城管暴力执法问题探析

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端。我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题。在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论。同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路。     

城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例

城管执法近几年一直是个颇受争议的话题。从国家的层面上一直鼓励和支持各地进行城市管理综合执法体制改革，成立城市管理综合行政执法局。而在社会上，城管暴力执法事件一直未能消除，城管执法在网络媒体一直是颇受批评的行业。所以非常有必要客观地分析我国当前城管综合执法困境到底何在，产生这种困境的原因是什么，如何找到解决这种困境的办法，从而更好地实现和谐城管、文明城管。     

“三狂”州长贪腐链

“房屋的楼板四角有明显裂缝,墙体与楼板接合部已经开裂,天花板上也有一些裂纹。”2010年12月,媒体曾报道了云南省楚雄州姚安县2009年7月遭遇6级地震后的房屋重建情况,严厉批评了该县的地震重建房已经有近百套拆除重建,另外200多套仍需进一步检测后确定整改方案。2011年4月27日晚,正在主持书记办公会的云南省楚雄州委副书记、州长杨红卫被突然到来的云南省纪委人员宣布“两规”。     

城管暴力执法问题的原因及对策探析

随着经济的快速发展,城市化进程的进一步推进,城市管理的作用也越来越突出。中国城管队伍即是战斗在城市管理第一线的卫士,他们肩负着城市管理的使命,改善着市容市貌,维护着城市社会稳定,保护着城市形象与国家的形象,本应得到人们的理解与支持、尊重与赞扬,然而现如今,“城管”这个词却往往更多地出现在一些负面新闻中。与此同时,暴力抗拒执法问题也屡见不鲜,这些事件不是发生在同一城市,但却反映出共同的问题,即城管暴力执法问题已经造成非常恶劣的影响,激起了极大的民怨、民愤,损害了政府形象,威胁着社会的和谐与稳定,消除城管暴力执法已成为亟待解决的课题。对此,笔者认为,应从以下几个方面入手：     

城管：行走于无奈与忍耐之间

2011年8月,我刊“以案说法”栏目报道了《〈行政强制法〉：城管暴力执法的终结者？》一文．该文就2011年6月30日出台的《行政强制法》对规范城管执法问题做出了相应报道。这篇文章的刊登引发了城管相关人员和市民的热议,一些读者打电话到编辑部与编辑探讨他们对城管的理解和看法．其中褒贬不一。     

周腊梅：柔性执法探路和谐城管

2013年2月10日,除夕,綦江区天桥社区。 “叮叮……”小贩罗恒的手机响起了信息提示音。     

如何破解城管的制度困局

各地接二连三传出城管打伤打死人的故事，继天门城管打死人事件之后，又传出长沙城管掐死人的消息，一时间，让城管的这种尴尬存在显得很扎眼。     

城管暴力执法何时能休

近日,陕西延安城管打人事件在全国已被闹得沸沸扬扬。由于少数城管人员在执法过程中的不理智行为,导致城市管理工作者的形象遭到严重破坏,众多新闻媒体也对城市管理部门管理存在的弊端进行了口诛笔伐。执法者不管出于什么理由,对被执法者以拳头相加来解决执法过程中的矛盾,本身就属于不正常的行为。那么,到底是什么原因导致暴力执法事件频频发生呢?     

城管“打人不见血”教材惊现网络

近日,一本名为《城管执法操作实务》的书及其内容照片火爆网络。该书是北京市城市行政管理综合执法局的培训教材,由国家行政学院出版社出版。网帖照片中提供了该书第四章的部分内容。这个章节详细介绍了城管执法在受     

《行政强制法》：城管暴力执法的终结者？

2011年6月30日,旨在规范行政机关强制权力运行的《行政强制法》经过全国人大常委会五次审议,获得通过,该法明年1月1日起施行。这部备受争议的法律的出台让人们看到了解决城管问题的希望。     

