试论我国现行立法监督制度的缺陷

我国的立法监督制度是以人大为中心,形成至上而下的监督系统,但我国立法监督制度存在缺陷,其中在立法监督主体、立法监督客体、立法监督程序、立法监督法律责任的规定、授权立法监督方面都有不足,本文将对上述几个方面进行阐释和分析。     

我国授权立法监督制度的现状及其完善

授权立法是国家的重要立法活动,但容易被滥用,因而离不开监督制度。从我国授权立法监督现状来看,监督主体方面存在一定的缺陷诸如主体具有封闭和机构具有非专门性,监督范围较为模糊,监督方式也少有效果,难以防止授权立法被滥用。为了保证授权立法机制正常运行,必须重视授权立法监督的重要作用,建立健全监督机构、改革监督方式和完善监督范围。     

我国授权立法监督制度的现状及其完善

保障国家法制统一,防止授权立法权滥用,充分发挥授权立法在国家管理中的作用,离不开健全的授权立法监督制度。然而,我国现行的授权立法监督制度在监督主体、监督形式、监督内容等方面都存在许多疏漏和问题,必须予以完善。     

浅析授权立法监督的必要性

为了充分发挥授权立法的积极作用,防止和避免其消极的一面,对授权立法的监督就显得非常必要。本文从授权立法的兴起与发展、授权立法在理论上的局限性以及授权立法在实践中暴露出的问题等三个方面探讨了授权立法监督的必要性。     

授权立法若干问题研究

经过40多年的发展,授权立法已经成为我国的一种重要立法方式.本文从理论与实证的层面上对我国授权立法的内涵与外延、法律效力及地位、立法监督的程序和方式以及修改与废止等问题进行了分析和探讨,并从我国的实际出发,提出了完善我国授权立法制度的设想.     

我国授权立法监督者的探析

2013年,新"国五条"引起的税收立法权收回问题使授权立法再次引起人们的重视,对授权立法进行监督的必要性不言自明,但在我国,无论在理论上还是实践上,我国关于授权立法的监督体系并不完备,即使是监督者也不甚明朗。我国授权立法监督系统作为法律制度中的重要内容,其完善和发展要立足本国的政治和法律制度。在提出完善建议之前,应当先对现有系统进行深入的探究,本文着力于对监督者进行辨析。     

论授权立法的法理性基础

作为一种法律制度的授权立法,是指宪法享有立法权的立法主体通过授权法的形式,将自己的部分立法权限授予行政机关或其他组织来行使其权力的法律制度。它反映着法律的一般原则和精神。授权立法的产生具有较强的时代特色,它具有维持分权原则与政府职能扩张之间张力的一种平衡精神。我国授权立法的突出特点是：授权立法的主体不够明确,授权对象较为多样;无具体授权形式;授权权限较大。解决授权立法现状要明确授权立法基本原则,明确授权立法的范围和期限,加强对授权立法的监督。     

美国国会情报监督立法沿革初探

美国是世界上最早允许其立法机构参与情报监督的少数国家之一,目前已发展形成较为成熟的国会情报监督法律制度体系。美国国会情报监督立法以宪法为根本基础,起源于《1947年国家安全法》,正式提出于《1974年休斯-赖安修正案》,发展确立于《1980年情报监督法》,完备成熟于《1991财年情报授权法》。在"9·11"事件的冲击下,美国国会情报监督立法进入新的调整期。考察美国各个时期标志性的情报监督立法的背景、内容及特点,对发展中国家情报监督立法建设具有一定的参考价值。     

立法监督——以违宪审查为中心

我国立法监督的方式单一且流于形式,并且缺乏一个专门的行使立法监督权的机构,使得现行的立法监督制度难以有效地运行。违宪审查是立法监督的一项极为重要的具体制度,建立一个以行使立法监督权为主的违宪审查专门机构乃是大势所趋。我国还尚未建构以违宪审查为中心的立法监督体系,本文将对我国应建立以违宪审查为中心的立法监督模式进行理论上的探讨,认为我国应建立一个隶属与全国人民代表大会之下的宪法委员会专门行使立法监督权。     

我国行政立法监督主体研究

现有的行政立法监督主体有权力机关和行政机关两大类,这两类机关虽然都负有监督的职能,但在监督的职责以及各监督主体间的协调和衔接等方面,却没有得到很好的解决,尝试在我国建立专职的立法监督机构即立法监督委员会,以保证行政立法监督的实效性.     

