关于派出所一体化运作、刑侦部门专业化运作的思考

侦防机制改革以来,一些深层次的矛盾日益显现,健全和完善侦防工作机制,使公安工作步入侦防互动的良性循环轨道,已是摆在各级公安机关面前的一大课题。福建省南平市公安局立足现实斗争的需要,对警务工作机制进行了有针对性的改革,在派出所实行一体化运作、在刑侦部门实行专业化运作,对建立健全侦防工作机制进行了有益的探索。     

构建打防控一体化社会治安防控体系提高大城市公安机关驾驭社会治安能力

上海市公安机关努力构建“打防控”一体化社会治安防控体系,有效地增强了公安机关驾驭大城市社会治安局势的能力。具体做法是:以指挥中心为龙头,建立全方位的应急反应机制;以情报工作为纽带,形成“侦防巡”的合力;以社区警力为抓手,夯实“打防控”的基础。     

加大力度 攻坚克难 深入推进侦防机制改革

今年是我省（福建省）侦防机制改革至关重要的一年,也是实现公安部提出三年为期改革目标的第二年,改革进入了攻坚克难的关键阶段。一年多的实践证明,我省侦防机制改革的思路是对头的,方向是正确的,在充分肯定我省侦防机制改革取得明显进展的同时,也必须十分清醒地认识到,随着改革的不断深化,原有的一些问题还没有完全解决,而一些深层的矛盾又日益显现出来,直接或间接地制约着改革的深入开展。下一步深化侦防机制改革总的思路是:认真贯彻落实公安部“洛阳会议” 和“吉林会议” 的精神,按照厅党委已有的部署,紧紧围绕“攻难点、求突破、抓深化、促成效”这一总体要求,在建立和完善“六个机制”上狠下功夫,以推动改革不断深入,巩固、扩大成果,努力确保改革取得成功。     

略论城市化进程中的公安工作

城市化是现代化的重要标志和必要载体。在推进城市化进程中 ,公安机关防范和打击刑事犯罪的任务更为艰巨 ,社会治安工作更加繁重 ,维护社会稳定工作将面临更复杂的局面 ,队伍建设存在诸多不适应的方面。为充分发挥公安机关在推进城市化进程中的作用 ,必须大力改革和加强公安工作 ,重点是深化刑侦和派出所工作改革 ,提高侦防能力 ;深化治安管理工作改革 ,提高管理能力 ;深化户籍制度改革 ,强化基础工作 ;加强公安队伍自身建设 ,为推进城市化保驾护航。     

晋江:侦防机制改革初见成效

晋江：侦防机制改革初见成效李永木，曾育涓福建省晋江市地处闽南，是泉州市所辖县级市，著名的侨乡，总人口１００万人。外来人口２０万人，是一个交通发达、社会治安形势复杂、刑事犯罪突出的工贸城市。１９９６年１２月．晋江市在全市范围内全面进行侦防机制改革，经过...     

侦防改革在顺昌

侦防改革在顺昌曾开明葛庆华林建峰１９９７年６月，在福建省及南平市侦防改革会议之后，顺昌县公安局加大侦防改革工作的力度，把警务区和刑侦责任区中队的建设向全县推开，在全县建立了５１个警务区和５个刑警责任区中队。实现了全局侦防责任分离，初步完成了侦防改革的...     

侦防改革的重点——所队关系问题探讨

建立覆盖社会面的责任区刑警中队是侦防改革的“重头戏”,而协调好辖区内派出所与中队的关系,又是侦防改革的重点。因此,正确认识、切实磨合所队关系,是保证所队工作     

厦门市公安局刑侦改革面临的问题及对策

厦门市公安局在侦防分开、侦审合一、优化破案机制等刑侦体制改革方面取得了明显的成效。但是，随着改革的不断深入，一些矛盾和问题日渐凸现：一是认识不一，信心不足，影响深化改革的决心。二是警力配置不合理，影响刑侦改革效能。三是刑警素质不高成为深化改革的瓶颈。四是打防脱节，难以形成合力。深化刑侦改革是时代的要求、形势的需要，全体民警应端正思想，树立信心；各级公安机关领导面对改革中的复杂情况，应加强调查研究，因地制宜；当前从人数、硬件条件入手，建设规范的刑警中队是改革的当务之急；改革中必须正确处理好打防关系、刑侦改革与刑警人事管理制度改革的关系、刑侦改革与发展刑事科学技术的关系。     

试论刑侦改革应辩证处理的三个关系

1997年,公安部先后在苏州和石家庄召开了“全国公安派出所工作会议”和“全国刑事侦查工作会议”。两个会议相继提出“派出所是防范的主力军”,“刑侦部门是侦查破案的主力军”,这为公安工作进一步深化改革指明了方向。深入贯彻两次会议精神,改革公安工作,侦防结合,打防并举,是建立适应社会主义市场经济需要的侦防体制和机制的重大举措,这不仅对改进基层派出所工作具有指导意     

坚持认识与实践相结合 加强涉枪犯罪侦防对策

海口市公安局经过几年的艰苦努力,坚持认识与实践相结合,不断积累打击涉枪暴力犯罪的经验,不断完善侦防对策:1993年的对策是:“公开巡逻弹压抓现行。”1994年的对策是;“以静制动,动静结合。” 1995年的对策是:“由人到案,主动进攻。”1996年的对策是:“堵截黑枪,由枪到案。”11O报警服务台开通后,又制订了新的对策:“动静结合,快速反应,以快制胜。”海口市公安局根据实际情况,在不断完善侦防对策的同时,相应采取了不同的侦防措施,取得了打击涉枪暴力犯罪的成功。在实践中,海口市公安局认识到提高公安机关的科技合量的重要性,一是投资1500多万元建立起了现代化的公安信息指挥系统,增强公安机关快速反应的能力;二是加强专业技术工作,建立犯罪枪弹痕迹档案,发挥了科学技术在打击涉枪暴力犯罪中的作用。     

