人民需要“这样的代表”

《法制文萃报》6月 19日刊发了《一个人大代表与慕绥新的交锋》的文章 ,说的是原沈阳市市长慕绥新在任时 ,独断专行 ,“横”名远扬 ,对老百姓是一副“老爷”做派 ,不屑一顾。然而 ,并不是所有的人都买他的账。沈阳市人大代表、人大常委会委员冯有为就不怕“横” :在慕绥新事业走向“巅峰”时 ,冯有为联合 2 6位人大代表提出了“关于沈阳动物园土地转让问题”的质询案 ,让慕绥新“很没面子” ;此后 ,又向慕绥新提出了“市长要管好自己的配偶亲属”等意见 ,并两次在政府工作报告表决时投了反对票。冯有为的举动 ,惹恼了慕市长 ,他恶狠狠地说 :…     

关于人大代表制度的反思与重构

任何一项制度的运行状况都与其运作主体有不可分割的联系 ,主体的主观意识、客观条件以及制度运作的程序直接决定着该项制度的实施效果 ,我国的人民代表大会制度也是如此。人民代表大会是由人民选举产生的代表组成的最高国家权力机关 ,人大代表的产生方式、参政议政能力以及他们议政的方式等等都是人大制度运作状况良莠之主要变量 ,而人大代表观在很大程度上与这些变量之间存在着密切的联系。本文的旨趣在于从我国目前人大代表观之错位现象入手 ,揭示与其密切相关的一些问题 ,并提出有关人大代表的选举方式和议政方式等改革思路 ,以期人大制…     

人大代表选举笔谈：“深圳竞选”提供的启示

高频度、多发性地出现“民荐候选人”和“自荐竞选者”参与竞选的群体效应 ,实在是我国民主政治发展中绝无仅有的新现象 ,预示着我国民主政治发展的一个新阶段。     

民主实践呼唤制度跟进——深圳市群发性“独立竞选”现象观察与思考

面对民间所蕴藏的巨大的政治能量 ,选举法及相关法律也应与时俱进 ,通过自身的变革来适应新的政治格局     

必须始终坚持“主渠道”途径了解民意

由全国人大代表周晓光“广告征询议案”开始 ,一时间 ,全国一些地方国家权力机关以及部分人大代表纷纷效仿 ,如 :北京公开向市民征集“两会”议案、兰州人大代表公开征集议案、海南推出全国人大代表与网民面对面活动等 (以上均见中国人大新闻网 ) ,有的开办了“代表之家” (代表工作站 ) ,有的设立了网上信箱 ,有的公布了热线电话……应该说 ,周晓光的创新举动有着一定的积极意义 ,进一步唤醒了广大代表的“代表意识” ,推动了全社会更加关注民主政治建设 ,拓宽了代表联系群众的渠道 ,激发了广大群众反映自身愿望和要求的热情。但是 ,类似“…     

加强代表工作 发挥代表作用

我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民……我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大代表是国家权力机关组成人员,通过直接选举或间接选举产生,是人民代表大会的主体,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。人民民主是社会主义的生命。人民民主的实质是保证人民当家作主,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。     

加强和改进代表工作要“对症下药”

人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，直接参加行使国家权力。因而，代表工作做得好不好，能否充分发挥人大代表的作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，构建和谐社会有着十分重要的意义。经过50多年的不断探索和实践，代表工作得到不断创新，代表作用日益发挥，但离我国民主政治建设的要求还有很大差距，仍存在一些不容忽视的问题，制约和影响代表作用的发挥。究竟如何加强和改进代表工作呢？笔者认为应“对症下药”。     

“领导代表”为何多缄口？

“领导代表”是笔者对现有各级人大代表中一个特殊群体的称谓，是指那些在党政部门担任一定领导职务并在不同选区里当选的各级人大代表。人民代表大会由于级别不同。在乡镇一级人民代表大会中，担任副科级以上职务的代表称“领导代表”；在县一级人民代表大会中，担任正科级以上职务的代表称“领导代表”……     

代表之家暖人心

“浦东新区建立的人大代表之家既是人大代表联系选民，了解社情民意的渠道，也是接纳历届人大代表的温馨之家，它将为人大代表提供学习、交流、健身和履职的场所。”王午鼎主任的一番话赢得了参加街道人大代表之家揭牌仪式的人大代表的认同和掌声。闻讯赶来的选民们也纷纷表示，人大代表之家的建立也让选民有了向自己所选代表说说话的固定场所。     

