坚定方向 强力推进刑侦改革

1997年,公安部在石家庄会议上做出了全面改革和加强刑侦工作的重大部署。山东省紧紧抓住这一机遇,以维护社会稳定、建设平安山东为目标,以提高侦破能力为重点,以建设覆盖社会面的责任区刑警中队、实行侦审合一为突破口,以优化破案运行机制为落脚点,积极探索,勇于创新,大力改革和加强刑侦工作,取得了明显成效。     

继续推进和深化刑侦改革 不断提高驾驭社会治安局势的能力

2002年7月17日,公安部召开了全国公安机关打击抢劫抢夺等多发性犯罪专项斗争暨推进深化刑侦改革电视电话会议,这次电视电话会议是在严打整治斗争处于向纵深发展之际部党委决定召开的一次重要会议,主要是动员、组织全国公安机关开展打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专項斗争,进一步部署推进和深化刑侦改革工作。本文刊登的是白景富副部长讲话中关于部署推进和深化刑侦改革工作的全文。     

刑侦工作跨越式发展的范例——南溪县刑侦警务运行机制改革

改革前的四川省宜宾市南溪县,刑侦工作没有得到足够的重视,办案经费紧缺,技术装备、基础设施严重滞后,刑侦部门战斗力、攻坚克难能力低下,刑事案件发案数居高不下,破案数连续下滑,全县刑侦工作处于被动局面。特别是2002年底,单在县城就连续发生5起凶杀案,其中包括3 起在校学生被杀案,导致整个县城人心惶惶,老百姓怨声载道,县委、政府、人大、政协均对公安机关的战斗力提出了质疑。而另一方面,由于工作繁重、待遇极低,刑侦部门内部人心涣散,2002年11月,南溪县公安局进行全员“双聘”时, 仅有6人自荐到刑警大队工作(其中还包括4名只能应聘刑侦部门的刑事技术人员)。南溪县刑侦工作乃至整个公安工作都处在内忧外患之中。改革后的南溪,刑侦工作的特殊地位和作用得到了充分的肯定,“打击犯罪是公安机关主责”的定位深入人心。刑侦工作的科技含量大幅提升,刑侦信息化建设得到了跨越式的发展,基础工作得到加强,工作机制日趋完善,一只敢打硬仗、善打硬仗、攻坚克难的精锐之师正在为南溪的社会治安稳定做出越来越大的贡献。改革后的2003、2004年,与改革前的 2001、2002年相比,南溪县取得了破案绝对数上升20．6％、打击处理数上升41．7％,发案数下降18．4％(其中重大恶性案件下降25．5％)和12起命案全破的好成绩。人民群众安全感明显上升,社会治安状况得到了明显改善,公安工作得到了县委、政府、人大、政协和广大人民群众的充分肯定。2004年底,在人大及社会各界对刑侦工作的评议中,满意度达到了96．7％, 比改革前的2002年上升了两倍多。两年“改革”改出了一个“平安南溪”,两年“改革”改出了一方安宁。     

继续深化刑侦改革 实现刑侦工作的革命性变革和跨越式发展

认真落实白景富副部长关于一定要把《中国刑事警察》杂志办好的指示,大力支持帮助编辑部办好杂志,使这本杂志成为中国刑事侦查战线的喉舌,成为全国16万刑警爱不释手、喜闻乐见的良师益友面对当前复杂的刑事犯罪形势和侦查破案、打击犯罪的艰巨任务,公安部五局作为全国刑侦部门的领导机关,如何带领这支队伍克敌制胜,如何指导全国的刑侦工作?如何深入研究不断变化的刑事犯罪规律、特点,制定相应的对策,并将公安部的声音传达给全国刑侦民警?除了召开会议、发文件、发电报、发简报,很重要的一个渠道就是运用《中国刑事警察》杂志。在过去的90年代里尤其是在和五局合办的那些年里,《中国刑事警察》在沟通交流经验、发现树立典型,宣传刑警英雄事迹,凝聚全国刑警,传达部党委的声音等方面发挥了重大作用,成为刑侦民警喜爱的刊物,在公安机关主办的各种业务刊物中也占到一定的位置。2002年9月中旬,白副部长专门     

