人民监督员制度与检务公开的关系研究

人民监督员制度是检察机关在司法体制改革进程中的重大制度创新,具有监督检察机关查办自侦案件、增强检察执法透明度的独特价值,完善人民监督员制度的规定、切实执行人民监督员制度、加大对人民监督员制度的宣传力度可以有效深化检务公开工作。     

不断强化“检务公开”机制 着力提高执法公信力

实行“检务公开”是检察机关在新时期进行的一项检察改革。不断完善“检务公开”工作机制,对检察机关落实科学发展观,紧贴“强化法律监督,实现社会公平正义”的检察工作主题,正确履行检察职能,提高检察机关的执法公信力,促进检察事业的健康发展具有重要的意义和深远的影响。     

检察机关案件管理部门“检务公开”机制之探析

本文试从案件管理部门建立检务公开机制的必要性出发,构建相对符合检察机关案件管理工作实践的公开机制,以期为领导决策提供参考,为进一步推动检察工作切实保障人民群众的知情权与监督权,促进检察机关公正执法,提高执法公信力提供理论支持。     

运用法治思维深化检务公开推行“阳光检务”

检务公开制度是我国检察机关实践依法治国方略的重要举措,本文以梳理法治思维与检务公开的内涵及契合性为基点,以检务公开现状与存在的主要问题为视角,以期运用法治思维,构建一种制度化、规范化、程序化,符合现代检察规律和诉讼规律的检务公开制度。     

谈对“检务十公开”补充、完善的必要性

《人民检察院“检务十公开”》自1998年10月印发以来,对推动和规范全国检察机关检务公开起到了积极的作用。笔者认为,“检务十公开”的内容,基本符合面向公众检务公开的要求,但由于受当时客观条件的限制等原因,还存有一些问题,有必要进行补充和完善。主要是:     

司法透明下的检务公开与检务公开网络化

检务公开包含在广义司法透明之下,向着“检务透明”目标发展.然而检察院法定职权的复杂性导致了检务公开评价标准难以确立.与此同时,在信息化大发展时代,检务公开制度迎来前所未有的发展机遇,我国当前检务公开存在的问题也暴露出来.本文以京津两地检察院网站建设为调查对象,分析和确立“检察院工作信息公开情况”、“检察院分功能管理工作内容公开情况”及“在线服务水平与举报、申诉问题解决率”的评估标准,对于加快检务公开的法制化进程实为必要.     

以检务公开促进和谐社会的构建

检务公开是促进司法公正,维护社会公平正义的必然要求;是落实执法为民,保障公民合法权益的有效途径;是提高执法水平,促进规范执法、公正执法、文明执法的重要保障。自实施以来,检务公开制度既强化了监督制约机制,规范了执法行为,又密切了检民关系,促进了检察队伍建设。     

论“检务公开”与保密依法行政的平衡

在目前的检察实践中,检察机关不断深化＂检务公开＂,推进保密依法行政,都取得了一定的成绩。但是,＂检务公开＂的力度和范围距离人民群众和社会各界的要求还有一定的差距,保密依法行政还有许多不尽如人意的地方,造成该公开的检察事项被保密,该保密的检察事项被公开,影响了检察机关正常开展诉讼活动,限制了其法律监督职能的发挥,阻碍了检察事业的科学发展。笔者认为＂检务公开＂的限度是保密原则,检察机关深化＂检务公开＂不能超出保密原则这一限度,应当寻求二者的平衡。在广泛深入调研的基础上,本文着重分析了平衡＂检务公开＂与保密依法行政存在的问题及成因,并且提出了切实有效的措施,以期为领导决策提供参考,为进一步推动检察事业科学发展提供理论支持。     

浅议检务公开与职务犯罪侦查

十余年来，检务公开作为检察机关一项内部改革制度，虽然取得了一定的效果，但也存在一些的问题。主要是现阶段的检务公开究竟是检察机关的权利还是法定义务尚未定论，导致其性质及公开的程序、方式等一系列基本问题未能得到根本解决，检察机关内部及社会各界对检务公开存有不同认识。这在相当程度上使检务公开流于形式，难以进一步深化。     

对检务公开中健全告知制度的一些看法

“检务公开”是检察机关自觉接受人民群众和社会监督，保证公开司法、公正司法、公平司法的有效措施，把推行“检务公开”变为广大检察干警的自觉行动无疑具有理论的先导作用。有鉴于此，笔者从一名公诉内勤的角度谈谈自己对检务公开中健全告知制度的看法。     

检察学基本范畴及其理论体系的构建——基于检察理论知识生产和系统论的视角

目前学术界对检察学范畴争议颇多,无法达成共识.通过对30年来我国检察理论知识生产的实证考察,即对30年来我国9种较为权威的法学核心期刊发表的检察理论研究文章主题的分析,得出检察权、检察官、检察院是近30年来我国检察理论研究的基本范畴,并运用系统论构建由检察权、检察官、检察院三个基本范畴组成的检察学系统论.检察学系统论的启示是应该从整体推进检察学研究和检察改革,不能偏重某个基本范畴的研究或只重视某个领域的改革.     

