国外法案制度(上)

法案(BiLL)是议案的主要表现形式,是指依照法定要求提交代议机构审议、讨论和表决的法律文本草案(既可以是制定新的法律,也可以是对现有法律的修改)。各国关于法案的要求,尤其是实质性要求,大多要由宪法性法律、组织法律等作出规定,而不仅仅限于议会法和议会的议事规则。     

英国的法案起草制度

英国议会所审议的法案10%左右由未进政府的普通议员提出,80%以上由政府提出。普通议员怎样起草法案,没有专门规定。他们的法案有的由其助理起草,有的由他们请平民院的办事机构帮助起草,有的由他们请政府方面的法案起草室代笔,更多的则是选区、利益集团已经写好后请他们出面提出。政府各部提出的法案一律由法案起草室统一起草。一、为什么将部门起草改为统一起草1869年前,英国政府实行部门起草法案的作法。这种作法的弊端逐渐被人们认识:第一,法案草案行文不规范,内容不一致。除内政部聘有律师专职为该部起草法案外,其     

国外保安理论研究介绍(下)

2、在英美等国家,政府政策的导向也是私人保安业发展的重要原因之一.如在美国,自我帮助、自我保护一直被认为是关于保持社会秩序稳定的执法基础.这种思想与做法可追溯到早期的民主化过程中.1929年联邦政府曾发布过一个法案,警察不能提供的安全服务留给保安公司,这使美国由私人侦探为主的保安业找到了新的发展方向,逐步发展成为现代意义上的保安业,工作重心由单纯的犯罪案件调查转移到各种危险发生之前的预防.     

法国公务员制度简介(下)

四、突出培训,强化能力 法国政府把公务员培训作为提高行政管理现代化水平,实现社会、经济发展战略的重要条件,使之在现代公务员管理制度中处于突出地位。尤其是70年代以后,受私人企业职业教育的影响,更加重视公务员的培训提高,从法律、机构、投资、设施等方面都给予保证,收到了显著效果,从而使法国的公务员培训在实行公     

中国的政党制度(下)

结束语中国多党合作制度走过了58年的光辉历程。实践证明,作为国家的一项基本政治制度,中国多党合作制度具有历史的必然性、伟大的创造性和巨大的优越性。当前,中国人民正满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗,努力建设一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。坚持和完     

评《1990英国国籍(香港)法案》

1989年12月,英国政府抛出了精心策划的所谓港人居英权计划(又称英国国籍计划)。1990年4月4日正式向国会下议院提交了《1990英国国籍(香港)法案》,主要内容是赋予5万户经甄选的香港家庭(约22万5千人)以完全的英国公民地位。经过英国议会激烈辩论,7月23日该法案正式通过。对于这个完全违背中英关于香港问题的联合声明的法案,中国政府已多次严正声明,坚决反对,并保留采取相应措施的权利。香港同胞的国籍问题到底是怎么一回事,英国为什么要炮制这一法案,其主要目的是什么,有必要认真加以研究和剖析。     

邓演达在国外(三)

到西欧和近东各国游历考察邓演达在柏林逗留期间,于1928年夏曾参加北极圈的探险旅行。1929年4月间到德国南部各地,参观了欧洲著名的中古时代式的城市宁不尔格、巴骚、门禅等地。1929年10月底往英国游历。1930年回月间到意大利参观,2月间到保加利亚参观,3月起在归国途中经土耳其、伊拉克、印度等国参观考察。对旅途中的观感他均有详尽的叙述。下面摘述～二。邓氏于1928年夏季利用暑期休养期间,7月间日由汉堡乘轮船到北极圈附近旅行,沿途经挪威各海港,越七昼夜至欧洲极北部的尖岛。人北纬67“23’,昼夜太阳放射着耀眼的光芒,周围皆冰…     

国外电子议会建设:经验与启示(下)

<正>(二)经验教训1.政府要员、议会领导层的支持和参与是成功的关键南非议会秘书长Zingile A.Dingani在出席2007年世界电子议会大会上强调,电子议会建设成功的关键因素是在整个规划过程中政治领导层和信息通信技术工作人员的参与。美国宾夕法尼亚州、伊利诺斯州、华盛顿等地是有效使用计算机和网络     

邓演达在国外(二)

邓演达在柏林邓演达在此以前曾在柏林居住过一年多时间。当时他决心作学术上的研究。他说：“涵泳于知识渊海中,不觉疲倦,是人生快事。只是时间匆促,又回国参加工作。这次重来柏林,又经过许多历史事实,亲历过许多斗争。”他感到在生命进程中所追求的,是真理的获得。...     

邓演达在国外(一)

在莫斯科短暂的逗留邓演达由武汉出走,经长途跋涉,于１９２７年８月间到达莫斯科。那时第三国际和俄国党方面,正考虑总结中国革命问题。他们认为武汉政府和中国国民党中央对于农民革命和工人解放运动,是采取敌对行动,有断然与之绝缘的必要;对于中国国民党的革命派,仍应互?..     

