区域协调发展与地方政府制度创新

本文从分析区域协调发展的重要性入手,阐述了地方政府制度对区域协调发展的影响,这里既包括地方政府制度创新对区域发展的积极作用,也包括了地方政府制度创新异化对区域发展的负面影响。最后,本文从促进区域发展以及实现区域间协调发展两个方面提出了规范地方政府制度创新的新思路。     

地方政府制度创新的制度伦理论析

改革开放以来我国地方政府的制度创新空间不断拓展,由此形成的制度伦理问题也开始凸显,涵盖公正、平等、民主等价值元素的制度伦理的在场已经成为制度创新中不可回避的时代诉求。针对制度伦理建设中存在的诸如重经济轻其他、重效率轻公平、以强者为本等缺陷,我们必须在未来的制度创新中突出人民性、现代性、民族和区域性、合道德性等制度伦理元素,更好地促进制度伦理建设。     

地方政府制度创新行为探析

地方政府制度创新有利于制度资源的优化配置 ,有利于制度体系的协调更新 ,有利于制度运作效益最大化。同时地方政府制度创新在实践中可能产生“地方主义”、“短期行为”等偏差。因此 ,必须对中央政府与地方政府、地方政府与微观主体以及地方政府各种成员的相互关系加以调整 ,构建中央政府、地方政府、微观主体三者良性互动的制度环境 ,地方政府制度创新行为才能规范化发展。     

地方政府制度创新的可持续性难题与化解

制度创新是社会变革进程中提升地方政府有效性的突破口,但由于指令型的体制内制度创新脱离了公众的利益需求,政府间的权力配置抑制了制度创新的空间和动力,制度创新的成败过于依赖创新者的政治命运,不科学的政绩考评体系诱发了制度创新的功利行为以及维稳的严峻形势和既得利益关系对制度创新的束缚,地方政府制度创新面临着不可持续的现实困境。通过创造制度创新的支持性环境、建立制度创新与公共利益的连接点、实现制度创新与体制内相关制度的有机结合、构建科学的制度创新政绩考评体系、培育制度创新的增长点等措施．可以化解地方政府制度创新的可持续性难题。     

地方政府制度创新与民营经济发展——温州制度变迁的轨迹与分析

地方政府作为制度创新的主体之一 ,在推进民营企业的制度创新过程中起着特殊的重要作用。本文以温州民营经济发展为背景 ,分析了温州地方政府在与民营经济发展的互动中制度创新的背景和方式。温州地方政府积极响应民间的制度创新活动 ,对民间的制度创新活动进行保护、协调和组织 ,为民营经济发展提供了一个相对开放、自由和合法的制度环境。地方政府的制度创新极大地促进了温州民营经济的发展。     

对我国地方政府制度创新主体地位的几点认识

我国地方政府制度创新主体地位是随着宪法秩序的变化、权力结构的变化、意识形态的变化而迈步确立的。发挥地方制度创新主体作用，对于确立两个根本性转变意义巨大。     

地方政府制度创新的行为分析与路径选择

地方政府推动的制度创新,对自身而言就是要形成更加高效的地方政府治理结构以满足社会对公共物品和服务的需求.通过自身的行政体制改革,提供更加有效的产权安排和激励经济发展的公共政策,合理界定地方政府与企业之间在经济活动中的行为边界,降低市场经济主体之间的交易成本.通过对地方政府制度创新行为的分析,有助于提高地方政府的治理效率,降低行政管理的运行成本,并在地方政府治理变革中寻找到效益递增的发展路径.     

制度变迁中的地方政府经济行为分析

在产权不断界定的制度变迁过程中,作为产权主体的我国地方政府逐渐成为一个新的制度博弈主体,并在制度变迁的过程中发挥了不可替代的作用。这主要表现为其通过制度创新在一个动态变化的过程中不断界定和明晰产权,降低“搭便车”等机会主义的可能性,降低交易费用,解决制度的不均衡问题,并减少未来的不确定因素,不断实现有效率的经济组织对无效率经济组织的替换,最终促进经济的不断增长。     

地方政府机构改革的理念创新

任何改革都是一种创新活动。没有创新就没有改革，也就没有改革的成功。地方政府机构改革要想获得成功，必须在创新意识的指导下，实现由管理理念到服务理念、由数量理念到质量理念、由政府主体理念到人大主体理念、由官权本位理念到能力本住理念、由人本改革理念到制度创新理念的转变。     

大部制语境下的地方政府管理创新——富阳专委会制度的实践与探索

十七大报告为未来行政管理体制改革指明了方向，其中提出要探索实行职能有机统一的大部门体制，这为地方政府管理创新提供了一定的制度空间和新的机遇。本文对浙江省富阳市推行的专委会制度进行了详细的考察分析，从缘起、特点、运作机理及效应入手，分析评估了这一类似于大部制的政府管理机制的创新成果，总结和归纳了它对于地方政府管理创新的借鉴和启示意义。     

