公民政策参与的理据:一种基于民主理论的溯源

公民政策参与已经成为中国公共政策活动中的一种必需和必然。为了使公民政策参与的行为、实践路径和制度设计建立在规范性的理论基础上,寻求公民政策参与的理据是非常必要的。关于参与的理论总是与民主理论的演进伴生而行,从民主理论的发展中寻找关于参与思想的脉络无疑能够使公民政策参与行动获得稳定的基石,同时为未来的公民政策行动规范性设计和实践路径探索提供借鉴和指引。     

公民教育:公民政策参与的能力建构途径

公民政策参与是现代民主社会公共政策过程的必要程序,其前提是公民对自己身份和责任的认知以及公共精神的培养。公民教育有助于加强公民的时代适应性、社会责任感、基本技能训练、公民关系的和谐度以及参与式公民文化的营造,因此包含着公民参与的意蕴,进而成为建构公民政策参与能力的有效途径。但是,转型期中国尚不成熟的公民教育不足以推动公民政策参与能力的建构,如固有文化的模式、教育形式欠多元化、教育内容过于虚化以及公民缺乏主流的信仰;需要通过权利意识的培养、公民演说能力提升、公共精神植入等层面推进和完善未来的公民教育,使公民在拥有政策参与机会的同时能够表达出自己的利益诉求,增强公共政策的合民意性。     

廉政政策执行监督中公民参与问题探析

委托代理理论、公民社会理论、人民主权论为廉政政策执行中公民参与监督提供了理论依据。然而在实践中我国公民参与廉政政策执行监督过程中存在着参与的渠道不足、公民参与的合法权利难以保障、公民参与的能力不足、公民参与的文化落后等方面的问题。我们应加强对这些问题的治理，以使廉政政策执行达到预期目的。     

中国与西方国家公民参与公共政策之比较分析

西方国家公民的政策参与是在公民自治过程中起步的,已经建立起了有效的公民参与系统,政府也已把公民参与作为政策工具,公民的政策参与方式多样化、效果显著。改革开放以来,我国公民参与获得了很大的发展,公民参与公共政策制定的路径得以拓展,但与西方国家公民参与的实践相比还有许多不足。借鉴他国的经验,我们要健全和完善公民参与的制度和机制,培养公民资格与参与能力,使公民积极有序地参与社会的公共生活,把公民的政策参与推进到一个较高层次。     

加强党的建设与扩大公民参与

扩大公民政治参与，是发展中国特色社会主义民主的必然要求。同时，扩大公民政治参与，从根本上来说，有利于加强和改善党的领导。     

公民参与:政策科学视角下的几点思考

文章对当前地方政府扩大公民参与的问题作了几点思考。在分析公民参与对于公共部门的作用时认为,公民参与有助于扩大政策制定主体的视野、有助于促进政策的执行、有助于促进国家机构管理民主化、有助于推进政治社会化的过程,并提出了当前增进公民参与值得关注的两个问题以及改善公民参与的三条基本路径。     

我国公民有序政治参与与公民社会的构建

公民有序政治参与与公民社会的构建，二者是相辅相成的。构建公民社会可以改善公民有序政治参与的环境，公民有序政治参与是构建公民社会的题中应有之义。我们要在扩大公民有序政治参与的过程中构建公民社会，在构建公民社会的过程中扩大公民有序政治参与。     

公民参与地方政府公共政策制定的现状及对策分析

改革开放以来,公民作为公共政策制定主体的重要组成部分,其参与意识日益增强。完善公民参与地方政府公共政策制定,必须培育公民的参与意识;提高政策制定的透明度;拓宽公民参与的渠道;提高公民的参与技能。     

公共政策过程中的公民参与

公民参与政策过程是当代世界范围内政府改革的一个重要内容,其主要形式有押告知、咨询和积极参与。这是一个从低到高,层层递进发展的过程。有序的公民参与需要在法律———政策———执行的框架下进行,这也是公民参与的保障机制。     

社会变革中我国公民政策参与的发展趋势

社会变革与公民政策参与两者间存在必然互动关系.以改革开放为标志,我国经历了一场巨大而深刻的社会变革,直接影响和推动了我国公民政策参与的发展.文章以改革开放前后社会变革为背景,从理论上全面分析了我国政治体制、经济体制、行政体制等的变革与公民政策参与发展的内在联系,具体描述了我国公民政策参与向主动化、利益化、法制化、大众化、博弈化方向发展的趋势.     

政策制定中公民的参与悖论与优化——基于集体行动理论的分析

公民参与公共政策制定是实行民主政治的重要形式，是对行政之“公共性”核心价值诉求的有效回应，是对公民民主权利要求的有机契合。但在实践中，公民参与带有“集体行动”的自然弊端，即个体理性行为的非合作博弈带来的集体困境结果导致的政策悖论。培育公民精神，提高参与意识等理路来寻找从集体行动的困境走向集体行动的帕累托累进路径。     

政策过程中的公民参与模式——以浙江省乐清市为例

近年来,在扩大公民有序政治参与的背景下,公民参与政策过程的价值和意义等已获得学界较大共识,但是公民参与政策过程有哪些具体形式,它们又构成怎样的整体参与模式等问题,仍然需要进一步探讨.本文在回顾已有研究的基础上,引入阿恩斯坦的公民参与阶梯理论,建构9类公民参与政策过程的整体模式,提出公民参与政策过程模式选择策略,并通过2个案例研究讨论了分析框架的有效性.     

