点高速公路、国省道、省际干线及公路“三乱”多发易发路段进行明察暗访。在检查中，各级领导高度重视，郁南县委书记金繁丰深入第一线。对治理公路“三乱”提出具体要求。德庆县委书记谭培安、县长吴宪平1月30日晚带领有关部门负责同志上路检查，慰问群众和路上执法的交通干警。     

常检查促“减负”防“反弹”

1993年至1995年的3年间,广西壮族自治区北流市纪检监察机关通过开展执法监察，共减轻农民负担6512.7万元，人均减轻66.9元。他们的主要做法是：一、紧紧围绕党中央、国务院关于“减负”各项政策、措施的贯彻落实情况，开展执法监察。1993年以来，北流市纪检监察机关每年都会同农委、物价、财政、审计和农民负担监督管理办公室等部门，对农民负担问题开展三次执法监察：年初一次，主要检查中小学收费标准执行情况；6月初一次，主要检查制定农民定项限额负担的预算方案是否合法、提取比例是否适当、合理；年底一次，主要检查农民上缴的村提留…     

平山县万人评“三乱”

最近，在河北省平山县三级干部会议上，县纪委书记崔欣元宣读了《关于公安局、城建局、教育局被群众评为“三乱”单位的通报》，明确要求：这三个单位的领导班子要进行７天的学习整顿，一把手向县委做出深刻检查并就整改措施在县电视台向全县人民做出承诺；取消这三个单位１９９７年评选先进的资格，下半年还要进行一次评选，继续被评为“三乱”单位的，一把手就地免职。今年以来，平山县委、县政府下决心整治“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派），并首先组织了这次万人评举“三乱”、单位活动。结果公安、城建、教育三局被评为“三乱”单位…     

纠风

宁夏回族自治区重拳出击整治“公路三乱”近年来，该区交通、公安、纠风等部门深入治理乱设卡、乱收费、乱罚款问题，先后查办了“公路三乱”案件和纠正不规范执勤执法行为500多起，60多人受到撤职、降级、限期整改等处理。处理结果通报全区，并在报纸上公开曝光，起到了“惩处一件事、教育一帮人、警诫一大片”的效果，促进了交通、公安等部门执法人员的规范执法。     

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各地加强对中小学乱收费的治理扶风县对乱收费实行“一票否决”陕西省扶风县从去年秋季开始，对中小学乱收费实行“一票否决制”。其具体内容是：班主任或其他教师乱收费的，年终不能评为先进个人；学校决定乱收费的，校长不能评为先进个人，学校不能评为目标管理先进单位，问题严重的，撤销校长职务；乡镇领导决定乱收费的，除追究领导责任外，该乡镇年终不能评为岗位责任制先进单位。最近，在对去年秋季新学期开学收费情况的检查中，发现召公镇召首初中等5所学校存在重复和搭车收费问题，涉及资金6112.2元，除责令立即清退外，对负有责任…     

中纪委监察部召开新闻发布会──通报公路《三乱》案件的处理情况

（本刊讯）5月2日，中央纪委、监察部召开新闻发布会，通报了国务院纠正行业不正之风办公室会同最高人民检察院、公安部、交通部、国家工商局和中央纪委、监察部有关纪检监察室查处公路“三乱”案件的情况。广西玉林市政府违反《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发［1994］41号）的规定：严禁地方各级政府及有关部门下达收费、罚款指标”和“不准把法定的应上缴的收费、罚款收入与本地区、本部门的职工奖金福利挂钩”的规定，于1995年3月23日正式发文给市环城公路管理所，下达1995年收费指标1200万元，并规定，如完…     

加强执法监察保证政令畅通──全国纪检监察机关执法监察研讨会召开

执法监察是纪检监察机关的一项基本职能，又是纪检监察机关履行职能的重要手段。近年来，执法监察为维护中央权威，保证政令畅通，发挥了重要作用。但是，工作实践中也提出了一些亟待解决的理论问题。为使执法监察更有效、更深入地开展，1996年7月10日至12日在北戴河召开的全国纪检监察机关执法监察理论研讨会，对有关问题进行了研讨。一、关于执法监察的概念有同志提出，过去一般把执法监察界定为：对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况进行监督检查。这一概念，没有体现合署办公这一实际。因此，应当针对实际情况…     

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各地认真落实“收支两条线”规定潍坊市查堵“收”“支”漏洞 去年年底，山东省潍坊市对贯彻落实“收支两条线”规定工作进行了专项检查。检查发现，这项工作已逐步纳入规范化、制度化轨道，但也存在一些问题：共发现违纪违规资金５２７５．３万元，有的是应缴未缴的，有的是不按规定统一使用票据的，还有的是超标准或自立项目收费，等等。另外，多头开设银行账户的有３１户。对这些问题，市里要求：凡截留、挪用、坐支预算外资金的，除要求全额补缴外，由有关部门视情况处以２０％以内的罚款；无证收费、超标准收费的，要立即停止征收，该…