人大代表“三招”巧听民声

如何在人大工作中听到真正的民声？如何更加充分发挥人大代表作用？今年以来，嘉定菊园新区人大代表工作委员会在已建立完善代表活动室、代表小组活动的基础上，     

人大代表活动质量刍议

人大代表与其他类别代表的一个显著区别在于，人大代表除了在会议期间行使职权外，在闭会期间还要组成小组进行活动，行使法定职权。这是人大代表职权在时间和空间上的延伸。根据《代表法》的规定，各省、市人大常委会还分别制定了实施办法，对人大代表活动作出了具体规定。但如何开展人大代表活动，如何提高人大代表活动的质量，这是一个值得认真探讨的问题。笔者拟就此问题略抒管见。     

提高代表审议质量的几点思考

审议是地方组织法和代表法赋予人大代表的一项重要职责，是人大代表在人代会期间执行代表职务，行使代表权利，代表人民管理国家和地方事务的重要方式。审议水平如何，直接反映人大代表的综合素质和履职能力，关系到人代会的效率和质量，关系到人民当家作主地位的实现。因此，切实提高审议质量，是人大代表依法履行职责面临的重要课题。     

代表是别人不能替代的——小议人大代表执行代表职务与履行本职工作的关系

作为一名人大代表，尤其是担任领导职务的人大代表，如何正确认识和处理执行代表职务与履行本职工作的关系，保证执行代表职务落到实处，是日常生活中经常遇到的问题，也是做好一名人大代表的基本要求。闵行区人大代表、上海重型机器厂党委书记周哲伟同志在其代表述职评议会的发言，给了笔者深刻的教育和启示。他说，我当区人大代表一年多来，凡人大组织的各项活动，     

牢记人民重托 当好人大代表

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。代表作用发挥得如何，直接关系到各级人大及其常委会的工作成效，也关系到人民代表大会制度的整体功能和优越性能否得到充分实现。目前，我省各级人大换届选举工作即将结束，将要选举产生各级人大代表近15万名。作为新当选的人大代表，如何牢记人民的重托，依法履行好代表职责，在社会主义现代化建设中发挥重要作用，     

政坛信箱题目征集

《人民政坛》编辑部： 我是一名市人大代表，在我们同级人大代表中，大部分是兼职代表，要兼顾本职工作和代表工作两方面，很不容易，有时还出现本职工作与代表工作互相冲突的情况。我们也很想把两方面工作都做好。我想请教，在履行职责时，碰到角色冲突该如何正确地处置。或者说，如何既作好人大代表的工作，也做好本职业务工作。     

权力与责任的回归从烟台市市、县两级人大代表问卷调查看人大代表履职现状

人大代表是一种国家职务。在中国的政治舞台上，他们代表人民行使当家作主的权利，管理国家和社会事务。因此，人大代表执行职务、履行职责的状况直接关系到人民代表大会制度的执行和人民民主权利的实现。人大代表履职的状况如何？履职存在哪些阻力和制约因素？代表有什么要求？地方各级人大常委会如何才能为人大代表履职提供更好的保障和服务？     

做一名合格的人大代表

如何做一名合格的人大代表，是我从当选为人大代表后一直思考、并努力实践的课题。我感到，作为人大代表，就应该在各个方面都要发挥和显示代表的作用。只有做到这一点，才算得上合格的代表。     

是“常任代表”不是“会议代表”——市人大代表履职总结交流会举行

“把自己真实的想法表述出来，把老百姓真实的情况反映给人大和‘一府两院’，做到下情上达，这就是我一个代表的责任。”乐于被称作“草根代表”的陆梅珍说出了代表们心声。9月2日举行的市人大代表履职总结交流会上，由各选举单位推荐的84位履职积极的市人大代表会聚一堂，就如何开展代表活动、代表如何依法履职、如何充分发挥代表的作用等话题进行交流。     

甘肃：肃北县人大常委会成立新型农村合作医疗监督委员会

广州市人大代表建议，为每个市人大代表设立电子邮箱，便于群众随时、随地向人大代表投书反映各种意见。目前，雷建威等11位代表表示，一般市民虽然知道人大代表是人民选出、代表人民的利益，但当他们有意见要向自己投票选出的人大代表反映时，却不知该如何找到他们；有些社会各界人士，想就某一行业、特殊范畴的问题向有相关经验的代表反映意见，也缺乏途径。据介绍，有些人大代表在交通方便、居住人口集中、入口流动多的地方设立邮箱，     