民事检察制度立法的结构性缺陷探析

目前我国法律关于民事检察监督权的立法存在六大结构性缺陷。针对存在的缺陷,本文提出了相应的解决问题的思路和立法建议。     

检察机关提起行政公益诉讼的职能定位与制度构建

为期两年的检察机关公益诉讼试点工作取得了预期成效,有效保护了国家利益和社会公共利益。实践层面的创新,推动了制度的创新。全国人大常委会修改《行政诉讼法》的决定正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结公益诉讼试点情况,对检察机关的职能定位进行分析,研究构建建检察行政公益诉讼的相关制度,具有重要意义。     

俄罗斯行政检察制度研究

当代俄罗斯行政检察制度由法律执行情况检察监督、行政违法行为检察监督、行政诉讼检察监督三部分构成。俄罗斯行政检察的理论以检察监督的基本理论为基础,结合三部分子内容的专门理论构建而成。法律执行情况检察监督分为法律执行检察监督以及遵守人和公民的权利与自由检察监督两部分。在行政违法行为检察监督中,检察机关对公务人员的行政违法行为以及行政违法案件的提起、审理和裁决实行监督。在行政诉讼检察监督方面,检察机关有权提起行政诉讼,在诉讼过程中提交结论以及对各审级法院的裁决提出抗诉。我国行政检察应将规范性法律文件纳入行政检察监督范围,增加行政检察的监督手段,加强检察机关对公民个人权利的保护。     

检察文化建设的“变与不变”

文化的民族性与地域属性决定了检察文化建设必然内蕴国家与社会制度要素与承载民族文化元素,以此凸显主体性内涵;而文化的开放性与包容性却将检察文化建设置于"多样多变多元"的思想、制度以及意识形态的客观现实之中,因而,在现实中如何保持并坚守自身的特色与元素,则是检察文化建设的必然之道。     

检察机关案件管理理论创新和机制构建

国家法律监督机关如何强化对检察权运行的横向监督制约、纵向统筹管理,确保各项检察职权依法正确行使,是全国检察机关面临的一个重大课题.加强和改进案件管理是检察机关顺应司法改革潮流,自我完善、自我监督的内在要求.以现代管理理念为支撑,探索建立检察机关内部监督制约机制,确保法律监督职能的公正性和权威性,是新时期检察机关管理体制创新的着力点.     

检察制度合理化的三种视角——以对“废检论”的回应为中心

中国古代长期存在独立监督权的传统,近现代检察单立是主流;从组成一项法律制度元素的结构、实体、文化观察,现行检察制度已具有了一项法律制度所必备的特点和组成要素。在功能主义看来,现行检察制度的功能亦无法为其它制度所替代。在方法论上,检察学研究应整合多学科的资源,并从不同的视角采用多元化的研究方法来概括中国检察制度的现象及特色,进而构筑统一的检察学理论体系。     

世界检察制度产生和发展的理论评析

检察制度作为现代法治国家的重要的标志之一,其制度的建设和功能的设置必须遵循其本身产生和发展的规律。本文从考察世界检察制度产生和发展的历史渊源,分析检察制度产生和发展的内在规律,展望未来检察制度的发展趋势,以期对构建我国合理的、科学的检察制度起到借鉴作用。     

俄罗斯联邦检察制度及其对我国的启示

中俄两国的检察制度和检察理论,有着许多的相同点.目前,中俄两国又同处于转型期,面临着许多相同或相似的问题.自1990年至今,俄罗斯联邦一直都在进行包括检察制度改革在内的司法改革.[1]研究俄罗斯联邦检察制度的经验,对我国检察制度的改革与完善有着重要的借鉴意义.     

检务督察机制构建探讨

检务督察的理论基础是权力制约理论、公平与效率并重理论.检务督察机制的构建应坚持讲求实效原则、实事求是原则、突出重点原则和权责分明原则.在理解和适用检务督察上.应注意把握好"督"与"察"的关系、"督察"与"被督察"的关系、"全面督察"与"专项督察"的关系和督察工作中评估与反馈的关系.在督察机构的设置上,应将检务督察机构附设于检察机关的纪检组,并在纪检组下设案件督察室和人员纪律督察室,以便实现对案件、人员的双重督察.