扎实做好人大第一位基础工作——成都市人大常委会开展人大代表密切联系人民群众工作探索

四川省成都市人大常委会在近几年的工作中,始终坚持把发挥人大代表联系人民群众的作用作为代表工作的一项重要内容,采取多种形式,积极探索实践。在保障人大代表依法履行职责充分发挥人大代表密切联系群众作用上下功夫、求实效,以＂我为成都发展献一策＂活动和＂代表之家＂活动为载体,为人大代表联系人民群众搭建平台,拓宽渠道。     

赤子之情——记全国人大代表、成都理工大学教授孙传敏

“咱们孙院长可是‘老代表’了”,成都理工大学地球科学院的许多师生一提起自己的院长就满脸自豪。的确,从成都市人大代表到四川省人大代表,再到全国人大代表,孙传敏教授走出了一条不平凡的道路。     

展代表风采 扬代表之声——本刊编辑部召开代表宣传问题座谈会

为了深入宣传人大代表风采,反映人大代表之声,本刊编辑部于6月5日邀请北京的部分全国人大代表、市人大代表和市、区(县)人大代表联络部门的同志10余人,就如何办好"代表风采"、"代表之声"栏目,进行了座谈讨论。与会同志肯定了"代表风采"、"代表之声"栏目一年多来在宣传人大代表地位、作用方面做的有益的工作,对各地人大代表工作的开展产生了积极的影响。与会同志也就一些问题提出了中肯的意见和建议,现摘登如下。反映民意,代表人民当家作主,是人大代表的主要职责     

让“人大代表之家”在群众中火起来、亮起来

正建设"人大代表之家",目的就是完善和加强人大代表与人民群众的联系,激发代表的履职热情,发挥代表的主体作用。2017年换届后,郑州市管城回族区人大常委会专题研究"人大代表之家"提档升级、提质增效问题并出台实施意见。区委常委会专题听取"人大代表之家"建设情况汇报,区政府拨付专项建设资金,为"人大代表之家"建设提供强有力的保障。通过建好"家"、管好"家"、发挥"人大代表之家"和社区人大代表工作站的功能,使闭会期间的代表活动更丰富多彩、更富有成效。     

人大代表调解:打造西华版“枫桥经验”

<正>近年,西华县在上级人大统一部署和精心指导下,已形成在县人大常委会机关设有人大代表履职网络服务平台和人大代表服务中心、乡镇设有代表联络站、片区设有代表联络组、行政村设有代表联络点的代表联络体系。依靠"一站一台"(人大代表联络站和人大代表履职网络服务平台)和"人大代表在行动"系列主题实践活动的载体,西华县人大常委会积极引导和动员全县五级人大代表充分发挥新时代下的"五带头"作用,即带头加强学习,争做不忘     

代表约见大有作为

本期"专题报道",聚焦重庆南岸区"小人代会"上的"人大代表约见活动"。87位人大代表、4位副区长、11位局长、5个热点问题,这是7月17日南岸区人大常委会开展代表约见活动中的几个关键数字。如此大规模的开展代表约见活动,不仅在南岸区人大历史上,就是在重庆市各区县人大中都属少有。没有歌功颂德、没有穿靴戴帽,代表们开门见山、单     

听民声 解难题——龙岩市人大常委会开展“人大代表联系月”活动综述

<正>新形势下如何充分发挥人大代表作用,尤其是闭会期间的代表作用,是基层人大的重要课题。龙岩市人大常委会的做法是开展"人大代表联系月"活动。人大常委会组成人员联系人大代表、市人大代表联系县人大代表、县乡人大代表联系群众……8月是龙岩市"人大代表联系月",市人大常委会坚持尊重人大代表的主体地位,畅通民主渠道,支持和保障代表依法履职,增强人大工作的活力和效果,代表工作呈现出新局面、新成效。近日,笔者从龙岩市人大常委会获悉,此次"人     

从人大代表辞职引发对人大代表构成及代表性的思考

长期以来,我国有关人大代表辞职的法律规定和制度建设还不够具体和完善。成都市金牛区人大常委会颁布的《关于人大代表辞职的暂行规定》在理论观念上存在明显误区,在实践操作上具有不公正性,不是人大制度的创新。要进一步完善人大代表辞职制度,必须从理论上和思想上对代表构成、代表性等问题有一个正确的认识。     

也谈增强人大代表的“代表意识”

何谓"代表意识"?《代表法》及其它有关法律没有明确规定。笔者的理解是:所谓"代表意识",主要包括四个方面的含义,即代表人民行使管理国家事务的当家作主意识;替人民说话、为人民办事的为民意识;学法、懂法、守法、执法的法律意识;无私无畏、仗义执言的职责意识。人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表的"代表意识"如何,对人大的工作有着至关重要的影响。因此,地方各级人大及其常委会一定要注重发挥人大代表的作用,在实践中着力增强人大代表的"代表意识"。具体说来,应注意把握好以下几个方面:认真督办议案、建议,通过落实代表建议激励代表增强"代表意识"。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重任,他们对"一府两院"的工作提出议案和建议,既是法律赋予他们的神圣权利,也是履行代表职责的具体方式。督促办理人大代表的议案、建议,保障人大代表     

何代表：化银发浪潮为浅吟低唱

这一段,成都市双流县人大常委会副主任、市人大代表何果明有点小得意,因为他提出的有关保障养老的建议,得到了市政府的重视和采纳。何代表之所以对这个建议特别上心,得从多年前他随成都市人大代表团出访澳大利亚说起。在澳大利亚期间,在学习考察议会制度的同时，何代表对该国完善的养老设施、浓厚的尊老民风、优良的护老法律非常感兴趣，并引起了他的深思。从那时起，他一直留意有关养老方面知识和资料的收集，关心着国家的养老政策和动态。     

