户籍改革告别“身份”差异

【核心提示】 通过户籍改革,符合条件的进城农民可以根据户籍管理条件提出申请,转换城镇户籍之后,享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗等政策,与城镇居民享有同等待遇。从上世纪80年代开始,我国就在积极地探索户籍改革的新途径。2013年全国重点推进户籍改革制度的工作,一方面出台相关配套政策支持,户籍制度改革与相关配套改革同时进行,逐步推进户籍制度改革;另一方面降低落户门槛,让符合条件的进城务工人员转换身份,出台居住证管理办法,完善相关公共服务及社会保障制度,保护农民合法权益。     

浅谈消除城镇企业职工基本养老保险政策中的户籍城乡差异

正户籍是社会管理的一个重要手段,长期以来按照户籍身份来执行科教、卫生、医疗、就业、社保等一系列政策,造成二元制城乡差距。国务院日前印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出:"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。"一、户籍差异引起的问题与矛盾(一)本地农村户籍灵活就业人员因     

户籍制度改革：打破半个世纪的壁垒

2014年7月30日,备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。宣告自1958年以来,在中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。这意味着,今后中国不再有农民和市民的区别。“农业户”退出历史舞台来自农村的赵珍进城打工已有10年了,之前她常常被人称作“农民工”,然而今年7月30号之后,她与城里人在身份上不再有区别,她的农业户口将被取消,今后将与城里人统一登记为“居民户口”。“让‘农民工’成为历史!”     

取消农业户口关键在平等赋权

吉林省出台贯彻中央一号文件的实施意见指出,继续推进城镇户籍制度改革。进一步落实鼓励农民向城镇转移的政策措施,加快建立城乡统一的户口登记管理制度,在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制,凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源,就可以进城落户（2月22日《东亚经贸新闻》）。     

户籍改革的关键是破除体制性障碍

正7月30日,国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。城镇化是社会发展之趋势。但是,户籍改革多年来进展不大,甚至有反复,正是户籍制度改革的复杂性所致。户籍制度改革涉及非     

户籍改革：搬开城镇化的“绊脚石”

一直悬而未决的户籍改革,在今年将会有新的突破。3月5日上午,温家宝总理在政府工作报告中表示,“推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。”这意味着,我国户籍改革不会实行“一刀切”,而是逐步温和推进。     

我国“户籍改革陷阱”的形成及其破解

我国存在"户籍改革陷阱"问题。推进户籍改革会减少城市建设资金与政府收入,农民工被锁定于低工资且不稳定状态使户籍改革成本居高不下,增加市民人口面临城市综合承载力不足的限制,三个因素共同造成了我国的"户籍改革陷阱"。我国"户籍改革陷阱"在本质上是城市政府的"短期利益陷阱"。要解决"户籍改革陷阱"问题,转变政府认识是关键,提高农民工的人力资本水平是基础,增强城市综合承载力是条件。     

消除城乡差别不应又搞“地域差别”

随着经济体制改革的深入，计划经济体制遗留下的户口二元管理结构弊端越来越突出，因而对现行户籍制度进行改革是大势所趋。但是，所有这些历史积存的问题和弊端，显然不可能通过一纸“取消令”而立即功德圆满或万事大吉。相关配套措施的完善，才是实现城乡户口统一的关键环节。因为，取消农业、非农业户口界限之后，城市具不具备接纳能力是问题的一个方面，而农村人口自身拥不拥有涌入城市的迁徙能力，才是问题更为重要的另一个方面。实际上，一纸简单的取消户口界限的政令，     

“农转非”

"农转非",顾名思义,即由农业人口转为非农业人口,由农民变为"城里人"。     

户籍改革何时走出“改而不革”窘境？

白天,建筑工地上、工业区内,各种需要大量劳动力的市场中,充斥着无数农民工忙碌的身影;北京、上海、广州等大城市的办公楼内,以外来人口身份工作的白领们或伏案而作,或忙碌着手中的各种项目。     