一个人大代表的情怀

人大代表,是党和人民群众联系的桥梁和纽带,是代表国家行使权力、管理社会事务的代言人,因此,人大代表在我国社会制度建设中尤其显得重要,它是推动社会前进的基石和脊梁。如何当好人大代表,如何发挥代表履职作用,如何推动民主法治建设进程,是每个人大代表神圣责任和使命。为推动今年人大代表换届选举,本刊特别推出一位区人大代表在发挥代表作用中的可贵奉献事迹……     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

人大代表培训应注意把握的几个问题

各级人大代表是我闻国家权力机关的组成人员，代表素质的高低将直接影响代表作用的发挥，影响人大及其常委会依法履职的水平。因此，做好人大代表的培训工作，让新一届人大代表明确自己的权利和义务，掌握履行职责的方法和途径，学会提出代表议案、建议的撰写要求，就显得非常必要和紧迫。如何做好人大代表培训工作，让其尽快进入角色，应注重把握好五个方面的问题。     

检察机关要练好“监督内功”

市人大内司委在此次开展的加强法律监督专题调研过程中，充分吸收代表参与，注重发挥代表作用。调研组向全体市人大代表发放调查问卷，其中429位代表作出书面反馈，9位代表全程参与了调研活动。围绕如何加强人大对司法机关的监督、进一步发挥检察机关的法律监督职能，人大代表提出了许多实语真言，展示了人大代表作为本市地方国家权力机关组成人员的强烈责任感和依法履职的热情。     

洛阳：网民当选人大代表和政协委员

人大代表是人民代表大会的组成人员，其作用发挥得如何直接关系到国家权力机关的运行，参加人代会是代表行使职权的重要途径。广州人大代表方土面对“领导”代表不到会“发飙”，折射出许多令人深思之处。     

正确认识人大代表的人身自由保障

《人民政坛》编辑部： 最近，媒体报道了几条人大代表被罢免的消息，其中大多数都是因触犯国家刑律所致。每每看到这样的消息，我的心里总不是滋味。这些被罢免的人大代表中，有的是在当代表之前就有违法犯罪行为，有的是在当上代表之后违法犯罪的。我知道，执行机关要对县级以上人大代表进行限制人身自由的法律强制措施，必须经人民代表大会主席团或者人大常委会许可。极少数代表违法犯罪，是否与此规定有关？作为人大代表，应当如何正确认识运用人大代表依法享有的人身自由保障权？     

道真自治县举办第七届人大代表培训班

为了进一步增强道真自治县人大代表的整体素质，近日，道真自治县人大常委会举办了第七届人大代表培训班。县人大机关全体干部职工共120余人参加了培训会。此次培训全面阐述了人民代表大会制度等相关知识，对如何开展人大代表活动、履行代表职责、发挥代表作用等作了全面、细致的讲解，对进一步提高县人大代表的理论水平，增强法律知识和履职能...     

新代表履职必须强化四个意识

当前，全国已有不少地方基本完成了县乡两级人大同步换届选举，陆续选举出了一大批新一届县乡人大代表，在当选的新一届人大代表中，有相当比例的代表是新面孔，属首次当选。如何及早作好履职准备，尽快进入角色，当一名合格的人大代表，无疑是摆在这些新代表面前的一项当务之急。     

健全工作制度 做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。建立健全人大代表依法履行职责的各项工作制度，充分发挥人大代表的作用，进一步增强代表工作的实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。2005年5月，中央9号文件就如何进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设提出了具体要求。河北区人大常委会对此进行了认真学习和深入的贯彻落实。     

人大代表向选民述职应成为法定义务

北京海淀区一些人大代表每年定期向选民述职，至今已有十年之久。而在不久前召开的北京市人代会上，亦有人大代表呼吁，由北京市人大代表选出的全国人大代表应当向前者述职。这两则消息，实质上都触及了人大代表应否接受监督、如何接受监督的大命题。