代表,请珍惜你手中的权利--对基层“贿选”案逐步升级问题的思考

近一个时期，“贿选”案件经常曝光于媒体：重庆市城口县原副县长徐翥祥，因贿选当上副县长，后东窗事发，被检察机关逮捕，成为重庆市特大贿选案。广东省和平县原县长钟洪茂涉嫌贿选当上县长，被河源市人民检察院立案侦查。山西省吉县原副县长姜建仲为了当上县长，向39名县人大代表每人送现金500元，共计行贿19500元，检察机关以涉嫌破坏选举罪对姜予以刑事拘留，中组部对此     

代表如何代表民意？

自荐和竞选代表的出现，民选成分的增加，使人大代表作为民意代表的意识和地位得到回归。而在凸现人大代表作用的同时，以开放的心态和方式探索在代表和选民之间建立更加广泛、更有保障的沟通机制，再次引起社会各界的广泛关注。     

代表约见，官员应“随约随到”

笔者认为，人大代表约见政府官员，要求“随约随到”，这是人大代表应当享有的一项“民意特权”。它符合人民代表大会制度的本质特征，是一切权力属于人民原则的内在要求。     

代表选举中的“霍布森选择”

据说美国商人霍布森贩马时 ,把马匹放出来任顾客挑选 ,但又附加一个条件 ,只允许选择最靠近门边的那匹马 ,实际上就是不得挑选。从此 ,这种可以选择而实质上又别无选择的做法就被称之为“霍布森选择”。由“霍布森选择” ,笔者想到了目前的人大代表选举。当下 ,衡量选举成功与否的一个重要标准就是要看当选的人大代表是否符合一定的身份界别比例。比如 :党员代表要有多少 ,非党员代表要有多少 ;工人、农民、知识分子、妇女、少数民族代表等等各占多少比例。当然 ,这样做主要是为了优化代表结构 ,但是也使选举不知不觉中滑入“霍布森选择”的…     

人民需要这样的“明星代表”

不久前闭幕的十一届全国人大五次会议上,一些积极履职的明星代表广受媒体关注和网民追捧。据报道,全国人代会每年收到约500件议案,很大一部分由明星代表提出。浙江代表团今年共提出79件议案,其中,仅周晓光代表一人就贡献了30多件。近年来,随着人民代表大会制度的完善和民主政治的推进,代表的履职意识明显增     

公众参与行为与代表执行职务行为的接轨

随着全球化和信息化的迅猛发展,公众参与行为显示着进一步发展的趋势。如何应对公众参与是现代民主政治发展的世界性课题。我国的人大代表实行兼职制,人大代表来自于社会公众,既是国家权力机关的组成人员,也是社会公众的重要组成部     

解读社会主义政治文明——访复旦大学国际关系与公共事务学院副院长林尚立教授

政治文明，是社会经济发展的必然要求；政治文明，是凸显社会进步的一个特征。社会越进步，现代化程度越高，人们对政治文明的关注就会越多。这是社会发展的必然趋势。     

办理代表建议必须深化“四种观念”

代表建议是人大代表代表人民行使职权的一种重要形式，认真办理代表建议既是人民代表大会制度的基本要求，也是贯彻落实党的十七大精神，保证代表依法行使职权，充分发挥代表作用的重大政治原则问题。因此，在办理代表建议工作中必须强化“四种观念”。     

“代表意识”之我见

地方人民代表大会制度建立以来，“人民选我当代表，我当代表为人民”虽然已成为全国绝大多数人大代表的共识。但要真正做好这一点并非易事。笔者认为．人大代表要认真履行好代表职务，就应当在增强“代表意识”上下工夫。     

对人大代表“权利”与“权力”的几点思考

充分发挥各级人民代表大会和人大代表的作用，加快推进社会主义民主建设，必须在保障人大代表“权利”的同时，更加重视和尊重人大代表的“权力”。     

为“四勤”农民工代表叫好

前不久，笔者与一位农民工身份的人大代表交谈，他一语惊人。“你当农民工代表自豪吗？”“当然自豪!”“你怎样当好一名农民工代表？”“做到‘四勤’。”“哪‘四勤’？”“脑勤、腿勤、手勤、口勤呗!”笔者问，对方答，四周人们啧喷称赞。