人大监督公开要实现“四个转变”

监督公开对各级人大常委会来说,是加强和改进人大工作的机遇与动力,人大监督公开要实现"四个转变":从事后公开向全程公开转变,从单向公布向多维互动转变,从随意无序向规范常态转变,从间接公开向参与体验式公开转变。     

为政府部门“一把手”公开述职叫好

近日,青岛市政府56个组成部门的"一把手",通过网络视频直播的方式,公开向市民述职。市民通过填写民主测评票和活动纪律情况调查表的方式,对年度工作任务完成情况、履职情况、政务公开、办事效率、服务态度、廉洁自律等情况,进行现场评议。政府部门"一把手"公开向市民述职,是政务公开的一项创新举措,彰     

吃透政策 主动对接 访“孺子牛奖”获得者李燕

正领了"孺子牛奖"回到郑州的第二天,李燕早早来到福利院,一个房间一个房间地转,孩子们看到她,叫着"妈妈"扑到她怀里。郑州儿童福利院自建设时就提出了"建一流儿童福利院"的目标,从规划设计,到高标准的硬件建设,再到"六个中心、一个体系"的发展定位,十几年来,李燕与福利院、与850多名孩子一路携手向前。不惑之年的她真正"不惑",一是简,爱吃凉皮、挤地铁,出差从不坐出租车;一是明,方向在哪,如何到达。     

公安机关深化“阳光警务”研讨会召开

<正>近日,公安部在江苏省南京市召开公安机关深化"阳光警务"研讨会,向有关部门、专家学者等介绍近年来公安机关持续开展"阳光警务"工作情况,听取各方面意见建议,并就进一步深化执法公开工作,推进公安执法规范化建设进行研讨。会上,公安部法制局负责人向与会代表介绍了近年来全国公安机关深入推进执法公开,普遍出台执法公开规定的制度规范,     

北京:行政机关拟主动公开“三公经费”

《北京市政府信息公开规定(草案送审稿)》即日起向社会公开征求意见。其中规定,财政预算决算、"三公经费"和行政经费信息均属于行政机关应主动公开的重点内容。《送审稿》明确提出,行政机关应当按照有关规定,主动公开相关内容。根据北京市实际情况,应当重点公开的政府信息包括:财政预算决算、"三公经     

北京:行政机关拟主动公开“三公经费”

<正>《北京市政府信息公开规定(草案送审稿)》即日起向社会公开征求意见。其中规定,财政预算决算、"三公经费"和行政经费信息均属于行政机关应主动公开的重点内容。《送审稿》明确提出,行政机关应当按照有关规定,主动公开相关内容。根据北京市实际情况,应当重点公开的政府信息包括:财政预算决算、"三公经     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门"三公"经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级"三公"经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

“阳光监督”是良方

具有里程碑意义的监督法规定:"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。"这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则。这一原则,把人大监督的运行过程原原本本置于阳光下,敞开大门接受群众监督,广开言路动员社会参与,从制度安排上保障监督工作取得实     

“研究生向部委申请信息公开”之我见

日前,上海交通大学一研究生向53个中央部委提交信息公开申请,要求公布各部委部长2011年全年工资总额和工资构成情况,引来网络热议。有人推测,结果是:"按照有关规定"以合情、合理、合法的理由告知申请人不予公开,对网络热议不作回应。且不管这种推测有多大市场,毋庸置疑,近年来政府在信息公开     

加大政务公开力度 阳光是最好的“消毒剂”

五年前的十一届全国人大一次会议上,全国人大代表戴仲川和其他代表联名提出制定"政务公开法"的议案。五年后,进京参加十二届全国人大一次会议的戴仲川认为,在政务公开上,上一届政府"决心很大,有所作为,但执行程度还不尽如人意"。近年来,中国各地公民向官方申请信息公开的事例越来越多,其中有的顺利实现,也有不少被拒绝,如今年2月份,北京一位律师申请中国环保部公开土壤污染数据就被环保部以"机密"为理由拒绝,引起很大争议。     

让“阳光监督”成为一种常态

随着监督法的正式施行,各级人大常委会越来越多的监督工作将依法向全社会公开。可以说,人大监督已进入一个新的层面,那就是"阳光监督"。从监督法的制度设计看,公开常委会的监督工作情况和"一府两院"接受监督的情况,目的是走出权力机关"小监督"的圈子,构建一个全民参与、全民监督的"大监督"格局。这既是监督法立法精神的重要体现,     

