结构——功能主义视角下的中国民主监督

民主监督是我国多党合作和政治发展方面的一个重要问题。对于这一问题有许多文章和观点,有些观点是有分歧甚至是对立的。政治系统理论中的结构——功能主义视角给我们提供了另外一种研究范式,从另外一个视角提供对这一问题的深入研究。     

基层干部群体的政治文化变迁机制探析——基于结构功能主义视角

基层干部群体的政治文化是主流政治文化的重要部分。本文基于结构功能主义分析视角,通过探析改革开放以来不同历史阶段的政策变迁下基层政府职能定位的要求,进而对基层干部群体角色定位的深刻影响,由此揭示该群体政治文化的演变趋势。     

基于结构功能主义的民主党派基层组织自身建设研究 ——以九三学社上海市高校基层组织为例

民主党派在高校中聚集度较高,高校民主党派基层组织自身建设具有重要的现实意义。本文通过对九三学社上海高校基层组织调研的实证分析,提出基层组织自身建设能力与需要处理的五种关系:按照重要性程度由高到低分别为工作能力、奉献精神、文化水平、创新精神、政治素质和领导才能等六个方面;与校党委统战部、党委行政部门、上级组织、班子成员、本职与兼职平衡等五种关系。建议基层组织一定要处理好五种关系,抓好基层组织领导班子建设,丰富基层组织成员的教育培训形式。     

检察机关司法警察工作规范化建设初探

目前,检察机关司法警察规范化建设中还存在法警职责定位不明、使用不当、管理不清、人员和装备不足等问题。推动法警工作规范化建设不能仅仅依靠局部的调整或是单纯的技术性操作,需要综合考量各种因素,既要治标又要治本,通过各种途径解决制约法警工作规范化发展的各方面难题。     

结构功能主义视角下的统一战线研究

结构功能主义理论将统一战线看作一个系统体系,各个组成部分的行动都是在这个行动系统中发生的。新时期统一战线得以维持巩固并有所作为的原因是:统一战线的各组成部分要有一个共同的行动目标;要有构成行动的因素,即影响目标实现的手段和条件;要有行动的规范取向。统一战线工作作为一个行动系统,其功能要求:AGIL,也就是用适应(A)、达鹄(G)、整合(I)、维模(L)这四个基本范畴来概括此功能要求。进一步发挥统一战功能的保障机制主要有:社会化机制和社会监督机制。     

论扣押冻结处理涉案款物制度的规范化——以当前基层检察机关办案为视角

目前基层检察机关在涉案款物的扣押、冻结、处理等方面仍然存在诸多程序瑕疵、实体违法、监督不力等问题,其原因主要包括涉案款物内涵法律界定不清、基层院办公办案经费普遍不足、涉案款物监督机制不健全等。故而完善立法、健全经费保障和工作激励机制,提高检察人员素质,强化内外监督,确保理性、平和、文明、规范执法,将是今后检察机关努力的方向。     

协商政治与中国多党合作制度的规范化建设

协商政治是当代世界政治文明发展的一种崭新范式。中国的政治协商制度具备了协商政治的基本特征,但还不能算作现代意义上的协商政治。从协商政治的视角审视,中国共产党领导的多党合作制度的规范化建设与时代发展的要求还不相适应。中国多党合作制度建设应以协商政治发展的要求为参照,进一步推进规范化建设。     

公安机关禁毒行政执法规范化制度建设研究

禁毒行政执法规范化制度建设是提高公安机关禁毒执法规范化水平这项系统工作的首要环节,是公安机关禁毒行政执法活动的规范化、标准化、正规化、法制化的重要保证。当前,公安部规范化建设要求,以禁毒行政执法制度建设为着眼,旨在探讨规范化制度建设的原则和途径。一、禁毒行政执法规范化制度建设遵循的原则,二、禁毒行政执法规范化制度建设的法律、法规依据,三、规范化禁毒行政执法制度建设的关键是确定禁毒行政执法职权和职责,四、规范化禁毒行政执法制度建设的制度构想。     

社区社会组织何以被行政吸纳——基于结构功能主义的再解释

社区社会组织是城市社区治理格局中的关键变量,同时也是承接国家治理重心下移、回应基层社会结社意愿的重要平台,近年来其一直致力于在国家治理重心下移与社会结社意愿高涨中达成平衡。基于结构功能主义分析框架,通过对重庆市LX社区WS志愿服务队的观察发现,社会组织在培育过程中容易产生资源依附、目标替代、黑箱化和志愿中断等行政吸纳社会问题。社区社会组织行政化的生成逻辑分为四个递进层次:政府对资源的垄断供给地位引发社会组织的资源禀赋依附;资源依赖关系赋予行政干预组织行为以正当性,这种同化力引致社会组织目标与行为相悖;为了消除成员对行政事务的心理排斥,政府利用制度真空干预人事安排;行政吸纳使组织内部缺乏维系动力,且因社会资本不足,持续性扩大再生产难以实现。     

