普京对俄罗斯联邦制度的改革

普京执政的8年期间，采取了一系列改革联邦制度的措施：按地域设联邦区，修改联邦委员会组成原则，建立统一的法律空间，对地方权力机关加强控制；确立联邦主体执行机关的组建方式，加强对地方政权权限控制，合并联邦主体巩固联邦制等。普京改革形成的政治体系在后普京时代仍将延续。     

俄罗斯联邦信息安全立法体系及对我国的启示

俄罗斯联邦已经形成了以宪法为立法依据,以一般信息法为立法基础,以若干纲领性文件为立法的政策指导和理论依托,以具体的法律规范为立法支撑的信息安全立法体系.俄罗斯信息安全立法在法制观念、立法及时性、政策引导、国际合作等方面的经验,有助于引导我国科学制定信息安全立法规划,把握立法的完整性,从主体、客体和内容三方面完善信息安全...     

谈俄罗斯联邦检察制度的历史发展

1917年十月革命胜利后,俄罗斯联邦创立了作为司法制度组成部分的检察制度.1991年年底苏联解体后,俄罗斯联邦现行宪法确认了一种独立于三权体系之外的特殊检察制度.苏联解体前后,尽管俄罗斯联邦检察制度的性质发生了变化,检察机关的部分权限发生了变化,但其检察制度的大部分内容依然保留了下来.在我国进行检察制度改革的今天,深入研究俄罗斯联邦检察制度的历史发展具有重要的现实意义.     

俄罗斯联邦仲裁法律制度改革及中国应对

了解俄罗斯法律对仲裁协议的要求,对于赴俄投资的中国企业维护自身利益至关重要。2013年俄罗斯联邦启动仲裁法律制度改革。2015年12月29日,俄罗斯颁布新的《俄罗斯联邦仲裁(仲裁审理)法》,并通过《俄罗斯联邦国际商事仲裁法》修正案。该法案旨在改革并完善俄国内仲裁制度,推动俄罗斯仲裁制度与世界接轨。然而,国际投资者甚至俄罗斯商企界人士对俄商事仲裁机构缺乏信任,建立俄罗斯国际仲裁中心迫在眉睫。在俄仲裁法律制度改革背景下,适度运用国际投资仲裁机制仍是中国企业解决涉俄投资争端的重要途径。     

浅析俄罗斯联邦制度的历史演变

在上千年的历史中，俄罗斯实行的是中央集权体制，其联邦制度始于十月社会主义革命以后。俄罗斯联邦制度的发展演变大体经过了三个阶段：第一阶段，从1917年十月革命胜利到1922年苏联成立，是俄罗斯联邦制度的初步确立时期；第二阶段，从1922年苏联成立到1991年底苏联解体，俄罗斯是苏联的一个加盟共和国，这是其联邦制度的发展演变时期；第三阶段，从1991年底苏联解体至今，是俄罗斯联邦制度的重新确立和改革发展的新时期。     

俄罗斯联邦行政责任制度的演变与重构

俄联邦行政责任制度是其行政法律制度中的重要组成部分。在苏联解体前后 ,伴随着俄罗斯政治制度、经济制度的转型 ,其法律制度包括行政法中的行政责任制度也发生了较大的变化。在行政责任的概念界定上倾向于将主观范畴与客观范畴相统一 ,质疑单一的从结果论的角度阐释行政责任 ;在承担行政责任的主体上 ,增加法人作为责任主体 ,改变传统的注重公民个人的行政责任的方式 ;在追究行政责任的程序上 ,强调程序的规范化、系统化和可操作性。行政机关与公民平等地承担行政责任将成为俄罗斯行政责任制度未来发展的基本走向。     

发展东北亚的过境运输

发展过境运输对加强东北亚经济合作和促进各国的经济发展有十分重要的意义。在东北亚地区内经济发展最快的中国东北地区同俄罗斯之间有多条运输路线。但是最有发展潜力的是长春——珲春——卡梅舍瓦亚——扎鲁比诺路线。这条路线所秉赋的优势和其发展的实践有力地批驳了“俄罗斯一些有影响人物所持有的不同观点”。这条路线具有广泛的运输服务领域、广阔的运输服务市场、潜力巨大的过境运输量、差额很大的比较运费价格。这条路线不仅会给中国东北地区带来利益，也会给俄罗斯带来利益(而不是损害)，还会给东北亚及其他地区国家带来利益。     

审视与借鉴:俄罗斯联邦的继承制度

早在20世纪50年代,我国的民事立法无论在立法模式上,还是在立法内容上,均借鉴了原苏联的民事立法体例。对原苏联民事立法体例的借鉴,不仅源于政治追求的接近,也源于地理位置和经济模式的接近。进入21世纪后,伴随经济体制的改革,《俄联邦民法典》继承编进行了修正与完善,体现出继承制度建构在路径上的流畅性、内容上的适用性、体系上的严谨性。上述立法特色无疑对《中国民法典.继承编》的建构具有启示和借鉴,并将对我国继承立法在遗嘱形式的选择、特留份制度的完善、遗嘱执行制度的充实产生积极的影响。     

试析俄罗斯联邦的司法改革

1991年10月24日,俄罗斯联邦最高苏维埃批准了叶利钦总统提出的《俄罗斯联邦司法改革构想》。从1991年10月至今,俄罗斯联邦进行了3个阶段的司法改革,制定了大批司法机关组织法,颁布了宪法司法、民事司法、刑事司法、行政司法和仲裁司法领域的大批法律。本文拟在简要介绍俄司法机关改革和司法法律制度改革的基础上,分析俄司法改革的特点,评价俄司法改革的得失,同时探讨俄司法改革对我国的启示。     

俄罗斯联邦国家安全思想探源

俄联邦国家安全思想是冷战后俄联邦关于运用现有的资源和潜力,抵御政治、经济、社会、军事、科技、生态、信息等领域的内外威胁,保障个人、社会和国家安全问题的总的观点和理论.俄联邦国家安全思想是对俄传统安全思想的继承和完善.本文通过对以俄联邦国家安全政策为载体的俄联邦国家安全思想的历史透视,剖析了俄传统安全思想中三大重要理论--地缘政治论、军事实力论、集体安全思想对当今俄内外政策的影响,同时对这三大因素在俄罗斯国家发展中的作用进行了客观评价.     