以改革创新精神推动刑侦工作迈上新台阶——在全国公安机关深化刑侦改革座谈会上的讲话

十年刑侦改革取得了巨大成效，公安机关侦查破案能力和执法办案水平显著提升，为维护社会和谐稳定做出了重要贡献 1997年以来的十年，是各地公安机关坚持与时俱进、坚持改革创新的十年。也是刑侦工作取得长足发展进步的十年。1997年6月，针对当时的社会治安形势和法制建设要求，公安部党委在河北省石家庄市如开了全国刑事侦查工作会议，     

与时俱进务实创新不断推进司法行政工作改革和发展

江泽民同志在“５·３１”重要讲话中强调指出：坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。与时俱进是马克思主义的本质，是引导社会前进的强大力量，是我们党适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。大力弘扬与时俱进的精神，始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义发展的新境界，对于我们党更好地肩负起历史和时代赋予的庄严使命，对于我们拓展发展的新思路、实现改革的新突破、开创工作的新局面是至关重要的。我们贯彻落实“三个代表”要求，关键…     

改革是发展的动力——安徽、河北、江苏、浙江、上海、广东、山东刑侦改革十年成就巡礼

安徽 安徽省通过十年刑侦改革取得了显著成绩：一是整体打击能力进一步提高。2006年，全省破现行刑事案件7.3万起，比1997年2.1万起上升近3.5倍，逮捕、移送起诉、劳教分别为24159人，28834人和3294人，分别比1997年上升61.2％、68％、84.4％。     

坚持服务改革建设并举 推动公证工作更好地服务经济社会发展——司法部副部长赵大程在公证工作座谈会上的讲话

（2012年1月7日）今天召开这次会议,主要是听取大家对当前公证工作的意见,分析公证工作面临的形势,研究进一步推进公证工作改革、发展和建设的措施。刚才,部分地方同志发了言,提出了很好的意见和建议。通过座谈交流,使我们对当前公证工作的基本情况有了更全面的了解,对推进公证工作改革发展中面临的现实困难和问题有了更深刻的认识。     

理顺打防关系 实现协调运转——鹿寨县改革和加强刑侦、派出所工作的做法

广西壮族自治区鹿寨县与柳州市仅一河之隔,与三市七县交接,湘桂铁路、桂海高速公路、322国道穿境而过。面积为 3347平方公里,人口48万。全县现有警力251人,设12个行政派出所。2004年8月刑侦改革以来,鹿寨县公安局加强和改进了打击、防范工作,将改革定位在建立一支专业性强的刑侦队伍和派出所工作重心向防控转移的目标上,从此社会治安步入良性循环的轨道,公安工作由被动变为主动。理顺打防关系,实现打防协调运转一是合理划分责任区,明确“责任田”,大刀阔斧地推行刑侦和派出所工作改革,实现派出所工作重心战略性转移 针     

深化监狱理论研究 推进监狱工作改革发展

中国监狱学会第三次会员大会于2006年11月15日在北京举行。此次会议回顾了中国监狱学会诞生和发展的历程,总结了监狱理论研究取得的累累硕果,展望了未来美好的工作前景。这是一次继续往开来、承上启下、团结奋进的大会。司法部部长吴爱英、副部长陈训秋、郝赤勇、赵大程出席了大会的开幕式,向大会表示祝贺和支持。吴爱英部长在开幕式上作了重要讲话。她在讲话中充分肯定了中国监狱学会作为司法部领导下的群众性、学术性社会团体,多年来团结和组织广大监狱理论研究工作者,围绕监狱工作改革发展的重大理论和实践问题,深入开展理论研究,取得了…     