改革开放以来地方政府职能转换的制度逻辑

在中国单一制的制度框架下,中央—地方关系影响着地方政府的职能。改革开放初期,通过放权让利的改革战略,地方政府发展经济的积极性被充分调动,形成了以经济发展为主要职能的发展型地方政府。随着改革的深入,中央—地方关系的调整重塑了地方政府在市场经济中的角色定位,并引导地方政府将公共服务作为重要的职能。     

应赋予少数地方政府创新特许权

我国加入WTO以后 ,地方政府只有不断推进体制和制度创新 ,才能有效应对加入WTO的挑战。地方政府应按照建立社会主义市场经济体制的要求 ,重构政府与市场、社会的关系 ,实现地方政府职能的根本性转变 ;以市场改革和社会服务为基本导向 ,合理设置地方政府机构 ;以深化行政审批制度改革为突破口 ,推动地方政府的综合性制度创新。为此 ,应在加强对地方政府体制和制度创新的领导、指导和协调的基础上 ,赋予少数地方政府创新特许权 ,发挥地方政府在创新中的主体作用 ,努力形成地方政府体制和制度创新的推进机制。     

美国地方治理制度创新的两个案例

实现善治是地方治理制度创新要达到的目的。一般来说,可从两个方面着手：一是扩大民众的参与,通过真正让民众参与决策,监督公共资金的使用,来提高资金的使用效率,满足民众的需求;二是加强地方政府的监督,通过对政府各个部门运作的数据收集分析,发现政府运作中存在的问题,找出提高政府运作绩效的方法。无独有偶,笔者2013年4、5月份在美国哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理研究中心访问期间,就遇到美困地方治理在这两个方面有代表性的制度创新案例。     

新形势下地方政府创新的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型:政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看,政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架,行政改革仍然是地方政府改革创新的重点,公共服务创新涉及范围较广,尚有极大的创新空间,也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府制度创新的三种类型间相互依存,相互促进,具体体现为:行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革;公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求;政治改革对行政改革和公共服务创新同样存在需求。     

地方政府自主性的制度基础

地方政府的自主性在制度上基于中国现行政治体制的内在逻辑之中,这主要包括,超大型社会中的中央集权体制如何实现稳定与活力的并存;在市场经济条件下重建国家自主性的困难;以及在压力型体制状态下的地方政府体系又如何维持自身的正常运行。     

地方立法要注重制度创新

制度创新，是指用新的制度安排，来代替原来旧的制度安排，目的是在新的、变化了的内部和外部、主观和客观的条件下，通过社会运行组织方式和制度安排的变化，捕捉新的经济和社会发展的机会。     

推进地方政府管理创新

推进地方政府管理创新,是中国加入WTO后的一项重大课题,本文从地方政府管理理念创新、管理方式创新、法制体系创新、公务员制度创新四个方面提出了对策和思路。     

论新形势下我国地方政府管理创新

随着我国综合国力的日益提升,我国的市场经济也得到了深入的发展,导致在我国社会主义发展的新时期,对地方政府管理工作的要求也随之提高。目前,在我国的地方政府管理工作中普遍存在着一些问题,例如,管理理念不够先进、政府职能定位不够准确、法律意识不够强、政府办公过程不够规范化等诸多问题,若想从根本上解决这些问题,就必须对地方政府的管理模式进行创新,使政府的办公效率更高、办公过程更规范。     

建国以来中央与地方关系在宪法文本中的演变

目前学界在探讨央地关系法治化时,基于宪法文本的分析较为有限。为回应新时期央地关系改革的需要,应从1949年的《共同纲领》开始对我国历部宪法中央与地方关系条款的演变进行研究,以对原则性条款、中央与特殊地方关系条款、静态条款、动态条款以及间接条款等的类型化为基础,归纳发展规律,明晰内在逻辑,总结其局限性,并依照不同的条款类型分别提出发展与完善方案。     

地方政府与驻地中央机构的互动——以“央视大火”的应急处置过程为例

整体政府理论涉及政府部门之间的横向合作与沟通,也涉及上下级政府之间的纵向协调与整合,旨在克服当前政府管理过程中普遍存在的"碎片化"制度结构和部门自我中心主义,提升政府处理综合性问题的能力。本文以整体政府理论为分析工具,深入分析"央视大火"应急处置中地方政府与驻地中央机构的互动过程,考察不同层级政府间合作的利益协同机制、资源共享机制、责任分担机制、信息沟通机制,以及由此引发的合作困境,并有针对性地提出政策建议。