有序下岗、劳动力市场、失业保障及其它

(一)从现在起的3年左右,中国改革进入了“攻坚”阶段,要闯的“关”很多,而当务之急必须闯过去的第一难关,就是下岗职工的再就业。我国在制度创新和产业结构调整的过程中,下岗职工人数从1993年的300万,逐渐积累到1997年的近1200万,成为社会经济中最突出的问题之一。以重庆为例,这个以重工业为主的老工业基地,再就业矛盾既突出又特殊。在全市近300万职工中,下岗职工约40万,虽经多渠道安置,有20万人实现了再就业,但预计1998年还将有5万职工下岗,全年累计下岗职工总数将达到25万人。此外,每年城镇新增劳     

深入推进再就业工程

下岗职工再就业是当前全社会广泛关注的焦点问题,也是事关改革、发展和稳定的大问题。北京市自1995年启动再就业工程以来,在党中央、国务院的领导下,经过全市各方面的共同努力,截止到1997年,已有105万人实现了就业和再就业。1998年全市有24.9万职工分流下岗,其中已有18.1万人得到重新安置,安置再就业率达到72.9%。实践证明,做好再就业工作,必须紧紧把握以下几个环节。保障基本生活保障下岗职工的基本生活是再就业工程的重要内容,也是做好再就业工作的首要条     

我省下岗职工心态及加强思想政治工作的调查与思考

1998年以来,随着国企改革的深化,我省下岗职工明显增多。据统计,97年我省国有企业职工121.3万人。到98年6月中旬止,我省国企下岗人员16.8万人,占职工总数13.8%。已安排再就业近8万人,仍有8万多下岗职工未得到安置。三年内,我省累计将有40万职工下岗,约占职工总数的三分之一。这么多下岗职工,他们的工作、生活安排怎样,思想状况如何,对我省企业深化改革、加快发展和社会的安定、稳定必然带来重大影响,为此,我们就下岗职工的心态及加强思想政治工作问题进行了专题调研。一、我省下岗职工心态及原因在调查中了解到,一部分职工对下岗分流的心理承受能力逐步增强。这包括一些经营状况很差的企业职工和文化程度、技术能力较低的职工,认为下岗分流在所难免,对下岗有一定的心理准备,也包括一些下岗后找到新的工作,收入比原来高或自谋职业致富的职     

情系下岗职工的"好局长"

1997年,李继章到庄浪县就业局任局长兼党支部书记.3年来,他把全部心血倾注在了为企业下岗职工再就业上,全县国有企业600多名下岗职工的名字及个人家庭的基本情况都密密麻麻地落在了厚厚的4个笔记本上.对于下岗职工生活保障和再就业中遇到的一些困难和问题,他总是想方设法解决.3年来,是金融部门安排300多万元信贷资金扶持下岗职工再就业;工商部门在百货和蔬菜两个大型市场设立了两处下岗职工"自立区",吸引下岗职工摆摊设点,还为下岗职工免去证照工本费、摊位费及工商管理费4.76万元;税务部门也按规定,给从事社区服务的下岗职工给予减免3年营业税和个人所得税的优惠.     

企业下岗职工再就业问题的探讨

企业下岗职工再就业问题的探讨黄效俊企业职工下岗失业，是全社会关注的事情。据统计，至１９９７年６月底，我国城镇职工有１４６７０万人，而下岗、待岗职工已达１０００万人，为职工总数的６．８％，并且下岗职工随着经济结构的调整和企业减员增效将会逐年增加，预测到...     

如何看待当前的下岗现象

朱基同志在天津考察再就业工作时指出，解决下岗待业职工的生活和再就业问题，是深化国有企业改革的基础条件。能不能在三年内力争大多数国有大中型亏损企业实现摆脱困境的目标，关键在于下岗人员能否得到妥善安置，这项工作直接关系到国有企业改革的成败。一、形势严峻社会就业形势从平稳到严峻的逆转，是经历了几年的渐变过程，在当前突出表现出来。1995年末，全国下岗职工仅400多万人。一年后，增至892万人。到去年底，已发展到1200多万人。其中，除四五百万人已经安排再就业外，其余的下岗职工尚处于待业状态。更为严峻的是，未来5年还…     

