代表法基本知识问答（十五）

人大代表如何联署议案？ 代表提出议案应当注意做好联署以及提交的有关工作。代表团提出议案，应当经过代表团全体会议充分讨论，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，经附议人认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后，签名提出，以示共同负责。之所以采取这样的方式，主要是为了使参加联名的代表了解议案内容，     

他山之石

各地人大加强代表立法保障代表权益上海市人大:近日,上海市十三届人大常委会第二十八次会议审议了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》。为处理好执行代表职务与开展本职工作的关系,修订草案明确了代表的权利与义务,并明晰了执行代表职务与本职工作之间的关系:代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好各     

人大常委会机关常用公文写作知识(十二)代表议案

代表议案是各级人大代表依法行使职权的重要形式。认真写好代表议案，真实、全面地表达代表的主张和意愿，既是对人大代表素质的基本要求，也直接关系到人大代表行使职权的成效。     

他山之石

各地人大加强代表立法保障代表权益上海市人大:近日,上海市十三届人大常委会第二十八次会议审议了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》。为处理好执行代表职务与开展本职工作的关系,修订草案明确了代表的权利与义务,并明晰了执行代表职务与本职工作之间的关系:代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好各     

他山之石

甘肃:立法考核领导综治实绩近日,甘肃省人大常委会审议通过了《甘肃省社会治安综合治理条例》,已于2011年1月1日起施行。《条例》明确规定,社会治安综     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

推进代表议案工作要有新举措

每年召开的各级人民代表大会会议期间，代表们联名提出经过认真准备的议案，已成为人大代表依法履职的一大亮点。     

他山之石

甘肃:立法考核领导综治实绩近日,甘肃省人大常委会审议通过了《甘肃省社会治安综合治理条例》,已于2011年1月1日起施行。《条例》明确规定,社会治安综     

他山之石

河南:遏制领导换规划变现象河南省人大常委会会议审议了《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案)》,并建议增加相关条款,遏制领导换规划变现象。     

论代表议案的现状与发展

与审议权、选举权一样 ,提出人大职权范围内的议案是人大代表重要的职务行为 ,是代表参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的重要权利与途径。代表议案的合理提出是代表素质提高的结果 ,代表议案的有效处理是发展社会主义民主的题中之意。　　一、代表议案的实际涵义与现状所谓代表议案 ,是各级人民代表大会代表向国家权力机关即全国人民代表大会或者地方各级人民代表大会提出的议事原案 ,是各级人民代表大会代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。理论上代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题…     

丁伟委员指出代表议案审议结果“一高一低”，49件代表议案中——立法性议案“落地率”不足10%

4月24日下午,市十三届人大常委会第三次会议举行全体会议,审议并表决通过了各专门委员会关于市十三届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。据悉,市十三届人大一次会议期间,大会主席团交付各专门委员会审议的议案共49件。那么,市人大代表们撰写议案的初衷是什么？他们是如何准备、撰写议案的？在各专门委员会审议议案期间,代表对议案所反映的问题有没有新看法？对于议案的处理结果,代表们还怀有哪些期待？本刊热点聚焦栏目以大量篇幅,对代表议案及其审议情况进行深度报道,以飨读者。     

人大代表在会议期间职权的行使

人大代表在会议期间有哪些主要职权？人大代表在人民代表大会会议期问的职权,在代表法第二章中有详细规定,归纳起来,大致有十项：（1）出席本级人民代表大会会议权。（2）审议权。审议列人大会议程的各项议案和报告。（3）提议案权。向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。     

尉氏县人大常委会举办法制讲座

在一年一次的地方各级人民代表大会会议上，代表所提的议案被确立的一般较少，绝大部分被转为建议、批评和意见办理。究其原因，不外乎有以下几点：     

姚安县人大常委会组织人大代表对代表议案和重点建议办理情况进行视察

近期，姚安县人大常委会组织部分州、县人大代表和驻会委员共26人对县第十四届人民代表大会第五次会议提出的重点议案、建议案的落实办理情况进行视察。视察组对两件议案和16件重点建议案进行视察后，召开汇报会。参加视察的委员和代表听取了县人民政府和水利局、交通局等24个政府组成部门对议案、建议案办理情况的汇报。视察组对办理情况表示满意。     

他山之石

上海:长宁区人大常委会将在全区推广视频接待选民代表视频接待选民,即区人大代表定期在街道设立接待主会场,通过视频会议系统与身处居民区、基层单位等分会场的选民直接对话。据悉,这一制度是长宁区人大     

他山之石

济南:夫妻凭结婚证可查对方财产近日,经山东省人大常委会批准的《济南市妇女权益保障若干规定》明确规定,夫妻一方持结婚证、户口本等有效证件,可以申请查询另一方的住房等财产状况。《规定》将于5月1日起正式施行。     

市人大修改代表议案规定——“重”意见“轻”议案有望改观

代表在人代会闭会期间提出的议案该如何处理，“重”书面意见“轻”议案的“失衡”现象怎样缓解……一连串困扰议案质量和办理效果的难点有望得到“解答”。10月21日，市十三届人大常委会第六次会议听取和审议了关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。     

提高代表议案质量的几个问题

什么样的代表议案是高质量的代表议案？根据笔者的研究，高质量的代表议案要具备四个条件，或者说要具有“四性”：一是内容具有民意性。民意是代表议案的基础，充分反映民意是代表议案的第一位的要求。二是选题具有全局性。全局是代表议案的灵魂，围绕中心、服务全局，这样的代表议案才能对推动本地区的经济社会发展发挥应有的作用。     

他山之石

济南:夫妻凭结婚证可查对方财产近日,经山东省人大常委会批准的《济南市妇女权益保障若干规定》明确规定,夫妻一方持结婚证、户口本等有效证件,可以申请查询另一方的住房等财产状况。《规定》将于5月1日起正式施行。     

“竭尽全力办好代表议案”

“竭尽全力办好代表议案，是政府义不容辞的责任。”2008年11月20日，在邓州市十三届人大常委会第十四次会议上，市长刘树华汇报议案办理情况时态度诚恳。