专题询问问出监督实效之思考

专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,结合审议议案或报告,有计划、有目的地向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议的质量,增强监督实效。如何开展好专     

让专题询问有声有色

2010年,自从全国人大常委会率先开展专题询问以来,这项沉睡已久的法定监督权迅速被激活。全国人大常委会开展的专题询问,不仅在相邻的两次常委会会议上连续进行,而且坚持在形     

“问”出实效

询问权是法律赋予人大的一项重要的监督权力,是人大监督权的题中应有之义,行使好这一权力,是法律的要求、人民的期待、代表的呼声,也是政府的愿望。如何行使好询问权,使询问成为人大监督增强实效的杠杆,需要问者与答者的责任、胆识和智慧,千万不能"走过场"、甚至"走秀场"。"一定要防止流于形式、防止走过场"。这是全国人大常委会委员长张德江8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。     

让专题询问有声有色

2010年,自从全国人大常委会率先开展专题询问以来,这项沉睡已久的法定监督权迅速被激活。全国人大常委会开展的专题询问,不仅在相邻的两次常委会会议上连续进行,而且坚持在形     

由专题询问看增强人大监督实效的探索性创新

2010年,全国人大常委会围绕中央决算、粮食安全、医药卫生体制改革一年三推专题询问,动作之大、力度之大、反响之大,引发社会广泛关注,也给地方各级人大树立了一个行权样板。不难看出,作为人大监督的一种形式,专题询问成为     

“问”出精彩 “问”出实效

"开展专题询问是我们在监督工作组织方法上的一次重要探索和创新。要把专题询问工作坚持好、完善好,使之成为人大履行职能、增强监督实效的重要形式。"2011年9月29日上午,浙江省人大常委会副主任王永明在专题询问会上的讲话,表明专题询问经过首次演练,将在今后的省人大监督工作中持续接     

让人大监督更富实效

＂到时间了,下面我们进入专题询问阶段。＂6月24日上午10时整,十一届全国人大常委会第十五次会议正在进行,分组会议召集人之一、全国人大农委主任委员王云龙,准时将北京人民大会堂广西厅委员们的讨论引入下一个会议议程。     

王永明:完善专题询问 提高监督实效

在9月27日召开的省十一届人大常委会第三十五次会议专题询问会上,省人大常委会副主任王永明作了重要讲话。他说,食品安全是重大的民生问题,人民群众关心,人大代表关注,作为地方国家权力机关,有必要了解掌握食品安全工作全面情况,通过加强监督,推动这一重大民生问题的保障和改善。他说,通过执法检查发现问题,然后通过询问进一步了解掌握情况,再通过审议提出有针对性的审议意见,最后交省政府整改落实,这是深入贯彻落实监督法,加大监督力度的重要举措,也是一个追求监督实效的过程。     

加强跟踪监督 增强监督实效

专题询问的效果,不仅在于被询问者的答复如何好,更在于答复后的实际行动,也就是始于问而不止于答,做到有询问、有答复、有结果,如此才能真正凸现国家机关协调一致开展工作的特点和优势。重庆市人大常委会针对城市环境综合整治专题询问会上代表提出的相关问题开展的集中视察活动,既是提高专题询问会效果,加强和改进人大监督的重要举措,更是有效推动有关方     

工作扎实 监督才有实效

读《公民导刊》2012年7期《创新,让监督更有力》,笔者觉得,"工作必须扎实,监督才有实效"在该报道字里行间隐约可见。无论是执法检查"五步走",还是专题询问"553工作法"、人大工作评议"六评制",无不体现重庆市云阳县人大常委会敬业的工作态度,扎实的工作作风。一步步稳扎稳打,一环环实实在在。如果没有敬业精神和扎实作风,创新工作机制,也只能是摆"花瓶""作秀"搞"花架子"!从另一面说,如果没有敬业精神和扎实作风,他们就不可能创新执法检查、专题询问、人大工作评议工作机制,只会     

突出“问”“责”并重——访西南政法大学教授、博士生导师王学辉

问题的民生性,即所询问的问题直接关涉人民群众的最根本的利益;方式的新颖性,即采取了联组询问的方式;程序的公开性,即通过网络、新闻媒体对整个询问过程进行了直播。专题询问不能一问了之,而要落实到责上,让它充分发挥监督实效。     

专题询问如何才能“问”出成效?