“公开”为什么难

近年来,"公开"一词的使用频率相当高。从村务公开、厂务公开、政务公开到检务公开、审判公开,从干部的公开招考、选拔到政府办公用品公开采购、官员财产公开申报……"公开"之领域不断扩展。应该说,绝大多数地方和部门在推行"公开"中都做到了名副其实,真正体现了"公开、公平、公正、公认"的原则。但毋庸讳言,当前仍有不少的"公开"变了味,难以达到预期效果。一是避重就轻、半遮半掩的半公开。即把无关痛痒、无关紧要的和盘托出,完全公开,而群众迫切需要了解、真正关心的重要内容,却三缄其口、秘而不宣,或仅透露一鳞半爪。二是雷大雨…     

君子以自强不息——画家李燕访谈记

约访到李燕,好不容易。第一次电话打到中央工艺美院基础教研室,别人说他正在山东老家,作为"李苦禅纪念馆"副馆长,自然要"在其位,而谋其政";第二次电话听筒那端终于传来李燕的声音,不巧中央电视台"中国风"新的一轮节目第二天就要开拍,作为特邀主持人和撰稿人的李燕,只好把我们见面的时间放在了星     

高校科研经费“跑冒滴漏”透析

我国高校科研经费主要来自于公共财政,需要教育部建立经费监管体系,将项目评审、经费分配和经费使用过程向公众公开,主动接受公众监督,防止项目申报中存在潜规则与经费使用中的"跑冒滴漏"现象。     

国台办：民进党当局炒作“邮件示警” 暴露“以疫谋独”政治目的

正4月17日,国台办发言人朱凤莲应询向媒体表示,民进党当局声称,台防疫部门曾于去年12月31日向世卫组织发函"示警"新冠肺炎病毒"人传人",世卫组织未向全球公开这项信息。这些说法完全不符合事实。朱凤莲指出,新冠肺炎疫情发生以来,我们及时向世卫组织以及有关国家和地区通报疫情信息。去年12月31日,武汉市卫生健康委在官方网站首次对外发布《关     

“公开簿”代替“公开墙”

湖北省随州市新街镇杨岗村为了加大村财务的公开透明度,将村、组的各项收入、开支、明细复写装订成册,一户一本,用"公开簿"代替现在流行的"公开墙"、'"公开栏"。该村一贯坚持"不准公款招待,不准公款请客送礼,不准乱开支"。为接受群众的监督,实行民主理财,加强审计,将每年收支公开上墙,但发现公开上墙群众也不满意,认为是走形式。其因：一是看不清,是应付。因用粉笔抄写,风吹日晒雨淋,～个星期后就模糊了。二是加深干群之间矛民若用红纸张贴,二、三天后就会被风吹掉或被人撕掉,村组干部怪群众有意撕掉,群众说干部怕公开是自…     

从“透明”到“绩效”——四川省财政监督的经验与启示

全国不少地方的省级财政预算公开，从最初的秘密到公之于众，大体走过了“代表可审预算报告但不公开细账．再到部门预算细账向人大代表公开。再到政府预算向社会公开”这三个阶段。然而，现在的实质问题是，对县级以上各级财政预算。特别是省级财政预算，到底应公开到什么程度。还没有明确的规定。     

也说“慈善”与“公益”

正"慈善"与"公益"之间的关系,比如谁大谁小,包含还是交叉,这是些老话题了。随着《慈善法》立法工作的推进,这二者间的逻辑架构在立法参与者们看来,已十分清晰,但在《慈善法(草案)》第一次审读结束后,这些话题又被抛了出来,至第二次审读完毕并向社会公开征求意见时,还有逐渐升温的趋势。笔者从事慈善事业行政管理工作,亦曾有幸参与慈善立法中     

管好“钱袋”

<正>2015年2月11日,在大渡口区十二届人民代表大会第七次会议上,30个政府部门预算(草案)全面公开,接受全区人大代表的监督。至此,该区实现了所有部门预算公开(非涉密性质)的全覆盖。其中最大亮点是,部门预算收支科目全部公开到"项"级科目,所有部门都详细地公开"三公"经费预算情况。"以上只是区人大加强预算审查监督,管好政府‘钱袋子'的一个缩影。"区人大常委会主任刘小秋说。收支阳光透明"公开政府部门预算,便于让代表从微观的角度对政府预算进行审查,同时,这也是人大预算审查监督的有益补充和辅助。"区人大常委会预算工委主任裘苹称,通过公开部门预算,让人大代表知道政府部门有多少钱、是如何安排的、人大该怎样去监督。     

让公平正义阳光普照——保康县法院打造“公信法院”掠影

<正>近年来,保康县人民法院紧紧围绕"为大局服务,为人民司法"工作主题,大力推行办案程序公开、庭审过程公开、执行全程公开和裁判文书上网公开,进一步增强司法透明度和公信力,充分保障当事人的平等权、知情权、监督权和参与权,走出了一条强化监督、公正司法、公平执法、公开审判的公信法院之路。以监督促公信县人民法院每一位法官在办案过程中,心中有天平,自觉接受监督,以监督促公信。在案件立案时就向当事人送达《监督廉洁办