西部大开发中的政策性金融

实施西部大开发，需要思维和政策上的创新，调动各方面的资源和优势，其中，政策性金融是推动西部发展的重要力量。 　　一、政策性金融在西部大开发中不可替代 　　1.政策性金融是政府实施西部大开发战略的重要手段。在我国，随着改革开放和市场化进程的加快，社会资源不断流向具有较高发展水平的东部地区，使东西部地区的经济差距明显扩大，区域间发展极不平衡。显然，解决西部问题，单靠市场机制的自发调节是不会起到积极作用的，相反还会扩大地区差距。这种情况下，需要政府发挥调控职能，弥补市场缺陷，逐步缩小差距，支持西部发展。…     

未来20年西部开发的构想

一、重点发展4条一级经济带和4条二级经济带西部大开发战略实施两年多以来,西部地区固定资产投资大幅度增长,主要集中在水利、交通、能源等重大基础设施项目和生态建设上。在这些投资的带动下,西部地区经济增长比前几年明显加快。表明西部大开发已经取得了良好的开端。但是,在把西部大开发工作推向深入的过程中,还有一些亟待解决的问题,特别是如何培育西部地区可持续的经济增长能力(即“造血”能力)。这涉及重点地区的确定以及重点地区与一般地区之间相互关系的处理。重点经济带一方面是空间开发重点的象征,另一方面也是具体经济活动聚集地…     

西部大开发中的法律环境构建

以法律手段开发落后区域 ,营造良好投资环境 ,是各国经济发展的共同之路。在经济全球化、中国的经济市场化、即将“入世”、依法治国的背景下的西部大开发 ,更应注重法律环境的构建。西部大开发 ,立法应先行。开发离不开政府 ,但更须依法规范政府行为 ,正确处理政府与市场关系。开发中需要司法保障 ,西部地区借此可推进司法体制的改革。西部大发展 ,产业结构、经济结构的调整 ,国企的重组、改造 ,农村的法治建设均依赖法律的昭示。     

发展农村私营经济促进西部大开发的思考

：农村私营经济是在改革开放中发展起来的，由于其产权主体明确，在社会主义市 场经济中扮演着非常重要的角色。党中央决定实施西部大开发战略，给以农业为主的西部地区带 来发展机遇 。深刻认识农村私营经济的性质和特点，在西部大开发中调动其投资热情，对促进西 部地区经济发展将起到积极的作用。     

从产业结构分析我国西部开发的融资行为

能否获得足够的资金支持关系着西部大开发的成败,而投资的效益则决定着资金的流向,从而影响着产业的布局。本文从产业结构角度研究西部开发的资金运用情况,为西部大开发的融资提出政策性建议。     

铁路要在西部大开发中作出应有的贡献

要认真学习贯彻西部大开发工作会议精神，站在党和国家工作全局的高度，充分认识新形势下深入实施西部大开发战略的重大意义，充分认清铁路在深入实施西部大开发战略中肩负的重大责任，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，加快推进西部铁路建设，全面提升西部地区铁路运输保障能力，加大对西部铁路运输企业和制造企业的扶持力度，为建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区作出应有的贡献。     

西部开发基础设施建设运用BOT投资方式的探索

西部大开发是我国经济发展在 2 1世纪能否得以飞速发展的关键 ,但资金技术等问题成为西部地区经济发展的瓶颈 而BOT投资方式将有利于解决这一难题 ,从而为西部地区基础设施的建设及发展提供很好的资金及技术支持 ,进一步促进西部地区区域经济的腾飞     

中国西部民族地区高等教育发展的思考

西部大开发战略的实施，既为西部地区经济建设社会发展带来了机遇，也为西部民族地区的教育事业创造了新的发展机会。建国50多年来，中国西部民族地区高等学校培养了大量的本科生和研究生，同时还提供了大批科研成果为社会服务，为西部民族地区的开发和建设，乃至为全国的社会主义建设作出了重大贡献。当前中国西部民族地区的高等教育已有了一个坚实的基础，但还不能适应经济建设和社会发展的需要。因此，研究西部民族地区高等教育发展滞后的原因和对策，意义重大。     

对西部旅游开发的几点思考

随着西部大开发战略的提出，在西部辽阔的大地上掀起了如火如荼的开发热潮。“西部大开发，旅游应先行”的观念正深人人心，逐渐成为西部地区各级政府和社会各界人士的共识，旅游产业的地位迅速得到提升，投资发展旅游业的积极性空前高涨。对于没有先例可循和固定发展模式作参照的西部旅游开发，目前在学术界还存在一些认识上的分歧，在实践中也出现了一     

西部大开发工程中人才短缺问题的研究

国家实施西部大开发的动因不外是经济和政治两个方面。从经济上看,主要解决西部地区的相对落后及与东部发展差距拉大的问题,通过大规模的基础设施建设和增加农民收入的举措,扩大西部的投资需求和消费需求,进而刺激国内经济增长。从政治上看,加快西部大开发不仅仅是出于民族团结和边疆社会稳定的考虑,事实上也是中国市场化制度变革进一步深化的要求。国际经验表明,市场的     

西部小城镇建设与西部大开发

党中央、国务院在1999年11月召开的中央经济工作会议上作出了西部大开发的战略决策，使西部地区大开发成为加快我国整个国民经济和社会持续、快速、健康发展的重大战略举措。它对于缩小东西部地区差距、实施可持续发展战略目标、实现区域经济合理分工与协作、改善老少边穷地区贫困状况、维护民族团结和政治社会稳定具有重大的战略意义。我们认为，要卓有成效地实施西部大开发战略，必须将“小城镇、大战略”与西部大开发战略有机地结合起来，加快西部地区小城镇建设，促进西部地区大开发和大发展。一、“小城镇、大战略”与西部大开发战略的…     