论公共政策制定中的公民参与

决策科学化、民主化是十七大报告中提出的一个要求。公民参与程度是衡量社会民主的一个重要指标。公民参与公共政策的制定作为政府治理模式改革的重要内容是政府政策公共性的重要体现,有利于构建服务型政府,对于保证决策科学化、民主化,建立公民与政府相互信任的良好关系等具有重要的作用。目前,我国公民参与公共政策制定的制约因素主要有:政府和公民对公民参与的认识存在误区,公民组织发育不成熟,制度化的缺失,使得当前我国的公民参与政策制定的有效性严重不足,这就要求从完善人民代表大会制度入手,积极探索公民参与的有效途径,完善听证制度和政务公开制度,培育成熟的公民社会,充分发挥网络媒体的作用。     

社会资本视阈下我国公民政策参与路径探析

当前,我国社会资本存在着社会诚信缺失、制度和规则不健全、社会治理不优化、传统政策过程的路径依赖等问题,制约了公民政策参与.为此,需要我国从重建政府与公众之间的信任关系、加强公民政策参与的法制建设、发展公民政策参与的组织载体、促进社会资本与协商民主良性互动等方面来实现社会资本对公民政策参与积极作用.     

公共政策过程中的公民参与：价值、影响因素与战略目标

公民参与公共政策过程,既是公民表达个人偏好实现自我利益的重要渠道,也是公民自我意识觉醒的重要标志。公民参与公共政策过程,确保公共政策的谋求公共利益最大化和促进社会公正的应然价值取向。传统的公民文化、缺失的参与机制和有限的参与能力等影响因素,在一定程度上阻滞中国特色社会主义民主政治的发展和政治文化的建设。培育公民参与型政治文化和构建公民参与型制度体系是当代中国政府推进公共政策过程中公民参与的战略选择。     

公共政策制定中公民参与的形式及其选择维度

公民参与公共政策制定的重大价值功能已为人们所认识,这些价值功能的实现程度要受多种因素影响,公民参与形式无疑是其重要因素之一。当前的公民参与形式主要有公民调查、公民会议、听证会、专家咨询、恳谈会、关键公众接触、由公民发起的接触、旁听、网络参与。从必要性、主动性、代表性、公平性、有序性和时效性维度来分析公民参与形式,有助于公共政策制定中正确地选择公民参与形式,增强公民参与效果。     

网络媒体:公民政策参与有序性增量的新载体

公民政策参与的有效性取决于其有序性,网络媒体不同于传统媒体,在公民政策参与有序性方面具备了丰富有序性存量的特质,具体体现有三:一是在参与性政治文化中形成公民身份认同,改善公民政治品格;通过多样性政治社会化渠道强化公民政策认知,形塑公共精神,进而对公民赋权使能,孕育公民政策有序参与的能力内核。二是通过网络媒体传播特质的改变增强政策共识的可达成性、保证公共信息的可获得性、推动公民公共论坛的可进入性,进而创设公民有序政策参与的理性前提。三是网络媒体能够给予各传播主体合理地位,实现原子化个体的聚集;聚焦公共兴趣,产生离散民意的黏性;激发议程设置,推动政策议题网络的融合,进而推动民意聚合,生成公民有序政策参与的动力来源。     

论我国公共政策过程中公民参与机制的构建

政策参与是公民影响公共政策的重要途径之一,是保证公共政策科学化、民主化、法制化的重要途径,是公共政策的基石,也是发展社会主义民主政治的重要内容。保障和扩大公共政策过程中的公民参与,对于维护公民的合法权益,维护社会稳定,具有非常重要而特殊的意义。     

和谐社会构建中扩大公民有序政治参与白

中国民主政治的发展是构建社会主义和谐社会的基本要求。政治参与是民主政治的基本特征与核心，是民主政治发展中的本质要求和基本条件，也是当代中国民主政治发展中的一项重要内容。目前，我国公民有序政治参与的制度化水平较低，且存在着不平衡性、被动性等问题。因此，必须通过坚持和完善人民代表大会制度、培育各类社会团体和各种群众组织、培养公民意识等途径逐步提高我国公民的政治参与的程度。     

扩大当代大学生有序政治参与的路径探析

扩大公民有序政治参与是发展社会主义民主政治的一项重要举措，如何扩大当代大学生的有序政治参与是一个十分现实的重大课题,针对大学生政治参与中面临的突出问题，如大学生公民参与的主体性条件欠缺、参与渠道比较狭窄、参与存在无序现象等，扩大当代大学生有序政治参与的路径可以从国家、社会、学校三个层面入手：应加强对大学生政治参与的制度供给及政策引导；发挥非政府组织在大学生政治参与中的作用；通过学校思想政治教育实践不断优化大学生的主体性条件。