对政府房价调控的评析与建议

房价的持续攀升给国民经济和人民生活带来诸多压力,为了平抑不断攀升的房价,政府不断出台有关政策,试图抑制房价的过快上涨。本文拟以分析政府加大房价调控力度的原因为起点,评价2010年政府房价调控的效果,并进一步分析影响效果的诸多因素,试图为进一步深化房价调控提供一些参考。     

境外房地产政策的成功实践及其启示

近年来,住房已成为中国最关注的重大民生问题,房价则成为调控政策成功与否的关键性指标。2010年以来,我国房地产调控政策力度空前,房价也在一定程度上得到遏制,但效果并不尽人意，房价依旧高位运行。要从长远和根本上解决住房问题，实现房地产业持续稳定健康发展，可以借鉴发达国家和地区成功的政策实践，加快建立和完善一系列政策和法律体系以及有效的落实监督机制。     

渐趋成熟的房产调控

房价虽降调控力度不减温家宝总理在4月13日主持召开的国务院常务会议上强调,坚持房地产调控政策不动摇,决不让调控出现反复。这表明本届中央政府会将房价调控进行到底。据统计,今年以来,北京签约10套以上的约60个房产项目中,有70%是在去年调低入市价格的基础上加大了打折力度。除了北京以外,国家统计局公布的2月70个大中城市房价数据显示,新建商品     

房价上涨的冲动与政府调控房价的能力

2011年11月7日，国务院总理温家宝在俄罗斯圣彼得堡表示：房价这一个月已经开始松动，但调控绝不可有丝毫动摇，要使房价回归到合理的价格。2012年以来，一些媒体包括一些权威媒体又接连不断地刊文畅论房价。但笔者以为，使房价下降到合理价位还应从经济学、从政治学方面进行观察和分析。     

“最严格的调控”为何继续

这是一轮力度前所未有的调控：2010年,针对部分城市房价过快上涨,一年之内中央政府3次出台调控措施,动用政策工具之多,历史罕见。2011年,继续坚定不移推进房地产市场调控,努力使房价稳定在合理的价位,这是人民的心愿、政府的承诺。新的一年为何继续实行＂最严格的调控＂措施？记者就此问题采访了权威部门及有关人士。     

城市房价上涨的动力机制探讨

我国自实行住房市场化与货币化改革以来，城市房价快速上扬，远远超出了普通老百姓的承受能力。尽管中央出台了一系列措施抑制城市房价上涨，但成效甚微。本文立足经济学和公共管理学的视角，探究了房价快速上涨的原因，并结合我国房地产市场调控政策对房价上涨的动力机制进行了分析。     

征收房产税的时机

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（“新国十条”）已经出台数月，但一些地方偏离老百姓购买力的房价未见明显回落，仍处在买卖双方持续观望的深度博弈期。人们对房价会否逆势上扬的担心，让房产税俨然成为此轮房地产调控能否压死高房价这匹“疯狂骆驼”的最后一根稻草。     

调控房价关键是长期的制度化举措

《新京报》日前刊登社论说，最近一段时间以来，房价已经出现了明显的松动，但房地产业的复杂生态，决定了利益链上的主体绝不会放弃与政策的博弈。而从长期看，房地产调控最关键的因素依然是政策易受左右，使得民众对政策信心不足。比如，房价高企时，为什么很多人举家举债买房，就是担心政策一旦松动，房价还会暴涨。民众对政策的这种预期，形成了目前比较矛盾的态势：一方面，“坚定不移地搞好房地产调控”“绝不放松”等措辞极为显眼，但由于多次“狼来了”，使得政策的公信力急需修复。     

经济政策导读

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。去年4月份国家对房地产市场进行调控以来，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，继续有效遏制投资投机性购房，会议确定再采取8项措施，进一步做好房地产市场调控。     

地方政府以高房价换GDP阻碍调控成效

刘成友在1月4日的《人民日报》上撰文指出：日前，住建部部长姜伟新表示，今年将继续坚定不移地加强房地产市场调控，并适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，将进行约谈直至追究责任。人们还记得，3年前，房价一路蹿升时，曾经有过类似上述的说法；半年前，房价近乎脱缰时，也有过类似的说法。     

房价松动了,政策不能松动

通过一年多来实行严厉的房地产调控政策,我国城市房价上涨的势头终于得到了遏制,不少城市房价出现了下降。房价出现松动,对于那些渴望拥有住房的人无疑是一个好消息。但显然也有一些人并不希望房价下降。早在房价上涨趋势     

房地产调控与中央地方关系的重构

近几年来,房价过快上涨已成为人们关注的一个热点问题,尽管中央政府出台了一系列大力度的调控政策,抑制房产价格的快速上涨,但效果却并不理想.导致房产调控政策失灵、房价上涨过快的主要原因是地方政府的“土地财政”,而形成“土地财政”的主要根源是不完善的财税管理体制,它使中央地方关系严重失衡.所以,要使中央的房地产调控政策取得预期的效果,解决房价过高问题,就必须深化财税体制改革,重构中央和地方的关系.     