依法治国必须坚持和完善人民代表大会制度(下)

三、完善会议制度人大及其常委会是集体行使职权的国家权力机关,其工作具有合议性的特点。民主集中制是人民代表大会制度的根本组织原则,这不但体现在国家机关的组成和相互关系上,也表现在人大工作的内部运作上,这就是集体讨论问题,集体决定问题。一切决定的作出,都是通过集体合议,而不是个人或少数人说了算。合议性的特点突出表现在人大工作主要通过会议的形式来进行。作为权力主体,人大及其常委会唯有开会才具有权力能力,作出的决定才具有法律效力。人大工作的这一特点要求对人大的会议制度作出明确规定。     

试论我国不动产登记制度的完善(下)

公示制度是我国正在制定的物权法所需要尽快建立的重要制度。文章从不动产登记制度的历史沿革、登记制度的功能、登记的公信力、登记的效力、登记的请求权等方面论述我国的不动产登记制度及其完善。     

海峡两岸劳动用工法律制度的主要差异(下)

纵观20年来的台商投资史,虽然大多数台商取得了成功,但铩羽而归者也不乏其例。这成败之间最重要的原因之一,就是一方面过度倚重两岸同文同种的渊源,而忽略了对两岸因政治、经济、价值观念及其它方面的不同所导致的劳动用工法律制度上存在的巨大差异的研究;另一方面仍然错误地认为大陆仍然是一个人治社会而过多注重公关投入,忽略了用法律手段规范管理劳动用工关系的重要性。其教训实在值得深思!为更好地服务于台商朋友,本刊特别邀请四川衡平律师事务所的资深律师杨燕女士等撰写此文,并衷心希望此举能有助于投资大陆的台商朋友事业成功。     

地方实施宪法宣誓制度办法比较研究(下)

正(四)地方实施宪法宣誓制度的宣誓仪式及其形式全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定对宣誓仪式作出明确规定:宣誓仪式根据情况,可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时,宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,诵读誓词。集体宣誓时,由一人领誓,领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,领诵誓词;其他宣誓人整齐排列,右手举拳,跟诵誓词。各省、自治区、直辖市宪法宣誓制度实施组织办法,除了沿用全国人大常委     

制度创新是21世纪公安工作的主旋律(下)

三、公安机关的制度创新是一个系统工程　　有专家在谈到 2 1世纪中国所面临的挑战时认为 :2 1世纪同 2 0世纪不同 ,它是一个竞争的世纪 ,整个世界经济、政治将出现大分化、大重组 ,一个更具挑战的时代即将来临。专家们认为 ,竞争的特点主要表现在 :国家经济发展水平和综合国力的竞争 ;国家科学技术发展和应用水平的竞争 ;国家政治号召力与社会凝聚力的竞争 ;国家整体军事实力和国家安全保障的竞争。 [4 ]纵观 2 0世纪 ,我们可以看出制度创新在国际竞争中的重要地位。二次世界大战后的半个多世纪里 ,美国政府为使其经济实力和科技水平继续保…     

人大会议中法案单独表决的制度设计

正本文所说的单独表决,是指由表决者对法案表决稿中有争议的条款或对整个法案逐条、逐章、逐节的先行表决,再就整个法案进行表决的方式。在已有的各地实践中,单独表决有不同的名称,包括部分表决、分项表决、逐步表决、逐条表决、逐项表决、单项表决和单独表决。俭国人大组织法》、《全国人大议事规则》、《全国人大常委会议事规则》及《立法法》均未明确规定单独表决制度。地方性法规中关于单独表决的规定,仅限于省、市人大议事规则中的某一条或某一条某一款的规定,尚未形成一套规范的制度设计。学术界与实务界关于单独表决的制度设计观点均各有不同,因此为单独表决制定一套具有合法性、合理性与可操作性的制度设计尤为迫切。     

人民代表大会制度的理论创新和实践创新(下)

正2.各级人大及其常委会监督工作取得成效。各级人大及其常委会担负起宪法法律赋予的监督职责,在维护国家法制统一、尊严、权威,加强对"一府两院"执法、司法工作的监督,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使等方面,取得了积极的成效,发挥了监督作用。县级以上地方各级人大于1979年后建立常委会以来,听取和审议同级"一府两院"的工作报告,成为他们的重要工作,成为他们对同级"一府两院"行使监督     

菲律宾共和国1995年反性骚扰法(共和法案第7877号)

本法案宣告就业、教育或培训环境中及因其它目的发生的性骚扰违法.     

国外养老保险法律制度

德国 德国是世界上最早建立养老保险制度的国家。1911年将《疾病保险法》、《工伤保险法》和《伤残及养老保险法》三部法律编纂为《帝国保险法》,同年还通过了《职员养老保险法》。