国际视野下的中国改革

为了实现可持续发展,我们需要在国际视野看待自己的改革。对内避免“带病崛起”,对外通过渐进改革和改良的办法,推进国际体系的调整。     

北京试水事业单位改革

半年前,也就是2005年7月18日,海淀区公共委正式挂牌成立,这一天被海淀区区长周良洛称作是海淀发展史上“一个值得纪念的日子”。这是中国政府部门第一次使用公共委这一名称,专家认为,政府部门使用“公共”字样,本身已经是一种进步。北京试水海淀区公共委是北京市进行事业单位改革的试点,“成立公共委就是要实现政事分开、管办分离,由公共委专司事业单位的社会管理和市场监管,剥离政府部门‘办事业’的职能。”公共委常务副主任于小千如是说。国家行政管理学院教授汪玉凯认为,“公共委的设立为事业单位改革又提供了一种新的模式。”更有专家…     

国际视野中的奥运安保

"那是一种真正的节日气氛,就跟户外聚会一样,虽然我们知道安保很严格,但那个时候却没有让我们吃惊。"这是澳大利亚学者唐·吉尔记忆中的悉尼奥运会。然而时间和环境毕竟不同,"平安奥运"的口号已经令"绿色"、"人文"、"科技"等定语相形逊色。     

我国事业单位改革明年启动

中央机构编制办公室主任会议成员肖小堂司长表示,本届政府的国务院机构改革已经基本完成。 中编办提供的资料显示,在此次改革中,国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设司局机构减少1/4;全国党政机关行政编制精简115万名。     

观望中的事业单位养老改革

事业单位养老保险改革是不动不乱,一动就乱,动了哪一个群体的筋都不行。这项改革现在不可能迈出实质性步伐,因为必须按照上面总的思路、框架来,而上面总的思路、框架还没有出来。17年改革吕梁市事业单位养老体制改革,从1996年开始到现在,已走过17个年头。从那时起,全市行政机关内的事业人员(工勤人员)及事业单位人员均应纳入改革范围,1997年起,吕梁市人事局试行收缴事业单位人员养老保险费,但规     

行政改革博弈走向复杂化

执政党十七大报告在"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"一节提出"要抓紧制定行政管理体制改革总体方案"。据一位曾经抽调到国务院深化行政管理体制改革联席会议综合组,参与了行政管理体制改革总体方案设计工作的专家介绍,总体方案的制定工作在十七大召开前已经持续了一段时间。总的方向是向     

事业单位改革须夯实法制基础

新中国成立60年取得的辉煌成就,离不开法律和制度建设。在酝酿多时的全国事业单位一系列改革工作中,我们也当然不能忽视法制基础、偏离法制建设轨道。与世界大多数国家相比较,我国的事业单位在国家事务管理中起的重要作用,可谓极具中国特色。虽然几十年来事业单位在我国建设、发展中的作用功不可没,但时代在进步、国情在变化,事业单位的改革     

事业单位机构改革试点将启动

各级党政机关机构改革基本结束后,事业单位的机构改革也将启动。今年下半年,几个中央部门和省市将进行事业单位机构改革的试点。     

民主视野下的预算法改革

作为财政法的核心,预算法在财政法中的地位举足轻重,没有国家预算,国家财政工作就会失去目标和依据。本文在简要分析了我国预算法现状的基础上,着重对预算法改革提出针对性的建议,以期对我国预算法的进一步完善有所裨益。     

公益类科研机构行政主体地位探析

公益类科研机构是我国科技公共服务领域的重要主体,公共产品供给和社会管理职能的双重属性,使公益类科研机构成为事实上的行政主体,但我国行政法并未对此作出回应。公益类科研院所能否确立行政法地位,其是否具备行政主体资格至关重要。为此,有必要重新探讨行政主体的有关概念和理论,厘清公益类科研机构的行政主体属性。     

地方行政审批改革如何先行

在经济社会发展和改革开放的某个前沿地带尝试由地方先行先试,也许能够为越改越难的行政审批改革,找到一个越难越改的新突破口。今年3月份,广东省委省政府主要领导同志在全国两会上畅谈从政府头上开刀,对行政审批实行减、转、放。时隔4个月,《南方日报》7月拉开有关行政审批制度改革的系列报道。结合这前后两波公开报道来看,两会上有关领导同志的说法并非应景清谈。     