对解决当前四川省就业问题的几点建议

据统计,到1999年9月底,四川省国有及城镇其他企业新增下岗职工达到了32.8万人,加上去年结转的各类企业下岗职工43.6万人和四季度新增的下岗职工,预计全年下岗职工总量将达到80万人左右。如果再加上城镇的50万失业人员,以及约20万大中专院校毕业生、复员军人和“农转非”机械增长人员,全年全省城镇就业和再就业的总人数达到150万人左右,将形成建国以来四川省城镇的第三次就业高峰期。此外,四川省农村还有1200万剩余劳动力需要向非农产业和城镇转移。1998年,四川省城镇失业率高达8.84％,比属于能够承受范围8％高出0.84个百分点。     

再就业问题宣传要掌握的几个原则

（一）下岗职工再就业问题,是在特定历史条件下要解决的问题,与社会就业问题不一样。社会就业问题是长期问题,而下岗职工再就业问题是深化改革的伴生物,是历史性和相对短期的问题。（二）什么是再就业？就是指国有企业下岗职工的再就业。不是全社会的再就业。国家为什么这样重视国有企业下岗职工的再就业问题？主要是国有企业长期以来为国民经济的发展作出了巨大贡献,而我们过去基本没有社会保障制度。所以,进入社会主义市场经济、深化国有企业改革后,国家要负责帮助国有企业下岗职工再就业。我们下决心用３年到５年时间基本解决这个…     

拓展就业门路与就业空间的相关对策

目前,解决我省城镇人口就业问题有两个当务之急:一是要千方百计筹措资金,保证每一名下岗职工足额按时领取基本生活费;二是千方百计开辟新的就业门路,为下岗职工再就业创造条件。前一个当务之急解决的是“治标”,后一个当务之急着眼于“治本”。据统计,截止到1997年末,全省尚有未安置下岗职工118万人,未来三年还将有162.9万名下岗、失业职工等待安置,年均需再就业93.3万人。每年创造近100万个就业机会,就当前我省的经济形势而言,任务相当艰巨。为此,我们在前不久进行的城镇人口就业问题的调查中,对拓展就业门路与就业空间问题作了重点研究,形成了一些思路及对策建议。     

略论发展非公有制经济与实施再就业工程

国有企业职工下岗分流和实施再就业工程,是当前乃至今后一个时期我国社会经济生活中面临的一个突出问题。在坚持以公有制经济为主体的同时,继续允许和鼓励非公有制经济发展,对于实施再就业工程具有十分重要的现实意义。一、国企下岗职工再就业是当前社会经济生活中的一个突出问题1、做好国企下岗职工再就业工作的重要性第一,国有企业下岗职工增多,涉及千家万户,已成为当前一个重大的社会经济问题。为摸清职工下岗情况,有关部门进行了专题调查,统计了三组数字。第一组数字,到97年底,全国国有企业共分流及下岗职工1274万人,占企业职工总数的17%;第二组数字,除已分流和再就业的以外,尚有下岗职工634万人,占国有企业职工总数的8.9%,其中309万人没有基本生活费的保障,占下岗职工的49%;第三组数字,预计今后3年,国有企业每年还将有300万左右职工下岗。当然,各地情况有所不同,老工业基地和中西部地区的矛盾更为突出。另外,截至1997年底,全国城镇有570多万登记失业人员,今后每年有几百万新增劳动力,农村还有部分富余劳动     

我国失业问题成因分析及对策研究

随着社会主义市场经济的发展和产业结构的不断调整,我国的失业和下岗问题十分严峻。城镇登记失业率由1992年底的2.1％攀升至1998年底的3.0％,1998年城镇登记农业人数为575万人。与此同时,国有企业下岗职工继续增加,尽管各级政府大力实施再就业工程消化了不少,但是,到1998年底滞留在再就业服务中心的下岗职工仍有614万人。另外,目前农村剩余劳动力大约有1.2亿左右,再加上今后几年仍将新增相当一部分需就业劳动力和再就业劳动力,因此,如不采取有效措施,失业问题将会更加严峻。     

下岗职工的贴心人

延安中路利用地处闹市中心的区位优势，投资50万元，于1996年11月创建了延安中路百货夜市和合群路风味小吃夜市，安排下岗职工就业。夜市开张后，怎样组织下岗职工与办事处一道管好市场、盘活市场？延中办事处党委针对下岗职工中有一定数量党员的情况，产生了以夜市党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用促市场发展的想法，并于1997年10月成立了下岗职工夜市党支部。经过一年的运作，随着夜市党支部的不断壮大，夜市经营状况红红火火，摊位由原来的894个发展到1080个（其中下岗职工摊位941个，残疾人摊位28个，特困居民摊位111个），经…     

大连市齐心协力推进下岗职工再就业工程

国有大中型企业集中的沿海重工业基地之一的大连市，共有职工１２７万多人。到１９９８年底，全市共有下岗职工３１．７万人。面对严峻的再就业压力，大连市委、市政府、人大、政协、工会、妇联以及所有职能部门，齐心协力，尽职尽责，把安置下岗职工再就业当作改革、发展...     