城管执法 七旬菜农被扇耳光 “单车城管”温情沟通

<正>11月9日,76岁的菜农张全会赶到郑州卖红薯,却被一个从执法车上下来的男子连连扇脸(见图左)。事后,他到处寻找打人者,只想说说自己的难处:"只为给家中     

城管始于战国时代

最近,"城管"成为了新闻热搜词,打人的,被打的,甚至还有自己业余时间练摊的。一时间,人们再一次对"城管"这个职业产生了兴趣。那么,中国是从什么时候开始有"城管"的?古代城管又是怎么执法的呢?中国"城管"是何时出现的?《庄子》一书中提到,战国时代有"监市",这监市可以看作是中国古代城管的雏形。但是,古代城管与现     

遏制贪腐：你决不能做旁观者

近日，湖北大，台金牛镇经营轧花业务的阮先生遭遇不文明执法：一名城管队员见他占道经营，掏出打火机径直点燃了正在轧的棉花。该镇副书记吴文胜介绍，点火的城管队员是临时聘用人员，对这种不文明执法行为将进行严肃处理。     

法制课后打麻将 5名城管受处罚

2011年4月22日下午,开江县城市管理执法大队李某、曾某、孙某在参加完县城管办法制学习后,应同事廖某和陈某之邀,到某休闲会所打麻将。一个小时后,开江县干部作风整顿暗访组突袭该会所,发现上述5人中,除孙某一人在看电视外,其余4人均在打麻将。     

城管执法要把握好三度

城市管理和执法,是个吃力不讨好的活,轻了无效果,重了惹民怨,每个城市都为此挠头。如何破解这个难题？济南等地的做法,能给人三点启示：一是把握好“多与少”的度。占道经营、露天烧烤,系少数人所为,也让少数人受益。城管执法部门往往陷于两难：管,经营者会抵制,受益者会不满,万一发生冲突,现场民众大多同情“弱者”,往往不分青红皂白,一边倒地指责执法者,致使城管执法人员成了“过街老鼠”;不管,占道现象、     

大众传媒与城管执法形象塑造

近年来,随着我国城管执法工作的全面推行和快速发展,城管执法与普通百姓生活的关系越来越密切。但目前我国城管执法中存在诸多问题,并日益成为和谐社会建设中一个不可忽视和亟待解决的阻碍。从重塑城管行政执法队伍的形象人手,加强对城管执法问题的研究,对推动我国城市管理水平的提高,推进政府综合执法机构的改革,实现城市的可持续发展,最终提高人民生活水平和质量,都具有重要的意义。     

城管执法岗位廉政风险分析及防范对策

廉政风险是指各级官员、干部及公务人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。随着时代发展,城管执法岗位也越来越成为廉政高风险岗位之一。城管执法岗位的廉政风险种类主要有：主观风险、权力风险、管理风险、环境风险、工作对象风险等。要对这些风险予以防范,需要不断开展廉政教育,增强执法队员抗风险能力。     

“一把手”贪腐的七个特征

近年来,一些领域和地区“一把手”带头贪腐的现象引发各界关注。据中纪委的最新消息,2010年我国纪检监察部门处分县处级以上干部5098人,移送司法机关的县处级以上干部804人。与2009年相比,处分县处级以上干部同比增长三成。据对这804人进行分析,     

“一室一岗”打造服务群众新品牌——武汉市武昌区城管执法大队党总支的创新和探索

武汉市武昌区城管（执法）局执法大队结合工作实际,探索建立城管执法社区工作室及城管执法文明示范岗,不断转变执法理念,创新服务机制,拓展服务平台,努力打造工作品牌,不仅实现业务工作“六连冠”．更在居民群众满意度测评中取得了第一的好成绩。     

用“一室一岗”打造服务群众新品牌——武汉市武昌区城管执法大队党总支的创新和探索

武汉市武昌区城管（执法）局执法大队结合工作实际．探索性建立城管执法社区工作室及城管执法文明示范岗，不断转变执法理念，创新服务机制，拓展服务平台．努力打造工作品牌．不仅实现业务工作“6连冠”．更在居民群众满意度测评中取得了第一的好成绩。