论环境侵害行政补偿制度:性质、功能和路径

在环境侵害事件中,不少受害者因不明责任主体的环境污染源、责任主体履行能力弱等原因难以得到充分救济,社会风险增长。环境侵害行政补偿制度是环境侵害救济社会化制度构建重要内容,本文就该制度机理、功能和制度构建路径进行初步论证。认为这是一种新的风险分配机制,在功能上兼顾损害救济和风险治理,在制度路径上应该以现有的排污权制度为路径。     

以优秀传统文化涵养政协委员履职“精气神”

<正>人民政协是具有中国特色的制度安排，政协委员是人民政协履行职责的主体。在中国式现代化新征程中不断开创人民政协事业新局面，必须提振全体政协委员昂扬奋进的“精气神”。人无精神不立，国无精神不强。邓小平同志曾指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”政协委员有了振奋、饱满的“精气神”，就能把政协事业放在心上，把委员责任扛在肩上，在认真履行职责中守正创新、担当作为。     

和谐执政

当干部的都要干工作．至于干多干少、干好干坏。那会因每个人的情况不同而有所不同。干多干少是量的问题，干好干坏是质的问题。我们这里只就工作量来讨论问题。     

承诺述职制：“村官”管理新探索

村干部承诺述职制度,让村干部产生了压力,增强了工作责任感,改变了过去"干多干少一个样、干好干坏一个样"的想法,实现了"要我干"向"我要干"、"干就干好"的转变。村干部承诺述职制度,真正把知事权、议事权交给了群众,把监督权、选择权还给了群众,切实保证了群众参政议政的权利和机会,从而在干群之间搭建了一座沟通的桥梁。     

资源型城市转型过程中的地方政府责任——以“鄂尔多斯困境”为例

鄂尔多斯作为资源型城市的典型,在当前的转型过程中遇到了巨大困境,困境的形成在某种程度上与地方政府的短期行为及其在民间借贷和房地产开发中的责任缺失密切相关。这些方面责任缺失的原因分别是：现行政绩考核体系的缺陷与政府行政责任和财政责任的不对等,政府忽视民间借贷制度环境的构建及民间借贷监管责任的缺失,政府职权的越位与缺位及其与房地产商的利益联盟。为了摆脱转型困境,地方政府责任的建设就迫在眉睫：就政府短期行为而言,要完善政府绩效评估体系、加强政府的财政责任;就民间借贷问题而言,要构建完善的民间借贷制度环境、加强政府的监管责任;就房地产开发问题而言,要确保政府正确履行职权、打破其与房地产商的利益联盟。     

论违法婚姻损害的民事救济问题

与违法婚姻有关的损害主要表现为三个方面。一是在违法婚姻期间因侵权导致的损害；二是因实施导致婚姻无效或撤销的规定情形而发生的损害；三是因违法婚姻被认定无效或撤销导致的损害。第一、二方面的损害主要表现为对人的生命权、身体权、健康权和婚姻自主权等方面的损害，可以适用一般侵权责任来获得救济；第三方面的损害是因婚姻被宣告无效或撤销本身引起的，可以设立违法婚姻损害救济制度进行救济。违法婚姻损害的民事救济主体应根据不同的损害原因及过错情况具体确定，被救济主体是违法婚姻的当事人，救济主体可以是违法婚姻当事人以外的第三人。     

关于实行错案及执法过错责任追究制的思考

关于实行错案及执法过错责任追究制的思考□李军实行错案及过错责任追究制，就是对不严格执法或因素质不高而造成错案或过错的责任人，查清事实和原因，根据性质和情节，追究其相应的政纪责任、赔偿责任和刑事责任。它不仅要涉及具体事，还要涉及到具体人。因此，建立“两...     

莱芜公安警务革新记

干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样。为解决这个问题。山东莱芜市公安局局长李文勇履新不久，就在全局推行全员目标管理绩效考核制度，将过去的任务导向变革为目标导向，被称之为是“警务行政管理的一场革命”。     

人大工作不轻松

在接受人大检查评议中，各级公安机关通过对队伍建设和工作中存在问题的反思，深刻地认识到：集中性的教育整顿、就事论事式的抓法只能管一时，头痛医头、脚痛医脚的抓法只能管一事。加强队伍建设和公安工作，必须在长远的、根本性的制度建设上下功夫。在整改中，各级公安机关注重从执法中存在问题的源头人手，围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理，     

集中整治“庸懒散贪”问题专项工作取得成效

海南省农垦科学院把集中整治“庸懒散贪”问题专项工作与日常工作紧密结合，以专项整治活动推动日常工作，取得成效。一是通过组织广大党员干部大讨论活动，查找存在的问题，提出整改措施，落实整改责任，改出实效；二是建立长效机制。制定了《农垦科学院加强作风建设十项规定》、《民主评议领导干部制度》、《领导干部联系群众制度》，通过制度建设，工作效率有了明显提升，工作作风有了明显的改善。     

