现代化进程中政府能力的缺失与重构

<正>第二次世界大战以后,许多政治上获得独立的国家纷纷开始在经济上谋求发展,走上了摆脱贫困的现代化进程。这些国家在困难中起步,在曲折中摸索,在艰难中发展,走过了一条异常艰辛的现代化之路。现代化进程中这些国家之所以出现"现代化受挫",其主要原因就是:这些国家的政府未能适应和满足现代化对政府能力的需求,即"政府能力缺失"。     

近年来政府执行力研究综述

政府执行力的强弱,关系到政府职能的实现、政府存在的合法性和行政效率的高低。在对近年来国内理论界对政府执行力方面的研究作系统综述的基础上,指出今后应加强比较研究和实证调研,并进一步强化对其多视角和多学科的探讨。     

服务型政府建设的关键：政府执行力

在建设服务型政府已被确立为行政改革和发展目标的情况下,如何探索从技术层面向深层次拓展,并形成一种具有可持续性的动力机制,是当前中国政治体制改革的一个关键性问题。把企业管理中"执行力"概念引入政府行政管理体系,提升政府执行力是建设服务型政府的关键。     

民意与政府执行力

政府执行力是政府的生命力,它的强弱是评判一个政府是否良善的重要标准。本文根据民意和政府执行力的关系,分析出四种执行力类型,并从民意的多元化和政府承载力等角度探讨了民意对政府执行力的影响,并针对这些影响因素提出了一些解决思路。     

地方政府执行力问题探析

政府执行力是维系一个政府机构生存和发展的决定性力量。提高政府执行力,是加强执政能力建设,推动政府工作落实,实践和落实科学发展观的重要保证。     

对提高政府执行力的思考

当前一些地方政府执行力的弱化,直接威胁到中央政令的畅通,关系到“十一五”规划各项目标的实现,由此凸显出了提高地方政府执行力的紧迫性。     

食品安全中的政府执行力建设

我国的食品安全问题一直引人关注,其中一个原因就是政府执行力不强。在“上有政策,下有对策”盛行的今天,为了更好地将食品安全的法律法规和政策落实到位,必须加强政府执行力建设,从政府与市场关系、体制、具体制度建设等方面提高政府对食品市场的规制水平。     

浅论政府执行力研究的意义

政府执行力的强弱,关系到政府职能的实现、政府存在的合法性和行政效率的高低。加强对政府执行力的研究,是应对全球化和我国经济、政治发展的必然要求,有着深刻的理论意义和实践意义。     

当前加强政府执行力建设刍议

政府执行力的强弱直接影响到政府日常的工作效率,以及政府的效能。加强政府执行力建设,不但可以保证行政权力的有效运行,而且有助于提高政府的行政效能,对于经济社会发展也可以起到推动作用。     

政府执行力的研究体系及完善——近年国内政府执行力研究述评

如何提高政府执行力是我国政治领域的重大现实课题,也是公共行政学界研究讨论的热点问题。政府执行是一个涉及众多参量和因素的复杂过程,当前我国学术界对政府执行力的研究还处于起步阶段,其研究体系亟待完善。下一阶段政府执行力研究,应更加重视政府执行力研究背景的转换,明确政府执行力的内涵和外延,扩展;政府执行力的研究内容和创新政府执行力的研究方法。     

政府执行力的组织学分析

组织存在的意义在于达成既定的组织目标,组织目标的达成程度也就是通常所说的组织执行力。一般而言,组织执行力的差别既取决于组织自身的特质,也取决于组织所处环境的不同。政府是典型的官僚制组织,与企业和第三部门相比,既有组织的共性,也有自身的个性,其执行力状况也会体现出政府组织的个性,并具备一般组织的共性。提升政府执行力应做到:在组织层面上,实现官僚化与去官僚化之间的平衡;在组织间关系层面上,构建治理网络。     

我国政府执行力建设问题研究

目前,我国各级政府的执行力建设取得了显著的成效,但也存在政府工作人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟,外在环境的不利影响等问题。为此,要转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;提高执行主体素质,规范政府的执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行力;完善行政问责制度,强化权力监督机制。     

从责权利关系视角解读政府执行力

从外在表现来看,政府执行力就是政府利用公共权力贯彻公共政策的水平和能力.从实质性层面看,只有坚持公共利益导向,顺利实现预期收益的政府执行水平和能力才是理想状态下的政府执行力,是具有价值灵魂的状态.然而在现实中,政府执行不力是一种常态.唯有落实责任,做到有权必有责、逐利须尽责,才有可能避免执行力弱化的问题.     

论我国地方政府执行力的提升

目前,我国尚处于社会转型的关键时期,利益诉求日益多元化,社会矛盾凸显,政府严重"信任赤字"。而中央政府出台的政策措施的执行却不尽如人意,其主要原因之一在于我国地方政府执行力不足。政府执行力是保持政令畅通、提高行政效率的重要保证,对于目前转型过程中群体性事件频发的中国有着至关重要的影响。     

对提高政府执行力问题的思考

政府执行力是政府组织高效行政的保证，当前政府执行力存在弱化的问题。提高政府执行力要坚持依法行政、规范行政；要建立和完善社情民情反馈制度；强化政府执行的责任追究，完善考评制度。以保证中央和上级政府的各项决策的贯彻落实。     

政治忠诚：政府执行力研究的一个视角

政府执行力是由执行主体、执行行动、执行任务构成的多维向量。提高政府执行力包括提高执行效率和校准执行方向两个方面。执行主体是提高政府执行力的决定性因素,而官员能否忠实地执行国家意志则是最后的决定性因素。20世纪以来的公共行政学,把如何保证官员忠实执行国家意志作为研究主题,中外政治发展的历史经验证明,政治忠诚是政府执行力的准绳,而现实存在的问题警示我们,政治忠诚流失正在侵蚀政府执行力的基础。理性思考告诉我们,唯有培育政治忠诚才是提高政府执行力的固本工程。     

现代化中的责任政府建设

建国后，在促进政府现代化中，我国政府逐步走向责任政府。这一过程表现出五大趋势：在政治代表论基础上强调责任性、在法治型政府打造中保证责任性、在服务型政府构建中凸显责任性、在回应性政府建设中促进责任性、在问责制机制设计中实现责任性。     

政府执行力的多维分析

政府执行力是政府工作的生命.研究政府执行力可经由多种角度和途径.从执行对象角度看,政府执行力可分为制度执行力和政策执行力;从执行主体角度看,政府执行力包括个人执行力和组织执行力.四种政府执行力的不同组合又可区分为法学、政治学、行政学和管理学等不同研究途径.探求提升政府执行力的路径,需要从个人、组织、政策和制度四个层面着手,核心在于权责利的统一,宏观与微观的结合,"软件"与"硬件"建设的良性互动.     

浅析提高地方政府公共政策的执行力

为了促进社会经济又好又快地发展,必须提高地方政府公共政策的执行力。这是一个艰难复杂的过程,在实际政策执行过程中会遇到很多问题,即使在政策制定正确的情况下,也会由于各种原因导致政策不能达到预期的效果。因此,针对政策执行过程中的问题,应采取相应的对策：一要优化执行主体;二要培育执行客体;三要完善制度;四要健全激励机制。     

行政文化对政府执行力的制约

人类的行为与文化有着密切的关系。政府工作总是在一定行政文化环境中展开的，行政文化影响政府执行力进而影响政府决策目标的实现。其表现为：行政文化影响政府的组织结构及执行功能，影响政府执行态度、执行效能和执行方式。