近年来,一些地方人大常委会开展专题询问,为保证会议有序进行,会前对询问内容、询问对象、询问时间,甚至问什么、答什么,谁问谁答,都做了周密安排。有人认为,常委会组成人员行使询问权,想说什么、该问什么,均受宪法和法律保障,会前早作安排,少了真刀真枪的交锋,询问的监督作用就难以真正发挥。     

人大专题询问的规范化研究

专题询问因兼具"韧性"与"刚性",有利于增强监督实效,彰显人大的权威,因而备受推崇。然而,在实际操作中,法律规范的缺失使专题询问的实效性大打折扣。以各地的专题询问办法为研究对象,分析不同地区对专题询问准备、实施以及监督落实三个阶段中重要事项规定的异同,以此为基础提出专题询问规范化的具体设想。     

关键在于“问”出实效——莆田召开市、县（区）人大常委会主任联席会议研讨专题询问

2012年2月24日,莆田市人大常委会召开市、县（区）人大常委会主任联席会议,围绕＂开展专题询问工作,增强人大监督实效＂主题,进行深入交流研讨,进一步激活专题询问这一监督方式方法,推动专题询问工作深入开展。     

打造专题询问“全链条闭环”监督模式做到问题不解决监督不松手

近年来,福州市人大常委会积极推进专题询问工作创新,探索打造"听取政府专项工作报告+召开两场专题询问会+交办问题清单+听取审议意见办理情况报告+满意度测评"的全链条闭环监督模式,推动人大监督工作质效不断提高。一、主要做法福州市人大常委会自2012年首次开展专题询问以来,每年都选取1-2个事关全市改革发展大局和民生社会事业发展的关键性问题开展询问,截至目前已累计对14个议题开展了专题询问。专题询问已经成为增强人大监督实效的有力举措,在地方人大监督工作中发挥了独特作用。     

创新工作方法 追求监督实效

提高监督工作实效,是各级人大常委会的职责所在和努力方向。换届两年来,安福县人大常委会在增强监督实效方面进行了一定探索,付出了一些努力,积累了一定经验。方法上,坚持开拓"三项创新",增强工作动力和活力。任何事物都是不断变化和发展的,做工作也应当常做常新。人大监督虽然要依法按程序进行,但只有坚持开拓创新,才能不断增添新的     

专题询问何以“问”出监督实效——对地方人大常委会专题询问之实施环节的思考

全国人大常委会于2010年6月开展的第一次专题询问,开创了专题询问工作的历史先河。之后,为数众多的地方人大常委会陆续开展了专题询问的实践探索。时至今日,专题询问已经呈现出遍地开花之势,正在逐渐走向常态化。     

提高询问实效的若干思考

<正>今年9月,福建省人大常委会就全省义务教育均衡发展进行了专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。如何确保专题询问的质量以及增强专题询问的实效?提出询问的常委会组成人员、代表会前要认真调研,谋划准备。专题询问会的主角无疑是参会的人大常委会组成人员和列席的人大代表。如何让委员、代表在行使监督权的过程中,问出症结、问出责任、问出百姓的心声?会前的调研谋划显得特别重要。要重视发挥委员、代表在人大专题询问中的主体作用,在专题询问会前精心组织,开展有针对性调     

关于增强人大监督实效的实践与探索

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人大工作的"重头戏"。近年来,地方各级人大及其常委会围绕增强人大监督实效,进行了积极探索和实践,积累了有益的经验。本文结合潍坊市人大及其常委会开展监督工作的实践,对这一课题作了自己的探索和思考。一、突出监督重点,是增强监督实效的关键人大监督涉及面广、内容多,必须突出重点,抓大事、议大事,有所为、有所不为,不能事无巨细、面     

要使专题询问开展得有声有色更富实效——吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第十五次会议上的讲话

在大家的共同努力下,本次会议的各项议程已进行完毕,共审议了5件法律草案,通过了其中的两件,听取审议了2009年中央决算报告和审计工作报告,批准了2009年中央决算,听取审议了两个执法检查报告,批准了1件国际条约,还决定了人事任免事项,会议开得很成功。