进城农民喜上眉梢——吉林省“春风行动2006”掠影

日前，以“进城求职，帮你解难”为主题的吉林省“春风行动2006”在全省范围内正式开展起来。这次“春风行动”是全省第二次针对进城务工农民开展的大规模宣传活动。其主要内容是进一步规范和开放人力资源市场，使进城务工的农村劳动者外出务工前，在县乡免费得到政策咨询和就业信息；求职期间，在公共职业介绍机构得到免费职业介绍服务；就业后，自身的合法权益切实得到保障。目的是通过开展“春风行动”，使广大进城务工人员得到实惠，从而为促进我省和谐劳动关系的建立、改进加强经济发展软环境建设、构建和谐吉林起到有力地推动作用。     

杜绝强制“以地换户口”要靠土地改革

近日,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布“意见”要求农民进城落户不得强制退“三权”,即要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的备件,而据央视报道,高达9成受访农民不愿交地换非农户口。     

当前稳增长需要用好“改革红利”

分析当前经济形势,要看到经济具有"两面性",既面临着下行压力,又存在一些积极因素。第一,GDP走势稳中趋降,但就业总体平稳。今年上半年我国GDP同比增长7.6%,其中,一季度增长7.7%,二季度增长7.5%,稳中有降。前5个月,全国城镇新增就业602万人,同比多增28万人。在就业群体中,大学生就业难于农民工就业。第二,从微观层面     

贺州：“改革力度”成就“发展速度”

贺州市一季度项目建设实现“开门红”，全社会固定资产投资完成29．1亿元，同比增长66．7％，项目建设热潮还为贺州市新增就业岗位8169个。 今年贺州市安排市级统筹推进重点项目365个，总投资856亿元，年度计划投资232．9亿元，是贺州市建市7年来项目最多、规模最大、范围最广的一年。     

逆市而上的职场“充电”波

知识经济时代，随着人们对职业技能认识的逐步提高，手中握有几张“证书”已经成为就业的重要筹码。需求的红火孕育着无限商机，许多人都盯着职监培训这个巨大的金矿，希冀从中分得一杯羹。2009年，在就业岗位需求不足的现实面前，无论是大学生还是进城务工人员，无论是职场白领还是自谋职业的创业者，走进职业培训市场，     

立法：给农民合作经济组织“上户口”

虽然农业专业合作组织对促进农业产业化发展和农民增收有显著作用,但由于农业专业合作组织还处在试验阶段。目前还存在许多问题,其中法律地位、运作经费、经营体制等问题显得尤为突出。关于法律地位缺失问题,2006年6月24日至29日,十届全国人大常委会第22次会议首次对提请的《农民专业合作经济组织法(草案)》进行了审议,它一定程度地可以表明,各相关部门正在积极地解决这一问题,曙光已经初现。     

林下经济，农民的“绿色银行”

林下经济是近几年农业生产领域涌现的新生事物,它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。     

坚持“一个优先”构筑“两个体系”实现“三个覆盖”——《香港商报·吉港经济周刊》专访吉林省副省长李斌，透露吉林省就业和社会保障工作基本走势

2006年底。国家特准在国内公开发行的《香港商报·吉港经济周刊》，首次开设《吉林和谐社会新实践》大型系列专栏。长期主管民生事务的吉林省副省长李斌第一个接受了该报专访。采访中，李斌副省长以大量详实的数字向读者阐释了吉林省在构建和谐社会过程中惠及民生的各项举措．从中透露出吉林省近期内就业和社会保障工作基本走势。     

“过客”定居可让中国GDP再翻番——城镇化的实质是农民的市民化

4农民进城:过客还是居民城镇化的本质是"人的城镇化",这已成为普遍共识。而在中国城镇化过程中,表面上看,城镇规划范围扩大了,房屋道路建得更多了,但是数以亿计的农民工在城市中穿梭往来,仍然只是城市的边缘人,他们的根还在农村,这就是为什么以前的城镇化光看到投资增长,消费却没有跟上。加快城镇化转型,提升城镇化的质量,重点和难点在于解决农民工的市民化     

2014新改革元年——2014，“不确定时代”的开始？

2014,由于是十八届三中全会改革决议公布后的第一个财年,故也被称为中国经济新纪元元年。因此,今年与往年相比,是倍受关注、被寄予更多希望、也是充满不确定性的一年。