越南的行政改革及其启示

行政改革是越南政治革新的重要内容。在革新进程中,越南党和政府实行了精简行政机构、转变政府职能、改革行政程序、加强群众监督、加强公务员队伍的建设和管理等一系列措施,并取得了初步成效。越南行政改革适应社会主义定向市场经济发展的要求,逐步促进三个方面的转变:从全能政府转变为有限责任政府;从高度集权的行政管理体制转变为集权与分权相结合的行政管理体制;从带有人治色彩的专权行政转变为依法管理社会事务的法权行政。虽然越南行政改革取得了一定成绩,但其改革步伐尚跟不上形势发展,面临的任务仍很艰巨。越南行政改革的经验教训给了我们许多有益启示,对我国深化行政体制改革有一定参考价值。     

国际大视野中的世界社会主义运动

国际形势的风云变幻直接影响世界社会主义运动的兴衰。能否把握住国际形势变化,制定正确的路线和方针政策,是革命成败的关键。列宁在帝国主义危机加剧、世界大战爆发的新形势下,提出了社会主义首先胜利论等革命理论,建立了新型无产阶级革命政党,领导党和人民取得了十月革命的胜利。在第二次世界大战中,各国共产党人正确认识战争的性质,积极参加反法西斯战争;正确处理民族矛盾和阶级矛盾,坚持统一战线;把反法西斯战争和国内革命战争有机结合起来,取得了反法西斯战争的胜利,推动了世界社会主义运动的发展。在冷战时期,由于对国际形势和国际力量对比判断不够准确,应对冷战的战略和策略出现了偏差,对当代资本主义的发展缺乏全面的认识,对发达国家社会主义运动面临的挑战估计不足,没有处理好社会主义国家之间的关系,致使社会主义运动遭受重大挫折。     

行政改革,妥协中往前走

在中国推行机构改革会有很大的行政阻力,所以在实施中肯定会受到各部委的抵制。每次中央为了推进改革,都会有一个先进的宏观全局的理念。方案也是首先提出来,在实际实施中,必然会和部委协调。     

NGO：国际视野与中国发展

温家宝总理在2009年十一届全国人大二次会议上的政府工作报告,将“统筹推进城乡社区建设,促进社会组织健康发展”,作为“加强民主法制建设,积极稳妥地推进政治体制改革,发展社会主义民主政治”的一项内容。     

如何理解分类推进事业单位改革的重大意义——三部委负责人就分类推进事业单位改革答记者问

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,引起社会广泛关注.日前,就分类推进事业单位改革有关问题,中央编办、财政部、人力资源和社会保障部负责人回答了记者的提问.改革不是简单地减人、减机构、甩包袱,更不是把事业单位搞小变弱问:如何理解分类推进事业单位改革的重大意义?     

行政事业单位工会审计中存在的问题及建议

正工会审计是各级工会经费审查委员会通过对工会组织的会计凭证、财务帐簿及报表等有关资料进行检查,摸清财务收支、落实政策决议及资产管理等方面的真实情况,并对其会计核算、财务收支及资产管理等进行评价和建议,及时披露并纠正经济活动中存在的问题,保障工会经济活动的健康发展。由于目前部分基层单位的领导对工会及工会经费收支管理不够重视,监管体系存在缺陷,导致工会经费在财务收支、资产管理、维权支出、专项资金管理及使用方面存在一些问题。     

检察视野下行政争议实质性化解的监督路径

行政争议的化解水平直接关系着我国的国家治理体系的建设和应用,并对国家现代化治理能力具有深刻影响.作为四大检察格局的重要组成,行政检察监督在行政争议实质性化解监督中发挥着重要作用.本文在阐述我国行政检察监督职能的基础上,就现阶段行政检察监督的困境展开分析,并基于检察视野,提出行政争议实质性化解监督的主要路径.期望能进...     

国家治理视野的考选制度改革

国家治理需要治理之人,如何遴选治理之人决定着治理是否良政。良政需要科学的考选制度,科学的考选制度需要良政的培育。只有基于国家治理理念改革我国的考选制度,建构国家治理理念的考选制度,以考选制度促进我国的国家治理,才能促进国家的良治。     

行政事业单位固定资产的管理存在的问题及其应对措施

行政事业单位的固定资产是我国国有资产的重要组成部分，但在管理过程中，普遍存在管理不当．资金浪费，价值贬值等问题。因此应从管理意识、管理主体、监控手段和管理方法等方面实施改革，提升管理效果和水平。