代表工作见实效 情系“三农”促发展

浦东新区大团镇地处上海远郊,是传统农业大镇,10名区人大代表和84名镇人大代表中有75%来自农村基层。作为纯农村地区,经济发展滞后、基础设施落后、农民增收缓慢、历史遗留问题多等多个瓶颈严重制约我镇经济社会发展。2011年换届以来,大团镇人大根据大团"农业重镇、宜居新镇、休闲小镇"的功能定位,紧紧围绕服务"三农",不断丰富代表活动内容,构筑代表履职平台,充分发挥代表作用,增强人大工作实效。     

构建闭会期间人大代表活动的平台

<正>如何通过各种途径各种方式发挥人大代表的作用,特别是闭会期间人大代表的作用,一直是人大工作和代表工作探索的难点和重点。甘肃省各级人大代表通过参与"联村联户、富民兴陇"的活动,即"双联""人大代表在行动"活动,积极探索人大代表在闭会期间依法履职的新途径和新平台,也为人大常委会做好闭会期间代表工作找到了一个好抓手。从代表参与"双联"一年多的实践来看",人大代表在行动"发挥了如下作用:首先,人大代表通过"双联"活动,协助了宪法法律的实施和政策的落实,协调推动了各项工作的开展。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,要协助宪法和法律的实施,是法律规定的代表应当履行的义务。在"双联"活动中,八万多名各级人大代表把履职活动与参与帮扶行动结合起来,引导群众了解、掌握法     

人大代表要常回“家”看看

正为加强和改进代表工作,搭建代表履职平台,乡镇人大纷纷建起"人大代表之家"。代表之家让人大代表有了"家"的归属感,让代表活动有场所、工作有制度、议事有地方,为代表依法履职和发挥代表作用搭建了一个学习、活动的平台。但是,从代表之家的实际运行情况看,少数人大代表回"家"的意识并不强。为何代表之家对代表失去吸引力?究     

"述职"能防止代表不作为吗

时下,选民对人大代表"不作为"现象指责颇多.少数人大代表,不好好珍惜自己的权力,忘记了人大代表的神圣职责和初当选代表时的庄严承诺.会前,他们不深入群众,不调查研究;会中,要么一言不发当"哑巴代表",要么人云亦云,当"陪衬代表"、"举手代表";结果是,"代表代表,会完就了".还有一些代表分身乏术,根本没有时间、没有办法履职.另外,也有极个别代表的责任意识不强,法律意识淡薄,有损代表形象.鉴于此,评定人大代表的工作,从而督促其认真履行职责,"人大代表述职制"发挥了积极作用.     

闭会期间履职忙

人大代表人民选,选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命,是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表,但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说,人大代表是"全天候"代表,应依据法律赋予的     

增强代表建议办理实效的几点建议

人大代表提出代表建议、批评和意见(以下简称"代表建议"),是依法行使权利,参与政治生活和表达民生诉求的重要手段;办理好代表建议,历来是国家机关体察民情、集中民智、惠及民生的重要途径。目前,通过人大代表提出代表建议反映问题、解决问题的意识越来越深入人心,如何将代表建议办理"落到实处",也越来越受到各级人大和社会舆论的关注。近年来,各区县办理的代表建议数量众多,且涉及面广、情况复杂、历史遗留问题多,解决难度越来越大。以浦东新区为例,     

挖掘历史名人资源 彰显南京城市魅力

<正>文化是城市历史的积淀和城市精神的结晶,也是城市发展的动力和源泉。南京有近2500年建城史、450年的都城史,形成了源远流长的六朝文化、明清文化、民国文化和自然山水文化。在众多的历史文化遗存中,有以孙中山等众多先贤为代表的历史名人文化,这些名人文化是极其珍贵的文化资源和精神财富,也是体现南京地域文化、历史演变最生动     

建家设站 创新载体

创建乡镇(街道)"代表之家"是人大代表联系选民的新途径,是发挥代表作为的新载体,也是杭州市人大常委会创新代表工作的新举措。为进一步丰富人大代表在闭会期间的活动,保障人大代表学习活动有相对固定的场所,便于代表联系选民,了解民意,更好地发挥人大代表的主体作用,杭州市人大常委会要求并指导各区、县(市)人大常委会在乡镇(街道)创建"代表之家",组织开展"代表进社区(村)"活动。经过半年多的实践,"人大代表之家"发挥积极作用,并已取得初步的成效。其一,以"代表之家"为阵地,注重学习交流,提高代表素质。"代表之家"把代表的学习、培训列入计划,定时间、定内容,使代表的学习、培训经常化、系统化、规范化,克服了以往学习的随意性。各级人大代表小组充分利     

为代表提供机关电话簿是个好创意

6月23日，成都市十五届人大常委会第二十四次会议期间，列席会议的市人大代表邓树人提出建议，希望市人大常委会机关为代表提供机关电话簿，为代表履职，创造更好条件。常委会领导当即表态采纳代表建议，决定将机关副处级以上干部的联系方式向全体市人大代表公开。很快，为全市645名市人大代表印制的雅致又方便携带的电话簿新鲜出炉。此事虽小，却是个好创意，在地方人大中具有借鉴意义和推广价值。     

吹沙见金 立体展示

《人大视野》版块是《浙江人大》宣传基层人大工作和代表风采的主要园地。创刊10年来,该版块通过各种形式,有效宣传基层人大的监督活动、制度创新,立体展示人大代表的履职风采,以及代表履职过程中的所思、所虑。———发行部主任、责任编辑史巧云吹沙见金,在"规定动作"中发现"不寻常"