加强基层民警执法能力建设的若干思考

当前,基层民警应具备的基本执法能力包括四个方面,即打击违法犯罪的能力、社会治安的管理能力、化解矛盾纠纷的能力、采集和分析研判情报信息的能力。当务之急是要针对执法实践需要,创新教育管理措施,加强针对性培训。为此,应争取在最短时间内使广大基层民警具备应有的基本执法能力。一要加强理论和实战培训,提高基层民警的综合素质。二要强化管理措施,促使民警自我提高。三要细化执法责任,严格责任倒查。四要建立基层民警执法能力考核评价体系。五要健全执法能力的激励机制。     

新时期基层民警执法风险与防控对策探析

基层民警执法过程中暴露出的许多问题亟需解决,而其中遭遇的执法风险问题较为突出。这就需要我们结合现实案例对当前形势下的执法风险进行归类,从制度建设、执法环境、执法对象和民警自身等影响因素入手分析,从完善立法、加强警务保障、提升民警自身素质和执法能力、多角度优化执法环境等方面进行改革,以期对基层民警在执法中规避执法风险、保障自身权益提供建议和策略。     

提高公安机关执法公信力的思考

公安机关执法公信力是公安机关通过公正、规范并且有效地行使执法权的活动而得到人民群众普遍认可和接受的能力。公安机关执法公信力的高低对公安工作的顺利开展、保证社会的安定有序具有重要意义。目前,我国公安机关的执法活动面临公安机关自身因素和外部社会因素的双重制约,导致一些地方公安机关的执法公信力不高,严重影响了公安机关的执法形象。为此,我们需从更新执法理念、健全执法制度、完善执法监督、提升民警素质等方面入手,努力提高公安机关的执法公信力,更好地回应人民群众的关切和期待。     

《单警执法视音频记录仪》标准解读

一、引言近几年来,公安部高度重视法制建设工作,并在奥运安保等重大安全保卫任务及日常维稳工作中发挥了重要作用。为了更好地维护公安机关的执法公信力,减少公安执法工作中执法不公、执法不廉、执法随意等问题,公安部领导在公安部机关法制工作会议上强调：大力推进执法规范化建设,切实提高执法水平、执法公信力,是当前和今后一个时期公安法制工作的中心任务。为了加强对现场执法活动的监督,各地公安机关逐步为一线民警配备执法记录仪等装备,民警在外出执勤、     

论警察执法活动的人身安全保障

一个国家的长治久安和繁荣昌盛,都必须以国家安全和社会稳定为前提。人民警察执法工作的根本任务就是维护国家安全和社会稳定,为经济建设服务。然而,人民警察执法活动是一项复杂、艰巨、充满辛苦劳累的工作。同时,违法犯罪分子或犯罪嫌疑人为了逃避罪责,总是千方百计地躲避和反抗对他们的缉捕,常常使用暴力抗拒执法,因而,存在较大的潜在危险性。人民警察执法活动的特殊性,在要求其尽职尽业的同时,应当重视其因执法行为所享有的人身安全保障。当前严重暴力犯罪现象依然十分严峻,尤其是涉枪、涉爆案件呈现上升趋势,全国公安民警在执法活动中因…     

解读单警执法视音频记录仪标准

<正>近年来,公安部高度重视执法规范化建设。为加强对现场执法活动的监督,各地公安机关逐步为一线民警配备执法记录仪等装备,民警在外出执勤、执法时必须佩戴执法记录仪,并保证执法、执勤过程全程摄像、录音。执法记录仪的使用对提高民警证据意识、规范执法行为、维护人民     

民警“妥协式”执法正面导向的学理基础

"妥协式"执法是在复杂执法环境背景之下提出的创新性执法实践,既具有深厚的法律和治安价值基础,也是应对民警执法实践中两难境地的有益探索。但是"妥协式"执法在某种程度上也处于法律规范的红线区域,警务实践中如果缺乏边界设定会导致执法目的背离。因此,我们必须要在理清民警"妥协式"执法的学理性基础上,积极完善和创新"妥协式"执法实践应用的具体措施,以推进"妥协式"执法发挥最大效用。     

民警现场执法“六字诀”实战运用

<正>民警现场执法“六字诀”（以下简称“六字诀”）即判明、安全、控制，是以习近平法治思想为引领，以执法规范为基础，以民警现场处警为视角，通过引导民警对警情准确判明和确保安全的前提下，依法快速有效地进行现场控制与处置的一种执法口诀。“六字诀”从判明、安全、控制三个层面，梳理了民警现场执法的关键要素，将执法价值观、执法规范、判明能力、安全意识、临战心理、现场控制和执法经验等融为一体。通过熟练使用“六字诀”，     

新时代执法背景下徒手技能的实战应用

<正>维护国家安全与政治稳定是新时代公安工作的核心任务。不断加强对违法犯罪与暴恐袭击的防范处置能力是新时期警务发展的必然要求。徒手防卫与控制技能是基层民警在执法行动中的主要技能,对提高民警执法能力至关重要。为适应新时期警务执法需求,笔者特对徒手技能的实战应用作进一步的研究。     

谈巡逻民警安全执法应注意的问题

根据第二十次全国公安会议精神,在全国公安民警中开展大练兵活动,以提高民警的执法水平和执法安全。在各警种中巡逻民警是最具危险的岗位。因为巡逻民警在执行警务活动中,面对的工作对象各色各样,且对其基本情况不了解。只是通过其外在的表象发现可疑后,进行拦截盘问检查,确认或排除疑点,抓捕控制违法、犯罪嫌疑人或犯罪分子。因此,巡逻民警的工作特点决定了盘查工作具有极大的危险性,随时就有可能出现流血牺牲。所以,树立科学的战术理念,养成良好的战术意识和自我保护意识;对现场情形危险程度能够准确判断;充分利用现场周围环境,安全有效快…     