深化便民主题活动 推进社会管理创新 不断开创法律援助工作新局面

法律援助是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作是一项重要的民生工程。为人民服务,让群众满意,是法律援助工作始终不渝的追求和目标。为贯彻落实中央关于保持经济平稳较快发展的决策部署,充分发挥法律援助在服务保障和改善民生中的职能作用，     

WTO争议解决机制改革必须坚持守正创新

WTO争议解决机制改革应坚持守正,即坚持真正的多边主义,坚持非歧视等原则,反对单边贸易限制措施。WTO上诉机构巳经瘫痪四年,临时仲裁上诉安排不能取代上诉机制。WTO应该尽快恢复具有纠正专家组法律错误的上诉机制。WTO的争议解决机制是解决一成员政府措施与涵盖协议一致性的争议,政府成员的法律视为事实。WTO没有先例规定,一个争议案的裁决只对当事方有约束力。为避免审案专家和上诉机构成员越权,部长会议应及时对涵盖协议做出解释。建议就调解解决WTO争议建立正式规则,以便迅速公正地解决政府之间的贸易争议。     

财政部：把推进财政反腐倡廉制度创新与推进财政改革发展结合起来

本刊讯 2月1日至2日，全国财政反腐倡廉建设工作会议在北京召开。财政部党组书记、部长谢旭人出席会议并讲话。部党组成员、中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华作工作报告。谢旭人要求，各级财政部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和贺国强同志所作的工作报告精神，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，     

加强和创新社会管理 进一步推动司法鉴定改革与发展

不久前,中央领导同志明确提出了在新形势下加强和创新社会管理的重大任务,强调要扎扎实实提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系。这对推动司法鉴定工作在＂十二五＂期间进一步加强和创新管理,推动司法鉴定体制机制改革与发展,提高司法鉴定的社会公信力,充分发挥司法鉴定制度功能作用,更好地服务经济社会发展、服务人民群众具有重要的指导意义。     

在科学发展和社会管理创新中坚持法治、推进法治

一、为什么要在发展、创新中坚持法治、推进法治？1.法治、发展、创新都是实现国家富强、人民幸福宪政目标的＂硬道理＂中华人民共和国宪法规定：国家的根本任务是,……坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,     

海口中院：改革审判管理制度推进创新

海南省海口市中级人民法院紧紧围绕“社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，结合自身实际，积极推进审判管理制度改革，全面实施公平审判、高效审判、能动审判、和谐审判，实现了法院工作的新发展，为国际旅游岛的建设和大特区的科学发展交上了一份出色的答卷。     

新形势下进一步加快推进律师工作改革发展

党的十八大报告指出,要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不断推进实践创新、理论创新和制度创新,必须以更大的政治勇气和智慧不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟和定型。党的十八大报告关于深化改革的论述,提出的改革目标、任务和要求,为我国律师工作深化     

推进依法行政促进发展改革--陕西省发展和改革委员会推进法制建设工作巡礼

近几年来,我委按照省委依法治省五年规划的要求,紧紧围绕立法、执法、普法三大环节,大力推进法制建设,不断提高依法决策、依法管理和依法涸控的能力,保障并促进了各项发展改革工作的顺利进行。     

在坚持和发展“枫桥经验”中推进司法行政工作

＂枫桥经验＂发源于浙江。1963年11月,毛泽东同志亲笔批示肯定。2003年11月,时任浙江省委书记习近平指示：＂要充分珍惜‘枫桥经验’,大力推广‘枫桥经验’,不断创新‘枫桥经验’＂。50年来,＂枫桥经验＂在实践中不断丰富发展,成为全国政法综治战线的一面旗帜。     

电子政务：政府改革和管理创新的必由之路

电子化的政府是参与入世后国际间竞争的必要条件,是构成一个国家核心竞争力的要件之一。推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。目前中国的政府上网工程还处于初级阶段,但是,政府信息化的进程在明显加快,电子政务建设也在阔步前行。因为,这不是一次简单的改进,而是行政管理方式的一场革命。