俄罗斯联邦继承法的私权守望与价值追求

俄罗斯联邦在进行经济体制改革后,于2001年通过了<俄罗斯联邦民法典>,其第五编为俄罗斯联邦继承法.俄联邦继承法在制度建构和规范设计中,融入了私权守望与价值追求的情怀.其私权守望集中表现为对意思自治的践履和对权利保障的厉行,其价值追求则主要表现为贯彻赡老扶幼的精神、恪守扶弱济贫的理念、崇尚公平正义的宗旨、笃行利益平衡的选择.     

俄罗斯预算联邦制的改革与发展

预算联邦制是俄罗斯对处理预算间关系(即中央与地方政府间财政关系)及其基本原则的概括,主要是指在联邦制多级预算管理体制下,在各个级次的预算间合理划分事权与财权,达到集权与分权的有机结合,并完善财政转移支付制度.通过发展并强化预算联邦制,调整和改革中央与地方政府间的财政分配关系,扩大地方自治的财政基础,形成符合公共财政基本要求的预算管理体制.     

由离心到组合--浅析俄联邦行政主体与行政区划变动

普京第二个任期开始合并远东和西伯利亚的一些行政主体,这表明他继2000年设置联邦代表的纵向调整联邦中央与地方关系重大改革举措之后,又在横向层面拉开了俄罗斯联邦新一轮干部治理整顿和行政区划调整的序幕.在俄罗斯改革向纵深发展的爬坡阶段,类似的举措必将对俄罗斯的政治版图和未来的政治格局的形成产生相当深远的影响.本文从联邦主体合并背景、俄罗斯政界和学术界代表人物对合并的看法、普京的具体做法以及合并的前景等基本问题入手对此进行初步探讨.     

Serdyukov Promotes Systemic Russian Military Reform

Despite the manifold problems in Russian Defense Minister Anatoliy Serdyukov's radical reform agenda, there is clear evidence that such a program is being implemented regardless of opposition from those in uniform, especially on the General Staff. It is no exaggeration to suggest that depending on how fully it is implemented, this reform could have an impact on the lives of all Russian officers no matter where they serve now. The mass mobilization principle has been abandoned and the transition from a division-based system to the new brigade structure is complete. Meanwhile, despite careful planning by the General Staff, we do not believe the Russian military will emerge as a modern fighting force until 2020, if then. Budget cuts, production inefficiencies, poor maintenance and sloppy work will all inhibit the construction of a modern Russian army.

This is essentially a totally different army, the foundation of which was laid this year. And this is the country's organizational victory.(Colonel (retired) Vitaliy Shlykov, Liliya Biryukova, Aleksandr Sargin, Denis Telmanov, Gazeta, November 20, 2009.)

     

当前俄罗斯的经济改革与经济形势

今年以来,普京政府在去年经济取得恢复性高速增长的基础上,继续加大改革力度,拉开了俄罗斯新一轮全面经济改革的序幕。新一轮经济改革强调以保障和实现所有权为基础,通过减少国家干预、维护公平竞争、营造良好的投资经营环境实现经济振兴的目标。 (一)制订中长期经济发展战略,明确经济改革主攻方向。普京上台后,提出“建立社会市场经济、实现经济快速增长”的思想。在此思想指导下,今年3月22日俄政府通过了《2001-2010年国家社会经济发展战略》,提出今后10年GDP年均增长速度不低于5％、到2010年使GDP恢复到转轨前水平的战略目标。该战略将分两个阶段实施:2001-2003年为第一阶段,开始实行新的经济政策。国家将把经济调整、保障所有权和平等竞争作为工作重点,集中财力更新生产领域的基础设施,努力抑制通货膨胀,减低宏观经济风险,增     

谈俄罗斯联邦议会上院的改革

200年5月19日,刚上任13天的俄罗斯联邦总统普京,向国家杜马提交了联邦委员会组成程序法等三个联邦法律草案.2000年8月5日,普京签署总统令批准了新的联邦委员会组成程序法.2002年3月14日,第三届联邦委员会主席谢尔盖·米罗诺夫宣布,联邦委员会的改革工作已经完成.为了掌握俄罗斯联邦议会上院改革的全貌,本文拟研究普京总统倡导议会上院组成程序改革的原因和主要内容,综述由组成程序改革引发的议会上院改革的实践.     

解读俄罗斯新一轮的公共行政改革

与以往的行政改革相比较,俄罗斯新一轮公共行政改革的特点表现在两个方面:一是与当前世界行政改革前沿相接轨,改革所强调的责任性、回应性、参与性以及放松规制等都体现了当代行政改革的潮流;二是俄罗斯新一轮的公共行政改革更加注重改革的系统性和整体性,多种改革措施配套进行,同时,也更加注重改革的法律保障。