对优化西部地区人才结构的思考

实施西部大开发战略，解决好人才问题很重要。而优化西部地区人才结构则是解决西部地区人才问题的关键。因此，认真研究和探索西部地区人才结构的优化，对于西部经济社会开发战略的实施，具有重要的现实意义。 　　西部地区人才结构必须优化 　　目前，西部地区经济结构不合理的矛盾非常突出，表现在产业层次总体水平不高、地区间专业化分工协作程度较低、非国有经济发展滞后、国有经济困难较大等方面的诸多问题，不仅严重制约西部地区的经济社会发展，也给全国的结构调整带来了很大的压力和不利影响。因此，调整和优化西部地区的经济结构，…     

论促进西部大开发财政政策的完善

自西部大开发战略实施以来，财政政策作为政府行为的一种主要表现，发挥了积极的作用。一是税收优惠政策全面启动。主要包括：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税；对在西部地区新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收；民族自治地方的企业经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税；对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税；对西部地区公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税，其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定；对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税等。二是国债投资、扶贫资金开始向西部倾斜、西部地区的基础设施建设、生态环境保护、科技教育工作得到较快的发展。虽然，财政政策在促进西部大开发中起到了重要作用，对提高西部地区的社会福利水平，改善西部地区的投资环境，促进西部地区的资源优化配置，推动西部地区的经济发展，都具有重要意义。但是，为了更有效地促进西部大开发，需要进一步完善财政政策。     

地区投资效益与湖北经济发展

实施区域经济协调发展以来的宏观数据的深入分析显示:从投资效益讲,中部地区投资效益最好,西部地区投资效益次之,而东部地区投资效益下降;从投资乘数讲,东部地区投资乘数最大,中部地区投资乘数正接近于东部地区而是西部地区投资乘数的2倍。比较表明,我国经济发展已进入“开发西部、建设中部、调整东部”时期。因此,实施西部大开发战略,要高度重视中部地区建设投资。位于中部地区的湖北,具有区位优势和综合资源优势所决定的市场优势,我们要把市场优势转变为竞争优势和经济优势,促进湖北经济发展。     

成果举世瞩目 前景振奋人心——西部大开发战略实施七年情况综述

实施西部大开发是党和国家面向新世纪提出的一项重大战略决策。经过近7年的努力奋斗，西部开发取得了预期成效，广大西部地区的经济社会面貌发生了较大变化，但西部开发过程中也面临着一些有待解决的问题。新时期新阶段，国家将继续推进西部大开发战略，着力增强西部地区的自我发展能力，随着“十一五规划”一系列新举措的推出，西部地区的比较优势进一步凸显，经济和社会发展将呈现出令人振奋的前景。     

论西部大开发增长极带动发展战略——以广西北部湾经济区和西江经济带作一极为例

10年西部大开发为西部地区实现跨越发展提供了坚实的基础。西部地区幅员广阔,发展条件差别较大。根据区域经济非均衡理论,通过实施增长极发展战略促进西部加快发展是今后西部开发较切合实际的选择。广西北部湾经济区和西江经济带发展条件优越,可作为西部地区带动增长极进行培育。国家应该在西部地区选定更多发展条件好的地区加以重点扶持,使它们迅速发展成为西部地区发展的龙头,带动整个西部地区又好又快发展,进而实现与东中部地区的平衡协调发展。     

国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见

今年以来，西部地区按照党中央、国务院的统一部署，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划和相关政策措施，各项工作取得积极成效，经济企稳向好的势头目趋明显。但西部地区经济总量小，产品处于产业链低端，生产方式比较粗放．自我调整能力弱．目前经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。有效应对国际金融危机的冲击，保持西部地区经济平稳较快发展的良好势头，是坚定不移地深入推进西部大开发的客观需要。     

论深入实施西部大开发战略

西部大开发已经实施十周年并且取得巨大成就。但是，西部地区依然存在着一些问题，需要在未来发展中着力解决。必须从“开拓新的发展空间”的角度认识深入实施西部大开发战略的重要性，在新的十年开发中注重发挥中央与地方两个积极性。并且围绕推动基础设施建设、加大环境保护与生态建设力度、积极发展西部的特色优势产业、推动重点地区的开发等一系列主导方向，深入实施西部大开发战略。     

中国西部大开发的思考

今天国家启动西部大开发战略，其国际国内的政治、经济环境，既不同于６０年代的“三线建设”，也不同于８０年代初期东部沿海的发展。在我国社会主义市场经济体制逐步建立，世界经济一体化格局下，国家固然会对西部地区加大投资和政策扶持力度，但这并不同于计划体制下的“输血”，而是要为西部地区提高参与国内外竞争能力创造条件；东部地区固然也会支持和帮助西部地区，但这种支持与帮助更多的是一种建立在市场经济基础上的互补和共同受益。因此，西部地区要转变观念，克服计划体制下的“等、靠、要”思想，创造良好的体制、机制条件和投…     

调整税收政策，加快西部地区经济发展

实施西部大开发战略,需要税收的支持。我国现行的税收政策存在着制约西部地区经济发展的因素,西部大开发税收优惠政策也没有发挥出它应有的作用。因此,要使西部地区经济得到更快的发展,就必须调整现行部分税收政策、完善税收优惠政策、进行税收制度创新,如制定限制性税收政策和试行生态税收制度,形成完整的区域性税收政策。