开展下岗职工党员“自强创业”活动

随着企业改革的深化和经济结构的调整,丹东市的下岗职工逐年增加,到1998年末,全市下岗职工达12.8万人,其中下岗职工党员8842名。为了使下岗职工党员继续发挥先锋模范作用,并依靠他们带动和帮助下岗职工实现再就业,从1998年初开始,丹东在全市开展了下岗职工党员“自强创业”活动。这     

我省下岗职工再就业的现状及对策

妥善解决国有企业下岗职工再就业问题，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，近年来，经过全省的努力，我省下岗职工再就业工作取得了一定成效，但仍然面临诸多问题功困难因此，必须采取有效措施，切实解决下岗职工再就业问题，以维护社会的稳定。1、下岗职工人数众多，就业形势十分严峻。据省劳动厅的有关资料，截至1998年6月底，全省共有分流和下岗职工12528万人。从地区分布来看．下岗人数较多的有长沙、衡阳、邵阳、株洲、常德等大中城市，其下岗人数分别为12．07、11．59、9.1、9．06、8．57万人。下岗人数占从业人员数比例较高…     

当前我国城镇职工下岗的社会学思考

据我国劳动部年度报告资料，１９９６年底全国下岗职工８２４８万人，比上年同期增加２６３７万人。下岗职工占总职工比例从１９９５年的４８％增至７３％。１９９７年底下岗职工人数超过了１０００万人。参照国外失业警戒线，政府政策与改革应在安全线（４％）与轻警线（５％）之间运作，否则将危及社会稳定并引发一系列社会问题。尽管１９９７年我国城镇登记失业率为３１％，城镇调查失业率为４２％，两者均在安全线以内。但不容忽视的是，这两者都未包括下岗职工。若把１９９６年下岗职工的比例（７３％）与同期城镇登记的…     

钱该怎样花 人往哪里去——伊犁垦区完善社会保障促再就业工程概览

兵团农四师是一个具有45年屯垦戍边历史的农工商集团,现有22万人口,48个中小型企业,拥有耕地面积150万亩,其中13个农牧团场分布在伊犁州420公里的边境线上。随着改革的不断深化,9000多名下岗职工再就业问题已成为事关国际名声、社会稳定、垦区发展的大问题;每年用于扶贫济困、社会保障的一千多万元资金的发放已成为垦区上下关注的热点。垦区领导一致认为:只有下岗职工生活得到保障,才能从根本上实现再就业;只有实现     

也谈我国职工下岗现状、原因及再就业对策

失业是当前一个世界性问题。我国目前正处在产业结构调整、经济结构转轨时期，职工下岗和再就业问题日益突出，已成为当前我国社会经济生活中的热点、难点问题。一、我国下岗职工的现状及产生原因据国家有关部门98年初统计：全国国有、集体、三资企业累计下岗职工已达2000万人，大约占职工总数ZO％。这2000万人中70％已实现再就业，还有30％即600万人没有工作，（其中有320万为国有企业职工）1996年失业率为3．l％，有550万人，加上98年初的600万，目前全国待业人数共1100多万人，失业率为7％。（据有关人士预测，到“九五”末，我国将可能…     

加强下岗职工思想政治工作的几点建议

当前我国的国有企业改革进入攻坚阶段,面临着下岗职工队伍日益扩大的严峻形势,我市目前下岗职工约十万人,今年还将有约3.8万职工连续分流下岗,因此下岗职工分流安置、再就业的任务相当繁重,这就需要我们针对下岗职工的思想状况,充分运用思想政治工作特有的导向功能,做好下岗职工的思想政治工作,稳定下岗职工的情绪,确保下岗分流再就业工程的顺利实施。一、我市下岗职工思想状况的分析最近,笔者围绕我市下岗分流和再就业工程中职工思想政治工作问题,通过召开座谈会、走访再就业服务中心等形式,对下岗职工的思想状况进行抽样调查。大多数下岗职工能认清经济和发展的形势,拥护、理     

从福建再就业现状看新劳动制度选择

一、福建再就业的成就和难点１、福建实施再就业的主要成就。第一,国企下岗职工较少,据１９９８年底统计,全国国企下岗职工６２０万人,福建只下岗３．１万人,仅占全国下岗总人数的０．５%,而且再就业率较高,至１９９８年福建省下岗职工累计１８万人,实现再就业１２．４万?..