在华跨国公司社会责任缺失的现状与对策研究

当前部分跨国公司在我国社会责任缺失的状况引起了人们的广泛关注。造成其社会责任缺失的原因是多方面的,除了跨国公司自身原因外,还有我国消费者素质、消费者协会、行业协会、法律制度、市场监管体系和政府政策等方面均存在缺陷或不足。因此,要针对这些原因采取相应的措施,形成外部的约束环境,促使其承担起相应的社会责任。     

纠纷伤害案件信访的成因与对策浅析

纠纷伤害案件因调查取证困难、责任难区分等,极易形成信访问题。为此,一要多渠道化解,把纠纷解决在萌芽状态;二要规范纠纷伤害案件办理机制,从制度上明确纠纷伤害案件办理的程序;三要强化司法伤情鉴定制约措施;四要依靠政府力量,发挥社会联动作用,多渠道解决因纠纷伤害引发的信访问题。     

强化制度执行力推动党风廉政建设责任制落实

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。建立和落实党风廉政建设责任制，是把党风廉政建设纳入法制化轨道的重要保证，也是运用制度约束、规范各级党政领导班子和领导干部权力行为的一种有效途径。落实党风廉政建设责任制，必须注重强化制度执行力，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，确保责任制落到实处。     

国外食品安全法律监管对我国的借鉴

发达国家和国际组织以综合管理、科学管理、协作管理、责任管理为特点的先进食品安全监管理念和经验为我们提供了较好的借鉴。法律制度不健全、现存体制有缺陷、管理技术薄弱是我国食品问题产生的主要原因。应尽快制定食品安全基本法，整合现有的监管制度，重新构筑我国食品安全保障体系。     

重构中国社会向上流动的机制

计划经济时代留下的户籍制度、就业制度、人事制度、社会保障制度等，是当前阻碍社会阶层流动的主要原因。但其实，这些原因还是表层性质，根本的问题是这些制度本身的不公平，其在有意或无意地维护一部分人利益的同时，损害了另一部分人的利益。     

试论政府责任模式的创新与整合

任何政府都要建立一套责任模式或体系，这样才能在社会广泛的支持下运作，实现管理的有效性。责任模式，在这里的基本涵义就是实现责任政府的一种架构或框架。对于实现政府的责任以及对政府责任的研究有几种不同的途径：一种是工具主义的途径，即把政府责任视作是一种实现政府目标的工具，这也是从纯粹的管理的视角来研究并追求政府的责任。另一种是规范的视角或者是制度主义的视角，除了关注政府与公民之间关系的内在价值和重要性之外，还区分不同的责任体系，比如政治家和公务员的责任，不同政府之间的责任等。     

干部就是干事

过去叫官，现在叫干部。干部的“干”，主要的，可解作“干事”——干事的观念，干事的责任，干事的能力。不想干事或不能干事的不叫干部或不能当干部。     

论德国企业合规制度中企业所有人的监管责任——以德国《违反秩序法》第130条为中心

德国《违反秩序法》第130条对企业所有人的监管责任作出了专门规定，在德国企业合规制度框架中处于核心地位。由直接行为主体责任、被代理者责任、企业责任和企业所有人责任组成的“四维结构”，凸显了德国企业合规制度的典型特点。就企业所有人监管责任而言，其核心在于有效的企业监管与合规机制的建立与运行，具有“抽象危险犯”的性质，在实践中得以广泛适用。企业所有人监管责任的归结需要具备主体、行为、主观和客观处罚条件等各个方面的要件。德国企业合规制度中企业所有人监管责任的具体规定和适用实践，对于我国企业合规制度改革具有一定的参照意义。     

构建住房“第三轨”

在解决城市居民住房问题中,中国面临种种困难和矛盾。根本的原因是现行住房制度存在缺陷。但是,主管部门对此始终不愿正视,总是想把舆论和公众的视线引到其他方向,推卸其应承担的责任,结果搞乱了思想,问题却并未解决。     

为县委当参谋给统战部多指导──分管统战工作的体会和做法

1996年11月，我任松溪县委副书记，组织让我分管统战工作。从接任分管的那一天起，就经常告诫自己，统一战线是党的三大法宝之一，分管就意味着责任。分管工作有没有到位，不是我个人的问题，而是关系到县委有没有重视、会不会做统战工作的问题，因此，一定要牢固树立“法宝”意识、“责任”意识，把统战工作做好。这几年，在县委的议事日程上，统战工作越来越有位置，越来越突出。县委每年都要专题或“一会数题”研究几次统战工作，县委、县政府每年都要为统战部门解决几个实际问题，县领导每年都要到统战重点单位或统战重点联系对象家里进…