坚持以人为本 加强执法规范化建设

坚持以人为本,加强执法规范化建设,是提高公安机关执法公信力和人民群众对公安工作满意率的必然选择。加强执法规范化建设必须始终坚持依法决策、法规先行的基本原则,端正执法理念,提高执法能力,加强执法监督,完善制度规范,打造高素质的职业化执法队伍。     

基层检察院检察文化建设路径探析

近年来,检察文化作为一种＂软实力＂的象征,日益成为各级检察机关建设的重要内容,其在提升检察人员综合素质,推动各项检察工作科学发展方面的重要作用也日益凸显。基层检察院承担着检察系统内部大部分的业务工作,是检察文化建设的主力军。加强检察文化建设理论研究,搞清检察文化的定义、体系、重要作用和建设途径,在当前具有十分突出的现实意义。     

检察管理机制改革研究——以案件管理为视角

检察机关的管理主要涉及检察业务、检察队伍和检察事务。其中,检察业务管理机构及其模式选择,既是当前检察机关办案业务管理改革中遇到的更深层次的问题,同时也是当前深化办案业务质量管理改革亟待解决的瓶颈问题。高检院已要求各级检察机关推行案件集中管理,建立“统一受案、全程管理、动态监督、综合考评”的执法办案管理监督机制。因此,构建统一的案件管理机制,成立“案件管理中心”,突破传统的案件管理模式,将从根本上改变检察业务工作长期各自为政的状态,是对以执法办案中心的检察机关缺失专门业务管理机构的重大制度改革。     

检察机关民事起诉权的设置与限制

中国检察制度的改革与发展是整个司法制度研究的重点难点问题。检察机关在民事诉讼中的角色定位应当得以修正,在实践中造成负面影响的监督性干预不应强化。借鉴各国的经验,正面建立检察机关以国家公益人身份提起民事诉讼的制度是具有合理性的可取之法。     

论检察机关在国有资产流失案件中的定位

我国检察机关针对国有资产流失公益案件提起民事诉讼已有若干尝试,试图以西方检察机关为参照系,将我国检察机关的民事审判监督延伸至提起或参与公益诉讼的体系和逻辑之中.然而,我国检察机关身兼法律监督与公益代表两种角色在民事诉讼这一特定领域呈现出矛盾状态.这种矛盾深入我国司法体系,也有违相关司法程序的原则.检察机关应从督促起诉、...     

检察机关在立案监督中调查权初探

检察机关在立案监督中,为确定案件是否属于“应当立案”,需要进行一系列的调查工作。这种调查行为是必要的、合理的、也是有效的,这种调查权是监督权本身所包含的一种权能。     

检察机关案件管理机制探析

案件管理工作是检察机关的新事物,当前的案件管理工作总体发展良好,但也存在职责界定不清、程序公正与效率难以平衡、内部监督尺度不统一、案件评查体系混乱等问题,这些问题在一定程度上制约了案件管理工作的科学发展,本文认为可以从明确职能定位、加强案件动态管理、强化检务公开及加强岗位素能建设等四方面对案件机制进行完善,以期对实践有所裨益。     

行政诉讼检察监督制度的改革与完善

改革和完善行政诉讼检察制度具有重要的现实意义。现代化的行政诉讼检察监督制度应始终坚持权利救济的理念、谦抑的理念、维护公益的理念以及尊重和维护审判独立与裁判权威的理念。在新的时代背景下,欲改革和完善行政诉讼检察监督的具体制度,应当着力于合理规制对生效裁判的抗诉权,同时赋予检察机关提起行政公诉的权力。     

关于检察机关提起公益诉讼的制度构建

随着我国社会主义市场经济的发展和社会利益主体的多元化，在民事活动领域，公共利益得不到有效保护的问题逐渐凸显，关于建立民事公益诉讼制度的呼声也日渐高涨。通过对公益诉讼的理论分析，探讨检察机关提起公益诉讼的可行性，并提出我国建立公益诉讼的制度框架。     

海峡两岸检察机关定位的比较研究

检察机关的定位是检察制度中最核心的内容之一,海峡两岸的检察制度虽然经历了不同的发展历程,但是,两地在进行检察改革时却面临着一些共同性问题。对两地检察机关定位的比较,可以揭示两地在检察改革时的差异和联系,这对促进两地司法改革经验的交流将产生重要的积极影响。