关于民警现场执法行为标准化的思考

民警现场执法行为标准化是推进公安工作规范化建设的重要举措。制定和实施有关民警现场执法行为的一系列标准,可以有效实现对民警现场执法行为的系统控制,对规范和提升民警执法能力、形成良好的执法效果和社会效益具有十分重要的意义。目前,在民警现场执法行为标准化的制定和实施中还存在一些困难和误区,一些地方特别是江苏省公安机关在这方面所做的建设工作为破解难题、推进改革提供了有益的探索。     

对民警执法权益遭受不法侵害的理性思考——以杭州市为例

暴力袭警、民警受到围攻、被恶意投诉屡屡发生,执法环境不容乐观。究其原因,主要有公安机关内部管理不到位;思想认识不到位;民警素质不高,处警不规范;法律不完备;执法环境恶化;非警务活动频繁;民众法制意识淡薄;酒后闹事增多。减少和遏制民警执法权益被侵害案(事)件发生,一是建立维权机制;二是规范日常执法,以法依规使用警械;三是强化技能培训,提高应对不法侵害案件的能力;四是加大执法保障,提高民警执法能力;五是依法办事,科学界定警务活动;六是加强立法保障,依法遏制民警被侵权案件的发生;七是加大法制教育宣传,改善公共关系,为公安执法创造良好环境。     

提升公安机关执法公信力之我见

公安机关执法公信力,是公安机关广大民警通过正确运用法律赋予的职责、权力开展执法活动,使社会公众普遍对公安机关的执法权运行及运行结果具有信服和心理认同,从而尊重、信任和服从公安机关的执法过程,并自觉遵守执法运行结果的一种状态和社会现象。当前,公安民警的执法理念不能完全适应现代法治社会的要求,执法素质与能力不能适应日益繁重的执法执勤任务,执法环境复杂,现行法律规范与执法实践不能完全相适应,是影响公安执法公信力的主要因素。公安机关要着力在提升民警执法素质上下工夫,在执法保障上下功夫,在营造和谐警民关系上下工夫,找准提高执法公信力的突破点、基础点和落脚点,努力提升公安机关的执法公信力。     

天津市公安局开展执法资格考试考核

<正>天津市公安局近期发出通知,决定结合争做“人民满意公安民警(集体)”活动,在全局范围内,开展执法办案民警实际执法能力(执法资格认证)考试考核工作,交通、消防、法制、刑侦、户籍、经侦、治安、防暴等警种以及各分局上述警种直接执法办案民警(含上述警种中的科、所、队长),全部参加考试考核;其他警种执法资格认证考试考核工作,也将分步骤展开;市局有关局、处、各分局的领导干部,年底前要集中进行学法用法专门培训。     

谈公安民警执法执勤的自身防卫——民警执法现场的安全防护

<正>当前,我国社会治安形势日趋严峻,在公安民警的执法勤务中,执法相对人不配合、刁难,甚至暴力抗法、恶意袭警的情形时有发生,这对民警执法执勤的安全防护提出了更高的要求。研究显示,公安民警所承受的职业风险远高于其他公务人员群体,是和平时期因公负伤、流血牺牲最多的特殊职业群体。统计数据发现,民警因公伤亡主要有四大     

外部视角下公安机关执法规范化问题思考

在全面回顾执法规范化建设的十年成就基础上,深入推进执法规范化建设的重心应当从早期的公安机关的内部视角转移,从而将公安机关的执法活动置于外部视角的规范化考量之下。从外部视角出发,执法规范化的内涵可以被界定为执法程序的规范化和民警自由裁量权的规范化。在此基础上,通过不断强化公安机关的基础硬件设施建设,通过大力推进信息化应用水平,推进公安机关执法活动的公开化。同时,要注意调整思路,不能过于强调对民警执法时的强行性约束,而要建立起指引性规范,在控制自由裁量权的同时尊重执法民警的自由裁量权。     

公安人性化执法理念的再认识及实践

公安人性化执法理念从内涵上看,包含了执法理念和执法方式的人性化,从外延上看,必须以严格执法为前提。针对公安人性化执法实践中凸显出的种种问题,文章从理念的再认识及实践的改进出发,提出六项建议:一是明确人性化执法的初衷和落脚点。二是把握人性化执法的度,明确人民警察的义务和责任。三是建议推行背景调查和案后回访制度。四是开展贴近实战的教育培训,提高一线民警的业务素质。五是开展贴近实践的心理培训,提高办案民警的心理素质。六是营造良好的执法生态。     

公安执法标准化管理的意义、问题及解决思路

规范公安民警执法一直是公安机关警察管理的一个重要课题。近年来,各级公安机关对民警执法活动实施了标准化管理。公安执法标准化管理有助于加强"街头警察"监管,以执法专业化谋求警务自治,以执法自律增强警察合法性,但有可能导致民警目标置换和职业倦怠,导致组织僵化和组织威信受损。因此,应尊重、培养民警的职业伦理自主,使"外部控制"和"内部控制"形成合力,达成平衡。     

贴近实战着力解决执法“四为”问题

<正>一是在加强制度建设上下功夫,解决执法不会为的问题。从民警日常执法最急需、最容易发生问题的执法事项、执法环节入手,制定110接处警、刑事和行政案件办理、初信初访案件责任追究等程序规范,对赌博、聚众斗殴、     

瓯海区分局：构建维护民警正当执法权益的“三大机制”

一、建立健全协调指挥机制为切实维护民警正当执法权益,温州市公安局瓯海区分局制定了《关于切实加强维护民警正当执法权益工作的实施意见》,依此建立维权工作的组织,明确维权工作的重点和各级领导的责任。