理顺利益关系 发挥应尽职能——房价调控中的政府职能及角色定位

政府不仅要对房地产市场施以必要的调控，还要推进体制改革和制度完善，规制房地产业健康发展。理顺政府与房地产在经济和政治层面上的利益关系，是搞好房地产调控的前提。房地产调控的核心是房价，政府既要通过金融、财税等手段调控房价，又要对暴利行为实施严格的监管和处罚，并构建起稳定合理的房价形成机制。地价是房价形成的基础，构建稳定合理的房价形成机制必须对现行的土地储备、供应等制度实施变革。     

灰色收入暗撑高房价

世界知名房地产经纪公司英国莱坊日前发布研究报告称，今年第一季度，中国内地主要城市房地产价格大涨68％，涨幅几乎是世界其他国家和地区的两倍，成为全球房地产热度最高的市场。中国政府加大了房地产调控的力度，出台了遏制部分城市房地产价格过快上涨的通知，并表示打压房价不会手软。但仍有一些分析人士认为，中国房价不存在大幅下滑的可能性。     

谁来破解房价迷局

时下,一提起房价,几乎所有的人都有这样一个感觉,那就是太高了。房价的上涨牵动着上至中央领导、下至黎民百姓的神经,成为全社会瞩目的焦点。房价问题,早已越出单纯的经济范畴而成为一个兼具社会政治属性的全局性问题。2006年,中央政府加大了对房地产市场的调控力度,但这些措施并没有抑制房价的上涨态势。在北京、深圳等地甚至出现了越调控涨速越快的情况。2007年初,上海市委书记习近平上任伊始便向房价开战,把住房作为上海当下急需解决的民生问题之一;青岛市针对房地产方面出现的问题,推出“房产新政”抑制房价上涨;广州市市长也高调“较劲”房价,政府推出了七大措施来解决群众住房问题……然而这一系列的举措,并没有阻挡房价的持续升温。据国家发改委报告分析,2007年一季度,房价继续保持较高的上涨幅度。全国70个大中城市一季度房价平均涨幅为6%,而中心城市则保持更高速度,其中深圳同比上涨10.7%、长沙同比上涨10.1%、北京同比上涨9.9%、广州同比上涨8.6%。而一度被认为调控已经见效的上海市场,也在3月份出现量价齐升的局面,有人担心上海楼市有可能进入新一轮上升通道。面对着居高不下的房价,人们陷入了困惑:房价缘何如此之高?究竟是什么力量,让房价在强大的宏观调控压力下坚挺依然?究竟有什么良方,能让“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的千古夙愿变成现实?又有谁能来破解房价的迷局呢?     

找准政府在房价调控中的角色及职能定位

政府不仅要对房地产市场施以必要的调控，还要推进体制改革和制度完善，规制房地产业的健康发展。理顺政府与房地产在经济和政治层面上的利益关系，是搞好监管和调控的前提。房地产调控的核心是房价，政府既要通过金融、财税等手段调控房价，又要对暴利行为实施严格的监管和处罚，并构建起稳定合理的房价形成机制。地价是房价形成的基础，构建稳定合理的房价形成机制必须对现行的土地储备、供应等制度实施变革。     

2011年国内十大新闻

一、坚持房地产调控 千万套保障房开建 1月26日，国务院常务会议确定加大保障性安居工程建设力度等八项政策措施，促进房价合理回归。截至10月底，全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套。     

五项措施确保房地产调控不放松

当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。     

政府调控更为严格成都房价有望趋稳

日前,随着系列调控房产的政策密集出台,一直迅猛飙升的成都房价,跟其他城市一样,终于出现“刹车”迹象,开始降温。然而,房地产市场的走向究竟会出现什么样的态势？民众所期望的房价是否会真正来临？疯狂的房市是不是已经迎来拐点？     

优先保证首次购房家庭贷款需求

住房城乡建设部2011年12月23日表示，2012年将继续坚持房地产调控不动摇，促进房地产市场健康发展，继续落实地方政府对房价调控的责任。将严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。将继续推进保障性安居工程建设，推进城市规划、建设和管理工作，加快完善住房公积金制度，加大村镇建设力度。