基层检察院预防工作领导小组的作用及其运行规范

发挥基层检察院预防工作领导小组在侦防工作一体化工作机制中的作用,其目的是将检察机关的预防职务犯罪工作成效最大化。基层检察院通过侦防一体化机制的建立,使检察机关的预防职务部门与反贪污贿赂、反渎职侵权部门在制度上确立职务犯罪预防信息共享、自侦案件分析、案件移送、职务犯罪侦查介入等各个环节有效配合,达到侦防一体化、功能最优化的工作目标。     

公安机关警务体制机制改革思路探讨

加快警务体制机制改革是经济社会发展对公安机关的时代要求。在新的历史时期和新形势下,公安机关警务体制机制改革应从六个方面进行探索:建立条块结合、以条为主的公安机关管理体制;建立公安机关经费保障法制化和规范化管理体制;建立实战型公安警务运行机制;建立公安机关国家犯罪情报侦查体系;建立科学、高效的警务考核机制;整合公安机关警务资源,建立警务服务资源共享机制。     

以情报信息主导警务为理念全面提升信息化条件下打防管控一体化水平

面对当前社会治安出现的新情况、新问题，公安机关将实施情报信息主导警务战略设定为现代警务发展的必由之路，全面提升信息化条件下打防管控一体化水平。公安机关要坚持采录标准化，做强做大情报信息主导警务的“源头活水”；坚持研判专业化，为公安实战提供高质量的情报产品；坚持指挥扁平化，最大限度地缩短警情响应时间；坚持侦防精准化，以高质量情报信息牵引精确打击防控；坚持作战合成化，提升全警种全建制全要素信息化作战能力；深化基层所队勤务制度改革，支撑情报信息主导警务战略的有效实施。     

河南新型警务模式的学理探析

针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破：一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构＂扁平化＂;三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。     

让退赃成为破获侵财型案件的句号——专访衢州市委常委、公安局长黎伟挺

衢州市公安局自去年出台《县级公安机关侵财案件侦防工作考核办法》等一系列文件以来，各级领导高度重视，把追赃作为工作的重中之重狠抓落实，强化责任制，且效果显著。就此．观察记者采访了衢州市委常委、公安局长黎伟挺。     

对基层公安机关打防控机制的探索

警务改革是公安机关深入贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想的重大举措,是新形势、新任务对公安工作的客观要求。作为基层公安机关如何深化警务改革,在实践中不断探索打防控的新机制,是我们亟待解决的问题。以完善的打防控机制维护良好的社会秩序是公安机关推动全面建设小康社会的必由之路。一、结合社区警务改革战略,最大限度的把警力投入基层,构建完善的基层防控网络社区警务战略是警务改革的一种新型警务机制。要求公安机关以社区为依托,通过与社区能动地相互作用,优化警力配置,明确工作职责,规范警务运作,使警力下沉,警务前移…     

推动社会治安防控体系转型升级的认识与思考

建立完善符合时代特征的治安防控体系是摆在各级公安机关面前的一项重大课题。传统社会治安防控体系存在防控联勤机制滞后、防控专业力量有限、防控科技含量不高和防控基础支撑薄弱等问题。推进社会治安防控体系转型升级，公安机关应以“多警联动、动态防控”的警务理念为引领，大力实施立体布防战略；以“专业研判、信息制导”的警务理念为引领，大力实施信息导防战略；以“集成打击、合成作战”的警务理念为引领，大力实施高压设防战略；以“精确侦防、常态预警”的警务理念为引领，大力实施科技助防策略；以“专群结合、警民互动”的警务理念为引领，大力实施群众自防战略。     

关于侦防机制改革的若干思考

当前侦防机制改革中存在着“麻木症”、“冷热症”、“急躁症”、“脱节症”、“简单症”等问题。究其根本原因,还在于思想观念问题没有解决好,对改革的全局性、长期性和艰巨性认识不足,准备不够。要推进改革,最紧迫的是解决所队磨合问题,形成打防合力;最核心的是建立完善合理有效的工作考评机制,发挥激励制约作用;最重要的是推动改革的配套进行,形成整体效应;最关键的是鼓励积极探索实践,增强改革实效;最根本的是提高民警素质,为改革提供有力保障。     

论责任区刑警中队建设

责任区刑警中队建设是刑侦工作改革的重要内容之一 ,也是刑侦改革能否成功的关键所在。要完善驻片责任区中队建制 ,独立门户 ,独立管理 ,配齐配强责任区中队领导成员 ,加强责任区中队基础工作规范化建设 ,建立队所责任连带机制 ,确保侦防工作协调发展 ,做到任务到人 ,奖优罚劣 ,建立与责任区中队运行机制相街接的考核指标体系。     

公安机关结构改革论纲

公安机关结构改革是公安改革的重要组成部分。公安结构与形势任务的不适应已经成为制约公安事业科学发展的体制性、机制性障碍。国家对公安结构进行了重要调整,地方公安机关对结构改革进行了积极探索。公安结构改革要在科学研究的基础上进行总体设计,县级公安机关的结构改革应坚持"二级制"、"大部制"和"快速反应机制",派出所的结构改革应坚持"综合制"和"社区制"。