经济特区授权立法制度应被废除

经济特区授权立法制度,是我国在改革开放初期赋予经济特区的一项立法特权。在实践中曾经对经济特区的发展起到很大的推动作用,但是同时也暴露出严重的理论和实际问题。随着市场经济体制的不断完善、全面开放格局的形成和加入WTO,经济特区授权立法制度已经失去了存在的基础,应当退出历史舞台。     

公安院校行政管理督办工作制度设计研究

建立科学、高效的督办工作制度是提高公安院校行政管理的重要手段。督办工作是对公安院校各部门工作作风的监督和检查，是决策、部署落实的重要推动力，是落实工作不可缺少的辅助力量，是一项政治性和实践性都很强的工作。因此，应认真研究督办工作方法，完善督办工作程序，真正实现既“督”又“办”。     

互联网环境下公民权益保护问题探析

互联网环境下的公民权益保护问题,一直是一个世界难题。我国公民遭遇到的网络侵权问题日益突出,在公民权益保护领域,我国存在着立法后滞、监管不力、公民防范意识差与保护技能不足等问题。要切实保护我国公民互联网环境下的合法权益,应在加速立法、强化监管以及加强国际合作等方面做出努力。     

关子完善权力制约监督机制的思考

现阶段完善权力制约监督机制,主要是健全监督网络,疏通监督渠道与加强权力制衡;进一步完善制权立法,实现权力监督法制化。遏制权力腐败,对权力形成有效的制约和监督,是现阶段反腐败的重中之重。     

中西方国家授权立法监控方式之比较研究

授权立法是立法制度的重要组成部分之一,其在解决现代社会所面临的各种复杂问题上发挥了重要作用。但由于授权立法是我国立法制度中的一个新问题,因此在立法实践中难免带有某些不尽人意之处。文章对比分析了中西方国家授权立法的监控方式,并提出了健全授权立法监督机制的构想,以期对我国授权立法制度的完善有所裨益。     

检察机关行政抗诉制度之完善

行政抗诉既是一种公力救济,又具有典型的监督属性。它始终以公权力监督为主线,体现了对行政权的间接监督、有限监督。行政抗诉是为实践所需要的监督方式,目前尚存在制度上的缺陷,应当完善立法,明确行政抗诉的对象,规定抗诉案件的审级,配置检察机关抗诉应有的权力,从而维护司法公正和法制统一。     

论对行政立法的监督与控制

应通过加强议会(权力机关)对行政立法的授权与监督、控制立法中的自由裁量权、健 全对行政立法的行政审查,建立全面司法审查制度来进一步强化与完善对行政立法的法律监控。     

我国法律援助资金制度中的问题与对策分析

我国法律援助资金制度建设中存在着法律援助资金紧缺,难以满足法律援助的实际需要;法律援助机构和人员庞大,挤占了有限的法律援助资金;法律援助资金制度在立法上也有着诸多不足等问题。应对这些问题：首先,应当完善法律援助资金制度的相关立法;其次,应当多渠道筹措法律援助资金,切实满足法律援助的实际需要;再次,应当实施法律援助资金节流方针,提高资金的使用效益;最后,应当加强对法律援助资金的监管。     

论金融商品交易监管发展趋势

基于历史传统和经济政策的不同,各国证券、期货等金融商品交易监管体制存在较大差异,基本可以分为统一监管和多头监管。随着二十世纪后期混业经营的发展,传统的监管体制和监管制度受到了挑战。为了积极应对金融市场风险,提高资本市场的竞争力,一些国家不断完善立法,逐步加强金融商品交易市场的监管。总体而言,全球发展趋势主要表现为加强功能监管和集中统一监管,扩大金融监管的合作与协调,强化自律组织的监管职能。     

美、德、日公司监督机制模式的比较与借鉴

世界各国公司监督机制立法模式不同。英美法系的美国公司采用一元制模式,独立董事制度是监督机制的核心。大陆法系的德、日公司采用二元制模式,监事会制度是监督机制的核心,而德、日又有所不同。我国亦采用二元制模式,但监事会却存在着“形同虚设、监督不力”的状况。因此,应该借鉴世界各国先进的立法经验,重新审视和构建我国的公司监督制度,选择一个适合我国实际情况的公司监督机制模式。